諸大建：別用“偽共享”抹殺中國式分享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新

中國的分享經(jīng)濟(jì)正在成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新前沿和國際社會(huì)關(guān)注的亮點(diǎn)，但是我們有關(guān)分享經(jīng)濟(jì)的理論思考還沒有取得同樣意義的發(fā)展。一方面，國內(nèi)有關(guān)分享經(jīng)濟(jì)的看法和觀點(diǎn)，大多數(shù)限于搬用狹隘的基于airbnb（愛彼迎）和uber（優(yōu)步）模式的看法，對國外更具有源頭性、更有綜合性的分享經(jīng)濟(jì)理論缺少基本的了解；另一方面，我們用美國版的C2C（個(gè)人與個(gè)人之間的電子商務(wù)）的分享經(jīng)濟(jì)理論，解讀以共享單車為代表的中國實(shí)踐，常常把我們自己的分享經(jīng)濟(jì)稱之為“偽共享”，抹殺了中國式分享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新之處。應(yīng)該說，無論國內(nèi)還是國際，分享經(jīng)濟(jì)都是新生事物，還沒有形成權(quán)威的理論解釋。在這種情況下，我們需要針對中國的實(shí)踐開展自己的理論研究，講出有中國特色同時(shí)可以與國際對話的故事。

到底什么是分享經(jīng)濟(jì)？

什么是分享經(jīng)濟(jì)？首當(dāng)其沖的一個(gè)問題是，共享與分享是一回事兒嗎？分享經(jīng)濟(jì)的英語是"Sharing Economy"，由于“Sharing”一詞在中國被翻譯成共享、分享兩種說法，所以常常讓人覺得有點(diǎn)混亂。其實(shí)，在我看來，硬要對共享經(jīng)濟(jì)與分享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行區(qū)分，那是文字游戲，可以一笑了之。國外是不分的，而目前在國內(nèi)學(xué)界，這種區(qū)分也沒有得到認(rèn)同。在我今天的演講中，兩者是一個(gè)意思，而且就一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)而言，我更傾向于用“分享經(jīng)濟(jì)”。

關(guān)于分享經(jīng)濟(jì)，目前急需澄清的一個(gè)認(rèn)識誤區(qū)是，許多人用airbnb和uber為例，認(rèn)為分享經(jīng)濟(jì)是存量資產(chǎn)的分享，于是把增量物品的分享排除在分享經(jīng)濟(jì)之外。其實(shí)，分享經(jīng)濟(jì)的最主要的特征不是存量和增量的問題，而是使用權(quán)替代擁有權(quán)，以及信用替代交易的問題。

“分享經(jīng)濟(jì)”這一概念的始作俑者Botsman一開始就強(qiáng)調(diào)，分享經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是不求擁有但求所用，指出共享消費(fèi)能給人們提供機(jī)會(huì)跨越所有權(quán)的限制去享用不屬于自己的產(chǎn)品和服務(wù)，個(gè)人不斷購買占有物品的傳統(tǒng)消費(fèi)將逐漸消失。對此進(jìn)一步的理解，需要說明三點(diǎn)：

第一，分享經(jīng)濟(jì)是介于商品經(jīng)濟(jì)和禮物經(jīng)濟(jì)之間的過渡形態(tài)。眾所周知，商品經(jīng)濟(jì)是陌生人之間的交易活動(dòng)，禮物經(jīng)濟(jì)是熟人之間的贈(zèng)送活動(dòng)，而分享經(jīng)濟(jì)正好處于兩者之間的區(qū)域，整合了兩者的特點(diǎn)，即擁有但是分享，收費(fèi)而不是免費(fèi)，信用關(guān)系從熟人社會(huì)進(jìn)入到陌生人社會(huì)。

