內蒙古依托資源優(yōu)勢走出“一煤獨大”困局

70年來，依托“東林西鐵，遍地是煤”的資源優(yōu)勢，內蒙古曾多次奪得經濟增速冠軍，生產總值從自治區(qū)成立初期的5.37億元增至2016年的18633億元，70年增長642倍。但與此同時，地區(qū)一煤獨大、發(fā)展方式粗放、后續(xù)發(fā)展乏力的劣勢也逐漸顯現。

近年來，內蒙古依托自身優(yōu)勢轉型發(fā)展，產業(yè)結構不斷趨向合理，現代煤化工、稀土新材料、新能源、大數據等產業(yè)規(guī)模居全國前列，多元發(fā)展、多極支撐的工業(yè)體系初步形成，農牧業(yè)現代化進程加快，成為我國北疆一道獨具特色的亮麗風景線。

“壯士斷腕”破困局

“必須轉型！”內蒙古東源科技公司董事長俞海明說，高耗能掙錢、效益好，卻非長久之計，公司幾年前主動關停冶金、煤化工時，很多人不理解，甚至說“有錢不掙瞎折騰”。

俞海明的企業(yè)所在地烏海市素有“烏金之海”美譽，煤炭、天然氣等礦產資源豐富，這也為企業(yè)謀求轉型提供了基礎。如今，東源科技依托烏海市煤化工、氯堿化工兩大支柱產業(yè)，年產30萬噸“1，4－丁二醇一體化項目”將原煤就地轉化升值率提高了20倍，后續(xù)循環(huán)產業(yè)鏈項目投產后將提升到60倍以上。

東源科技的轉型變化并不少見。阿拉善經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記劉志平說，2011年左右，開發(fā)區(qū)關停90多家“五小”企業(yè)。“淘汰落后產能后，我們提高準入門檻，只有科技含量高、市場前景好、成長性好的企業(yè)才能進駐，熬過陣痛期，這幾年越走越穩(wěn)，發(fā)展也越來越好?！眲⒅酒秸f。

在鄂爾多斯市，和煤炭相關的上下游產業(yè)占比一度接近60％。近幾年，通過推動產業(yè)延鏈、增值謀求轉型，先后引進神華煤直接液化、伊泰煤間接液化、中天合創(chuàng)煤炭深加工、伊泰精細化學品等一批重大資源轉化項目，全市煤炭洗選率達90％以上，就地轉化率達到18％。

補鏈、延鏈促轉型

黑乎乎的煤如何變成“白大米”？在鄂爾多斯市中天合創(chuàng)煤炭深加工示范項目基地，公司總經理張西國給出了答案。“我們運用自主研發(fā)的甲醇制烯烴、碳四碳五裂解、醚化等技術，完善和延長煤炭下游產業(yè)鏈，扣除一系列損耗和變動成本，可實現噸煤增值300元到1400元。”

張西國說，公司擁有年生產能力360萬噸甲醇和137萬噸聚烯烴產品的一系列化學裝置，可為內蒙古及其周邊地區(qū)提供大量優(yōu)質的聚乙烯和聚丙烯產品，最終走向中高端市場的建材、汽車內飾、保險杠也頗受歡迎。

阿拉善盟湖鹽資源豐富，也是我國優(yōu)質無煙煤的主要產地，以前以簡單“挖煤賣煤、挖鹽賣鹽”為主，低小散礦山多，裝備技術落后，三次產業(yè)比重嚴重失衡?！耙欢ㄑ娱L產業(yè)鏈，提高科技含量，”劉志平說。如今，當地初步構建起以鹽化工、煤化工、精細化工、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和綠色生態(tài)產業(yè)為主導的循環(huán)經濟格局，年生產能力4.5萬噸金屬鈉全球市場份額占比超過40％，精細化工產業(yè)鏈中的還原靛藍產品國際市場占有率達60％以上，遠銷至南美、歐盟、南非等30多個國家和地區(qū)。

要讓每一塊煤、每一種資源都最大限度地發(fā)揮價值。在烏海市，煤焦化工、氯堿化工、硅化工等主導產業(yè)的改造、延伸、升級和發(fā)展齊頭并進，新興產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值達24％，經濟發(fā)展“舊貌換新顏”。

產業(yè)結構邁向多元化

滄桑巨變七十載，砥礪前行鑄輝煌。如今的內蒙古已走出“一煤獨大”困局，形成以能源、冶金建材、化工、裝備制造業(yè)、農畜產品加工和高新技術六大優(yōu)勢產業(yè)為主的多元化產業(yè)發(fā)展格局。

“依托但不依賴資源，推動資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢轉變，”鄂爾多斯市發(fā)改委副主任陳勇說，經過轉型升級，鄂爾多斯已初步構建起多元發(fā)展、多極支撐的現代產業(yè)體系，2016年非煤產業(yè)完成投資占工業(yè)總投資比重達83.3％，裝備制造、新能源、新材料、云計算、大數據等戰(zhàn)略性新興產業(yè)全面興起，金融、物流、文化、旅游等現代服務業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。

科技創(chuàng)新引領內蒙古轉型發(fā)展步伐加速。70年來，內蒙古在稀土鋼和無縫鋼管、高鋁煤炭資源利用、特種裝備制造和生物育種、農牧業(yè)高產等領域取得一批重大科技創(chuàng)新成果，國家級企業(yè)重點實驗室也實現了零突破。包鋼軌梁廠總工程師梁正偉驕傲地說：“我們這里生產的鋼軌產品，鋪在了世界最快、最長、最高的鐵路上?！?/span>

服務業(yè)成為內蒙古經濟轉型發(fā)展新引擎。2016年，內蒙古服務業(yè)投資占比首次超過50％，生產性服務業(yè)向價值鏈高端延伸，新興服務業(yè)態(tài)持續(xù)涌現，國家大數據綜合試驗區(qū)乘“云”而上，各類云計算應用平臺不斷落戶，帶動物聯網、大數據等新興產業(yè)加速發(fā)展。