周宏春：分享經(jīng)濟(jì)為綠色發(fā)展添磚加瓦

近幾年，分享經(jīng)濟(jì)迅速升溫，在租車、互聯(lián)網(wǎng)金融、房屋短租等領(lǐng)域出現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，再加上門檻低、成本小、發(fā)展速度快等特點(diǎn)，受到不少創(chuàng)業(yè)者的青睞?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”與分享經(jīng)濟(jì)比翼齊飛成為一種新常態(tài)。

分享經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是利用社會(huì)閑置資源產(chǎn)生更大的價(jià)值，其快速發(fā)展的基礎(chǔ)是信息化技術(shù)支撐下的移動(dòng)互聯(lián)，社會(huì)閑置資源在數(shù)字化的平臺(tái)上得以對(duì)接實(shí)現(xiàn)供需匹配。

發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)是綠色發(fā)展應(yīng)有之義

1.分享經(jīng)濟(jì)的主要特征

分享經(jīng)濟(jì)有三大主體：資源需求方、資源供給方和共享平臺(tái)，三者缺一不可。

閑置資源是物質(zhì)基礎(chǔ)。有人有房但不常住、有車卻不常開，這些閑置的資源因折舊而貶值；有人希望在某個(gè)時(shí)段住在某地或駕車去某地，想用車而又不想買。所以，資源閑置與需求并存是分享經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

連接平臺(tái)是必要場(chǎng)所。平臺(tái)是連接供需雙方不可或缺的空間或場(chǎng)所，而溝通、評(píng)價(jià)、客服和支付等成為分享經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)標(biāo)配。平臺(tái)可能是一塊空地，如集市、廟會(huì)，也就是信息、物品或知識(shí)分享的場(chǎng)所，而分享經(jīng)濟(jì)以人與人之間的信任為前提，信任猶如平臺(tái)的“背書”，可以讓平臺(tái)發(fā)展得更快更好。

成功對(duì)接是關(guān)鍵。我國(guó)過(guò)去的“當(dāng)鋪”或現(xiàn)今的廟會(huì)，買賣雙方經(jīng)過(guò)議價(jià)，實(shí)現(xiàn)供需雙方有效對(duì)接，不僅可以充分利用閑置資源，還可以為資源所有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益。大數(shù)據(jù)的快速分析及智能移動(dòng)終端的普及，使得Uber會(huì)主動(dòng)將訂單送給最近的司機(jī)，而乘客則以最快速度坐上專車，減少候車時(shí)間，快速實(shí)現(xiàn)供需雙方匹配。

獲得回報(bào)是必然結(jié)果。分享經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，使交易成本隨著參與人數(shù)的增多而下降，因?yàn)椤伴e置資源、閑置時(shí)間”決定了生產(chǎn)要素的機(jī)會(huì)成本較低，所要求的回報(bào)率也較低，所以消費(fèi)者支付的費(fèi)用比傳統(tǒng)模式中的“買”要低得多，這是一種雙贏模式。

分享經(jīng)濟(jì)，是一種打破時(shí)間、空間、信息的新型資源配置方式或商業(yè)模式。交易成本的下降，對(duì)生產(chǎn)者而言，將導(dǎo)致傳統(tǒng)企業(yè)邊界收縮，形成產(chǎn)品個(gè)性化需求；對(duì)消費(fèi)者而言，不必為滿足“偶爾用”而購(gòu)買商品，只要支付租賃費(fèi)即可，推動(dòng)商品“以買為主”向“以租為主”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生“消費(fèi)者剩余”，增加消費(fèi)者福利。供求雙方的選擇更加自由，進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

此外，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)（簡(jiǎn)稱“云大物移”）的發(fā)展，減少了信息不對(duì)稱，降低了交易成本，資源所有者通過(guò)暫時(shí)讓渡使用權(quán)獲取收益，使用者也少花了錢。

2.發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的重大意義

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入新常態(tài)，人口紅利逐漸消失，資源環(huán)境約束趨緊，轉(zhuǎn)型發(fā)展需求迫切。分享經(jīng)濟(jì)作為一種全新業(yè)態(tài)，其發(fā)展意義主要體現(xiàn)在以下方面。

有利于閑置資源的配置和高效利用。借助社會(huì)化的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，個(gè)人的房屋、車輛、資金等閑置資源能夠在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行供需匹配，降低交易成本。

《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》顯示，2016年中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)交易額約為34520億元，提供服務(wù)者約6000萬(wàn)人。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年分享經(jīng)濟(jì)仍將保持年均40%左右的高速增長(zhǎng)，到2020年分享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模占GDP比重將達(dá)到10%以上，到2025年占比將攀升到20%左右。