經(jīng)常有人說，共享單車這樣的東西不就是租賃嗎，怎么搖身一變成為了時(shí)髦的共享？不錯(cuò)，分享經(jīng)濟(jì)就是通過基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的分時(shí)租賃的形式區(qū)別于傳統(tǒng)的商品經(jīng)濟(jì)和禮物經(jīng)濟(jì)。它不是商品交易，即通過收費(fèi)交易在生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間進(jìn)行所有權(quán)的交換；它也不是禮物經(jīng)濟(jì)，即通過免費(fèi)贈(zèng)送將物品從這個(gè)人轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)人；它是租賃經(jīng)濟(jì)，是通過交換閑置物品的使用權(quán)，大幅度提高物品的使用率。當(dāng)然，租賃經(jīng)濟(jì)并不是新現(xiàn)象。但是，以前人與人之間開展租賃不方便，信用關(guān)系主要在熟人社會(huì)存在，所以規(guī)模小、不發(fā)育。只有大規(guī)模的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)出來以后，信用關(guān)系從熟人社會(huì)擴(kuò)展到了陌生人之間，租賃經(jīng)濟(jì)才有可能發(fā)展成為有全新特征的分享經(jīng)濟(jì)。所以我們要說，分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)生需要以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)育及其帶來的信用關(guān)系的變革為前提。

第二，分享經(jīng)濟(jì)作為閑置產(chǎn)能的共享有兩種基本的表現(xiàn)形式。分享經(jīng)濟(jì)是閑置資源的共享，閑置資源既可以是存量資源，也可以是增量資源。因此，分享經(jīng)濟(jì)有兩種基本形式，一種是以airbnb和uber為代表的C2C的共享，強(qiáng)調(diào)個(gè)人之間的閑置資源的共享；一種是以產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)為代表的B2C（企業(yè)到用戶的電子商務(wù)模式）的共享，強(qiáng)調(diào)企業(yè)不賣產(chǎn)品賣服務(wù)，用新的服務(wù)共享方式替代舊的產(chǎn)品銷售方式。摩拜單車這樣的中國共享單車，就是基于產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)概念的B2C的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

第三，從分享對象角度出發(fā)，分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以有三種類型。一般而言，我們可以共享三類東西。第一類叫物品的共享，比如共享單車、共享汽車、共享辦公室等。第二類叫服務(wù)的共享，例如用Uber搭個(gè)順風(fēng)車，這里共享的不是汽車而是開車的服務(wù)。第三類是技能的共享。幾年前在飛機(jī)上碰到一個(gè)醫(yī)學(xué)院畢業(yè)的女孩子，她來上海創(chuàng)業(yè)。她干了個(gè)什么事情呢？她把上海三級醫(yī)院一些主治醫(yī)生的名單搞到手，然后逐個(gè)溝通建立了可以把醫(yī)生請來業(yè)余時(shí)間做醫(yī)療診斷的網(wǎng)站，生意不錯(cuò)，這就是共享醫(yī)生的技能。還有現(xiàn)在流行的慕課（MOOC）、知乎等，其實(shí)就是共享教師、學(xué)者的技能和知識?？偟膩碚f，現(xiàn)在“分享經(jīng)濟(jì)”仍然處在嬰兒期，未來發(fā)展還會(huì)共享出更多的東西，出現(xiàn)Botsman所說的新的分享經(jīng)濟(jì)越來越多、舊的擁有經(jīng)濟(jì)日益減少的趨勢。特別是，隨著共享物品、共享服務(wù)、共享技能在城市中的進(jìn)一步發(fā)展，今后還會(huì)出現(xiàn)一個(gè)更具整合性的系統(tǒng)叫“Sharing City”（共享城市），即整個(gè)城市變成一個(gè)共享的系統(tǒng)，“共享”替代傳統(tǒng)的“擁有”成為城市生活的主要方式。世界上已經(jīng)有哥本哈根、首爾等城市被認(rèn)為是共享城市的先行者。

同是分享經(jīng)濟(jì)，為什么發(fā)達(dá)國家強(qiáng)調(diào)C2C，而中國卻要發(fā)展B2C？

談到分享經(jīng)濟(jì)的意義，大多數(shù)人強(qiáng)調(diào)這是新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，這當(dāng)然是基本點(diǎn)，但這只是經(jīng)濟(jì)角度的考慮。我研究可持續(xù)發(fā)展多年，對分享經(jīng)濟(jì)特別有興趣，就是因?yàn)樗扔姓闲?，又有可操作性，可以替代現(xiàn)在許多破碎化的做法，成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的通道和載體。

其一，分享經(jīng)濟(jì)具有可持續(xù)發(fā)展要求的“四位一體”特征。可持續(xù)發(fā)展尋找經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、治理四個(gè)方面的整合，分享經(jīng)濟(jì)具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)整合的條件。從經(jīng)濟(jì)維度來看，分享經(jīng)濟(jì)是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，超越傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)入到體驗(yàn)主導(dǎo)的狀態(tài)，人們喜歡airbnb不是僅僅為了解決居住，而是為了與當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行交往，許多人騎摩拜單車，特別喜歡這種共享單車的拉風(fēng)與時(shí)尚。從社會(huì)維度來看，分享經(jīng)濟(jì)是包容性經(jīng)濟(jì)，它使得個(gè)人可以進(jìn)行消費(fèi)者與提供者的身份轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造了大眾就業(yè)的全新機(jī)會(huì)，使得消費(fèi)者可以影響制造商，導(dǎo)致了生產(chǎn)與消費(fèi)的民主化。從環(huán)境維度來看，分享經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高級形式，通過企業(yè)不賣產(chǎn)品賣服務(wù)，通過個(gè)人擁有者的物品分享，創(chuàng)造服務(wù)的循環(huán)，減少稀缺物質(zhì)資源的閑置和浪費(fèi)。從治理維度來看，分享經(jīng)濟(jì)是一種協(xié)作解決模式，只有企業(yè)（B）、政府（G）、社會(huì)（C）的動(dòng)作協(xié)調(diào)即所謂BGC模式的協(xié)作，才能使整個(gè)過程良好運(yùn)行，并且通過社會(huì)成員的合作互動(dòng)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

其二，分享經(jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)物質(zhì)消耗與社會(huì)福祉的脫鉤發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境消耗這兩條線的絕對脫鉤。傳統(tǒng)上，以擁有經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的社會(huì)總是伴隨著兩條線的同步上升，即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高增長是以資源環(huán)境消耗的高增長為代價(jià)的，這是不可持續(xù)的狀態(tài)。要走出這種狀態(tài)，僅僅靠對擁有經(jīng)濟(jì)的效率改進(jìn)是做不到的，因?yàn)榉磸椥?yīng)告訴我們，技術(shù)改進(jìn)的結(jié)果常常導(dǎo)致更多的消費(fèi)，資源環(huán)境消耗的規(guī)模實(shí)際上伴隨著技術(shù)效率的改進(jìn)是在增加而不是減少。例如，大排量汽車被小排量汽車不斷替代，汽車燒油的技術(shù)效率一直在改進(jìn)，但是石油消耗、尾氣排放以及城市擁堵一直在增加?，F(xiàn)在，分享經(jīng)濟(jì)提供了一種完全不同于擁有經(jīng)濟(jì)的方式，通過不求擁有但求所用，通過大規(guī)模地提高稀缺物品的使用率，可以用一定的物質(zhì)量滿足增長的社會(huì)福利需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境消耗的絕對脫鉤。共享單車、共享汽車等共享出行的事例，說明了對交通出行需求的滿足，是可以通過減少私人小汽車的擁有、增加分享來實(shí)現(xiàn)的。

其三，分享經(jīng)濟(jì)為中國提供了跨越式發(fā)展機(jī)會(huì)。從物質(zhì)流的存量與流量看，一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域、一個(gè)國家的發(fā)展通常要經(jīng)歷兩個(gè)階段：前一個(gè)階段是物質(zhì)存量不足，要求通過持續(xù)的流量增長來提供滿足，類似于中國人打麻將時(shí)的摸麻將；后一個(gè)階段是物質(zhì)存量已經(jīng)飽和，需要用好物質(zhì)存量來提高生活的獲得感，類似于打麻將中的換麻將。這樣就可以理解，為什么發(fā)達(dá)國家要強(qiáng)調(diào)C2C的分享經(jīng)濟(jì)，而中國需要大力發(fā)展B2C的分享經(jīng)濟(jì)。以消費(fèi)主義和過度擁有為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，之所以不可持續(xù)，是因?yàn)樵谖镔|(zhì)基本需求得到滿足以后，仍然在通過生產(chǎn)和擁有過度的物質(zhì)存量刺激經(jīng)濟(jì)增長，結(jié)果導(dǎo)致了物質(zhì)資源的大規(guī)模閑置。這是歐美發(fā)達(dá)國家發(fā)展C2C分享經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)要解決的問題。但是中國發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)有自己發(fā)展中大國的特點(diǎn)。從可持續(xù)發(fā)展的角度來講，在個(gè)人物品擁有量方面，中國要學(xué)習(xí)美國走高擁有量的發(fā)展道路是走不通的。他們是先有超過世界人均的私人物品擁有量，然后把閑置物品拿出來做分享。中國搞分享經(jīng)濟(jì)需要強(qiáng)調(diào)B2C的模式，通過不賣產(chǎn)品賣服務(wù)，以不過度增加私人物品擁有量的方式，提高老百姓的社會(huì)福祉。這樣就可以理解中國當(dāng)下流行的共享單車的發(fā)展趨勢，雖然共享單車最初的時(shí)候需要增加投放，但是最終的目的應(yīng)該是用穩(wěn)定的城市自行車保有量，通過提高分享率和周轉(zhuǎn)率，滿足人們增長的出行服務(wù)。