滴滴公司發(fā)布的《中國(guó)智能出行2015大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，分享經(jīng)濟(jì)通過(guò)釋放社會(huì)化運(yùn)力，有效緩解了高峰期出行的難題，僅快車、拼車和順風(fēng)車，每日就為城市減少114萬(wàn)輛車出行，或相當(dāng)于增加114萬(wàn)輛次的運(yùn)力。

Uber資料顯示，杭州因拼車出行而減少的碳排放量，相當(dāng)于每3天增加1個(gè)西湖面積大小的森林。2016年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，44.1%的網(wǎng)民表示，分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)社會(huì)可持續(xù)性。

有利于加快資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。分享經(jīng)濟(jì)將物品、服務(wù)所有權(quán)與使用權(quán)分離，資源使用者通過(guò)租賃降低了購(gòu)買支出，資源所有者通過(guò)讓渡使用權(quán)獲取收益，這種經(jīng)濟(jì)模式為提高資源利用效率、降低污染物排放強(qiáng)度、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展開辟了新路徑。

有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。分享經(jīng)濟(jì)不僅能利用閑置資源，還能充分發(fā)揮人的智慧和潛能。在出行、眾包物流等領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供了大量的專職、兼職崗位。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，在滴滴專車、快車平臺(tái)上，兼職和全職司機(jī)達(dá)到700萬(wàn)人，他們利用閑暇時(shí)間服務(wù)社會(huì)和他人，同時(shí)獲得一些額外收入。

2017年1月22日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，中國(guó)網(wǎng)民達(dá)到7.31億人，手機(jī)網(wǎng)民達(dá)到6.95億人。龐大的網(wǎng)民和手機(jī)用戶群體，使分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有得天獨(dú)厚的條件。2016年的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，50.7%的網(wǎng)民表示，人才共享將是分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。

有利于綠色文化的傳承。中國(guó)傳統(tǒng)文化崇尚節(jié)儉，這不單是一種生活方式，更是一種人生態(tài)度、價(jià)值取向和價(jià)值觀念。

《左傳》引用的古語(yǔ)為，“儉，德之共也；侈，惡之大也”?！盾髯印ぬ煺摗分杏校骸皬?qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧；本荒而用侈，則天不能使之富”?！兜赖陆?jīng)》云，“吾有三寶：一曰慈，二曰儉，三曰不敢為天下先”。李商隱的《詠史》說(shuō)，“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉破由奢”。李紳的詩(shī)句“誰(shuí)知盤中餐，粒粒皆辛苦”，廣為流傳。

可以說(shuō)，分享經(jīng)濟(jì)符合資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的國(guó)策要求，是符合綠色發(fā)展理念的新經(jīng)濟(jì)模式。發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式綠色化，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，早日邁進(jìn)生態(tài)文明新時(shí)代，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

分享經(jīng)濟(jì)助推綠色發(fā)展

1.人力資源共享

人力資源的有效共享，是未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)分享經(jīng)濟(jì)的一大發(fā)展趨勢(shì)，特別是對(duì)于具備專業(yè)知識(shí)和技能的人才，網(wǎng)絡(luò)共享將有效提高人力資源利用效率。

在人力資源共享中，每個(gè)人的能力和時(shí)間都可以得到變現(xiàn)，供給方根據(jù)自己的興趣、愛好提供個(gè)性化服務(wù)，發(fā)揮自身價(jià)值。豬八戒網(wǎng)就是人才共享平臺(tái)之一，日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)讓很多人才逐漸傾向于崗位自由或身兼數(shù)職，兼職招聘則是當(dāng)下最直接的表現(xiàn)形式。

“但求所用，不求所有”，是我國(guó)人力資源共享的一種重要理念。人力資源共享可分為3類：一是技術(shù)工人兼職，共享的是人的知識(shí)或技能；二是聘請(qǐng)外地專家指導(dǎo)本地企業(yè)，改革開放后的“假日工程師”最為典型；三是邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家參加論壇，屬于智慧共享。

2.環(huán)保設(shè)施集中運(yùn)營(yíng)管理可降低環(huán)保成本

環(huán)境保護(hù)具有“外部性”特點(diǎn)，是“市場(chǎng)失效”的領(lǐng)域，政府只要加以正確引導(dǎo)，可以將治污集中在一定的專業(yè)區(qū)域或工業(yè)園區(qū)，解決企業(yè)因規(guī)模過(guò)小導(dǎo)致污染治理設(shè)施達(dá)不到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)模要求的難題。但要強(qiáng)調(diào)，環(huán)保設(shè)施集中運(yùn)營(yíng)若要成功，關(guān)鍵要做到執(zhí)法嚴(yán)格、收費(fèi)合理、企業(yè)誠(chéng)信、政府引導(dǎo)。