在這里，我想特別提一下“偽共享”。不可否認(rèn)，當(dāng)下中國分享經(jīng)濟(jì)的確存在著一些亂象，很多所謂“共享”只是虛有其表。但是，也存在另外一種情況。正如我上面所說的，歐美發(fā)達(dá)國家主要是發(fā)展C2C分享經(jīng)濟(jì)，而我們是B2C，有些人用歐美發(fā)達(dá)國家的理論來衡量我們當(dāng)下的分享經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，一律冠之以“偽共享”，這是不對的。

對分享經(jīng)濟(jì)該如何進(jìn)行監(jiān)管？

當(dāng)下，人們對分享經(jīng)濟(jì)的接受度越來越高，但是如何監(jiān)管卻成為一個(gè)令人頭疼的問題。其中的關(guān)鍵在于，以往針對信息不對稱、負(fù)外部性等市場失靈問題，政府干預(yù)是主要的簡便可行的管理手段。但是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的分享經(jīng)濟(jì)，以其復(fù)雜形態(tài)向政府現(xiàn)有管理模式提出了挑戰(zhàn)。而解決的出路在于，建構(gòu)平臺(tái)企業(yè)、服務(wù)提供者、消費(fèi)者、政府等利益相關(guān)者互動(dòng)的合作治理模式。其中，非正式的監(jiān)管可以在分享經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來越多的作用。

印度學(xué)者阿魯在《分享經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)》一書中提出，與分享經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的監(jiān)管并不一定要來自政府，而是可以來自非政府的其他各種非正式的形式。這是因?yàn)?，分享?jīng)濟(jì)通過互聯(lián)網(wǎng)或數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)了利益相關(guān)者之間的信息共享和信任判斷，減少了政府干預(yù)的必要性。針對分享經(jīng)濟(jì)碰到的負(fù)外部性、非專業(yè)性、信息不對稱等問題，阿魯提出了對等管理、自律管理、通過數(shù)據(jù)委托平臺(tái)管理等三種非政府管理的新模式。在我看來，對共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，某種程度上類似于污染治理的改進(jìn)。當(dāng)監(jiān)管對象是少數(shù)集中的點(diǎn)源的時(shí)候，政府可以自上而下采取人盯人的方式，并且是有效的；當(dāng)監(jiān)管對象是海量、分散的面源的時(shí)候，就需要發(fā)動(dòng)自下而上的社會(huì)參與并加強(qiáng)信息透明。共享經(jīng)濟(jì)屬于后者，它與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的共生，為政府監(jiān)管與草根監(jiān)管上下結(jié)合提供了可能。除了政府監(jiān)管，具體可以有以下幾種方式：

（1）消費(fèi)者發(fā)起的對等管理。這是由分享經(jīng)濟(jì)的參與者發(fā)起的而不是官方主導(dǎo)的自下而上監(jiān)管，可以以負(fù)面清單管理的方式治理分享經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部性問題。這樣做的優(yōu)點(diǎn)在于，整個(gè)系統(tǒng)是由參與者驅(qū)動(dòng)的，維護(hù)了消費(fèi)者和提供者的最低利益。在沒有合適的政府規(guī)制或者政府還來不及形成普適性的監(jiān)管體系之前，對等管理往往可以率先對分享經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展進(jìn)行草根式的監(jiān)管。例如，airbnb網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上那些對住房的評論，包括旅客可見的公開評論和房主可見的私人評論，就是起到了基于消費(fèi)者的對等監(jiān)管作用。某種意義上，中國共享單車的“獵人”行動(dòng)也是一種基于消費(fèi)者的對等管理。

（2）企業(yè)聯(lián)盟的行業(yè)自律管理。這是指分享經(jīng)濟(jì)的企業(yè)自己創(chuàng)建監(jiān)管系統(tǒng)，可以解決分享經(jīng)濟(jì)中個(gè)體行為的非專業(yè)化問題。這樣的企業(yè)聯(lián)盟常常比政府機(jī)構(gòu)有更接地氣的信息和知識，參與其中的成員一起創(chuàng)建監(jiān)管體系，用大家認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范各個(gè)成員的行為，清除那些行為失范以及不應(yīng)該擠入分享經(jīng)濟(jì)的不良經(jīng)營者。我曾經(jīng)參加上海和天津有關(guān)共享單車企業(yè)志愿制定的共享單車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)審定，作為審定組長，我在發(fā)言時(shí)說，如果智能化的無樁共享單車是中國式的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，那么制定行業(yè)志愿的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)則是這個(gè)模式的制度創(chuàng)新。后者具有十分重要的管理意義。

（3）基于數(shù)據(jù)平臺(tái)的政府委托管理。這是指政府委托平臺(tái)進(jìn)行基于數(shù)據(jù)的準(zhǔn)政府式管理，可以用來解決分享經(jīng)濟(jì)中因?yàn)樵S多信息不對稱導(dǎo)致的政府監(jiān)管困難問題。比如，政府要從成千上萬、分散狀的airbnb房主那里收取營業(yè)稅，可以有兩種方式：一種是舊體系中房主們直接在政府那里登記注冊（房主們常常不愿意這樣做），另一種是由airbnb代理征稅（世界上越來越多的城市嘗試這樣做）。兩種方式中，后一種方式可能會(huì)產(chǎn)生更高的稅收，市場更規(guī)范，甚至回避了把用戶數(shù)據(jù)移交給政府會(huì)觸犯的隱私問題。結(jié)論是，政府這樣的集中式管理模式也許對于傳統(tǒng)的正規(guī)化酒店是合理的，但是對于分享經(jīng)濟(jì)浩如煙海的分散性市場是低效的，而委托平臺(tái)進(jìn)行管理正好反映了分散市場與集中管理的有趣融合。2016年當(dāng)我聽到上海市主管部門提出對網(wǎng)約車的管理采取政府管理平臺(tái)、平臺(tái)管理司機(jī)的辦法時(shí)，就覺得這樣做具有類似的管理創(chuàng)新意義。

如何走向“共享城市”？

分享經(jīng)濟(jì)為何能在中國迅速發(fā)展？一個(gè)最主要的融入點(diǎn)，就是中國新型城鎮(zhèn)化。一方面，中國的城市人口多、密度大、人均空間小，不便于擁有和儲(chǔ)藏私人物質(zhì)，但物質(zhì)交換使用方便，是最適宜發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的場所。另一方面，分享經(jīng)濟(jì)對于中國新型城鎮(zhèn)化，來得特別是時(shí)候。中國的國家目標(biāo)是到2030年實(shí)現(xiàn)70%的城市化，城市化正在從數(shù)量型增長向質(zhì)量型發(fā)展轉(zhuǎn)型，分享經(jīng)濟(jì)可以發(fā)揮特殊的作用，促進(jìn)中國城市化以跨越的方式走向可持續(xù)發(fā)展。對此可以強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的看法，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有關(guān)“3個(gè)people”的要求：

（1）中國城市化需要從強(qiáng)調(diào)物質(zhì)擁有轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)滿足服務(wù)（這是可持續(xù)發(fā)展有關(guān)city for people的要求）。我們曾經(jīng)與聯(lián)合國合作開展中國35個(gè)省級城市可持續(xù)發(fā)展的評估研究，發(fā)現(xiàn)過去多年來，中國城市化在城市人類發(fā)展指數(shù)取得進(jìn)步的同時(shí)，城市人的生態(tài)足跡消耗也在同步增大。因此，中國城市化從舊模式向新模式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展與生態(tài)足跡的絕對脫鉤。現(xiàn)在，分享經(jīng)濟(jì)為實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型提供了重要的路徑與手段，可以通過減少生態(tài)足跡的影響來提高老百姓的社會(huì)福祉，即用低于發(fā)達(dá)國家人均物品擁有量的水平來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和城市化。以私人小汽車為例，發(fā)達(dá)國家的城市化，千人私人小汽車擁有量至少在30%以上，美國甚至達(dá)到了90%多。中國要以這樣的方式實(shí)現(xiàn)城市化是不可持續(xù)的，但是也不能因此降低城市人對快捷、舒適、安全出行的需求。有研究表明，在分享經(jīng)濟(jì)的背景下，我們有可能以不超過30%的私人小汽車保有量來滿足人們的出行需求。中國現(xiàn)在的小汽車保有量約在15%左右，即13億人大約有1.8億輛左右的小汽車，處在轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵點(diǎn)上。共享單車的崛起以及建設(shè)自行車友好的城市，應(yīng)該看作是轉(zhuǎn)型情景中的重要組成內(nèi)容。