美國(guó)環(huán)保局研究表明，環(huán)保設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)作成本要比公營(yíng)（政府或事業(yè)單位運(yùn)作 ）低10%～20%。環(huán)境保護(hù)僅靠政府投入是不夠的，在政府公共財(cái)政能力有限的情況下，應(yīng)引入民間資本，把政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)變?yōu)橹挝燮髽I(yè)的盈利，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，提高治污設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率。

此外，技術(shù)裝備也可以共享。一是后發(fā)國(guó)家可以享受技術(shù)專利保護(hù)期后的外溢效應(yīng)，如我國(guó)購(gòu)買和使用了國(guó)外的一些環(huán)保技術(shù)和專利，但需要避免技術(shù)依賴或“鎖定”。二是設(shè)計(jì)思路和工藝共享，從水泥干法生產(chǎn)線到垃圾焚燒廠的設(shè)計(jì)，乃至生態(tài)設(shè)計(jì)思路的提出與實(shí)踐等無(wú)不如此。三是治理裝備共享，如多家印染廠集中建設(shè)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)的廢物集中處理等，只要中小企業(yè)付出一定傭金，就可以共享廢物集中處理設(shè)施的便利。

3.新能源汽車動(dòng)力電池可采取共享模式

自啟動(dòng)新能源汽車“十城千輛”計(jì)劃以來(lái)，2009年到2015年我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車49.7萬(wàn)輛。2015年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量為34.05萬(wàn)輛，占全球產(chǎn)量60%以上。

新能源汽車雖然呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但騙補(bǔ)、汽車安全等問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，政府不僅要制定更加科學(xué)、嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在創(chuàng)新動(dòng)力電池使用模式方面也刻不容緩。

動(dòng)力電池是新能源汽車的核心和關(guān)鍵，可以采用“租賃共享”模式，即利用國(guó)家和地方已建好的加油站、充電樁集中場(chǎng)所附近，建設(shè)動(dòng)力電池“更換門店”，由專門人員在固定的地方給動(dòng)力電池充滿電，電動(dòng)汽車駕駛員可到門店更換電池，以充滿后的電池電量扣除存量后支付費(fèi)用。這樣做，既可以提高已建充電樁的利用效率，還可以減少充電等候時(shí)間。

分享經(jīng)濟(jì)需要制度保障

1.建立誠(chéng)信體系至關(guān)重要

從現(xiàn)狀來(lái)看，銀行系統(tǒng)已經(jīng)有了很好的信用記錄，可以逐步共享給其他相關(guān)機(jī)構(gòu)。通過(guò)信息共享與制度創(chuàng)新，構(gòu)建以資源、要素、功能、利益共享為特征的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源利用更加有效、環(huán)境更加友好，推動(dòng)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念更好地貫徹落實(shí)。

大數(shù)據(jù)有助于完善信用記錄，增強(qiáng)市場(chǎng)自身的信用約束。在市場(chǎng)交易成本降低、企業(yè)成本不變的情況下，傳統(tǒng)的企業(yè)邊界存在被市場(chǎng)擠壓的傾向，“勞動(dòng)者—企業(yè)—消費(fèi)者”的傳統(tǒng)商業(yè)模式逐漸被“勞動(dòng)者—共享平臺(tái)—消費(fèi)者”的共享模式所取代。

以出租車為例，在出租車公司尚未形成、私家車開始普及的階段，公眾對(duì)出租車服務(wù)的需求只能通過(guò)非正規(guī)的出租車個(gè)體戶來(lái)滿足。信息不對(duì)稱帶來(lái)的高昂交易成本，使得由出租車個(gè)體戶構(gòu)成的市場(chǎng)難以擴(kuò)大。而出租車公司的出現(xiàn)，帶來(lái)了標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化的服務(wù)，降低了交易成本，激活了市場(chǎng)需求，出租車公司取代了出租車個(gè)體戶占據(jù)市場(chǎng)主流地位。

2.高度重視信息安全

建設(shè)信息安全綜合監(jiān)控平臺(tái)，強(qiáng)化信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，應(yīng)成為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

當(dāng)前，政府信息資源開放共享機(jī)制缺位，適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護(hù)等體系還沒(méi)有建立，為此，政府應(yīng)著力將基礎(chǔ)設(shè)施分級(jí)分類，繼續(xù)深化在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及信息資源方面的安全防護(hù)，企業(yè)則應(yīng)該加強(qiáng)合作形成合力，帶動(dòng)安全信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題研究和基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究，落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等網(wǎng)絡(luò)安全制度，建立健全大數(shù)據(jù)安全保障體系。政府應(yīng)明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、開放等各環(huán)節(jié)的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、軍工科研生產(chǎn)等信息的保護(hù)；應(yīng)在保障信息安全和個(gè)人隱私的前提下，按照國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神，逐步開放手中掌控的價(jià)值巨大的資源和數(shù)據(jù)，為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間。