（2）建設(shè)共享城市需要發(fā)展三類資本（這是可持續(xù)發(fā)展有關(guān)city of people的研究）。當(dāng)下的分享經(jīng)濟(jì)有三大發(fā)展對象，即物品的共享、服務(wù)的共享、知識技能的共享。其中，物品共享屬于物質(zhì)資本的共享，服務(wù)共享和知識技能的共享屬于人力資本的共享。從可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三重底線角度，研究中國城市的分享經(jīng)濟(jì)，可以進(jìn)一步擴(kuò)展到生態(tài)環(huán)境或自然資本的共享。這樣，中國的共享城市就需要發(fā)展三類資本、三個(gè)層面的共享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)通常所說的生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”和諧。一是物質(zhì)資本的共享，例如汽車共享、住房共享等，通過制造業(yè)服務(wù)化，創(chuàng)造不賣產(chǎn)品賣服務(wù)的新業(yè)態(tài)，通過私人存量資源的共享，提高物品的使用效率；二是人力資本的共享，例如共享服務(wù)、知識、技能，這對于醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、科技等需要高度依賴人力資本服務(wù)的領(lǐng)域具有特別重要的意義；三是自然資本的共享，例如打開某些封閉的公共空間，讓老百姓共享城市的道路、街區(qū)、公園、自然景觀等，均是這樣的事例。

（3）中國建設(shè)共享城市的治理創(chuàng)新和治理能力現(xiàn)代化（這是可持續(xù)發(fā)展有關(guān)city by people的要求）。傳統(tǒng)上，政府用行政手段自上而下管理城市，對于那些發(fā)生發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于體制和政策變革的新事物，總是存在著一管就死、一放就亂的困局?，F(xiàn)在應(yīng)對分享經(jīng)濟(jì)，也常常出現(xiàn)在兩種極端狀態(tài)之間的擺動(dòng)：要不就是放任自流無所作為，讓分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)無序發(fā)展；要不就是套用老辦法，在抑制5%不良行為的時(shí)候卻傷害了95%的守法經(jīng)營。針對這種情況，如何在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)干預(yù)可能有的市場失靈？可行的辦法是，按照前面所說的政府、企業(yè)、社會(huì)三類組織合作治理即BGS的模式進(jìn)行治理創(chuàng)新，建立四個(gè)方面的共享城市發(fā)展與管理機(jī)制，即：基于政策法規(guī)的政府自上而下管理系統(tǒng)，基于消費(fèi)者參與的對等管理系統(tǒng)，基于行業(yè)協(xié)會(huì)的企業(yè)自律管理系統(tǒng)，基于數(shù)據(jù)平臺(tái)的委托管理系統(tǒng)。過去一年多來，中國城市中的共享單車發(fā)展已經(jīng)顯示了這樣的治理創(chuàng)新歷程，即針對共享單車發(fā)展中的市場失靈和無序化問題，首先出現(xiàn)了以“獵人”作為表現(xiàn)的消費(fèi)者監(jiān)管系統(tǒng)，隨后出現(xiàn)了共享單車企業(yè)聯(lián)盟形成的行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，然后一些城市制定了以政府管理平臺(tái)、平臺(tái)管理運(yùn)營為特點(diǎn)的準(zhǔn)政府的管理手段，最后政府部門橫向合作出臺(tái)了促進(jìn)共享單車規(guī)范發(fā)展的政策文件。有理由相信，隨著這類實(shí)踐的增多，中國建設(shè)共享城市的治理能力和治理體系會(huì)得到大幅度提高，從而在國際上凸顯中國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新優(yōu)勢。