北京擬出臺“兩網(wǎng)融合”指導意見，力促垃圾分類與再生資源回收

垃圾分類是解決城市衛(wèi)生問題的關鍵一招。今年，北京市城市管理委員會將著力推進“生活垃圾”和“再生資源”兩套回收系統(tǒng)的“兩網(wǎng)融合”，并擬于上半年出臺指導意見，切實提升垃圾資源化利用水平。

破解垃圾“混裝混運”

生活垃圾通常可分為兩類：一類是廢舊紙張、塑料瓶等“能賣錢”的垃圾（即可回收物），另一類則是賣不了錢的垃圾(即不可回收垃圾)。

在過去，這屬于兩套回收系統(tǒng)，分別由兩個不同的政府部門負責。前者屬于“再生資源回收系統(tǒng)”，具有商業(yè)屬性；后者是“生活垃圾回收系統(tǒng)”，為公益屬性，兩套系統(tǒng)并行運轉。在一些居住小區(qū)內(nèi)，通常把3個垃圾桶組合成投放站點，分別收集可回收物、廚余垃圾和其他垃圾。

但實際上，“能賣錢”的垃圾早被人們分揀出去，可回收物垃圾桶在很多小區(qū)幾乎派不上用場，加上目前廚余垃圾的分出比率還不高，導致3個垃圾桶里裝的大多是混合垃圾，收運人員只能統(tǒng)一清運。

生活垃圾“混裝混運”問題如何破解？相關負責人表示，這需要打通垃圾回收的各個環(huán)節(jié)，包括源頭上居民有意識分類投放、小區(qū)保潔人員分類收集、環(huán)衛(wèi)及其他作業(yè)隊伍分類收運，彼此磨合好了，才能真正改變現(xiàn)狀。

“兩網(wǎng)融合”統(tǒng)籌治理

去年7月，北京市城市管理委員會掛牌成立，將“再生資源回收”這一管理職能劃入。今年，北京市城市管理委將推動兩套系統(tǒng)(即再生資源回收系統(tǒng)、生活垃圾回收系統(tǒng))相互融合，實現(xiàn)垃圾全流程管理，進而推動垃圾分類、減量和資源化利用。

據(jù)北京市城市管理委相關負責人介紹，“兩網(wǎng)融合”就是要把原有兩個體系，從源頭投放、收運系統(tǒng)、處置處理末端三個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌規(guī)劃設計，實現(xiàn)投放站點的整合統(tǒng)一、作業(yè)隊伍的整編、設施場地的共享等，進一步方便居民分類投放、交售廢品，提升收運隊伍專業(yè)化水平，使不同類型垃圾得到循環(huán)、再生利用和合理處置處理。

據(jù)了解，今年上半年，北京市將研究出臺《推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”指導意見》，在設施建設、系統(tǒng)配套、作業(yè)隊伍整合、運行標準、政策激勵等方面均將有新的舉措和要求。同時，啟動一批試點工作。目前已計劃在朝陽區(qū)勁松農(nóng)光里中社區(qū)率先開展垃圾“分類、分質(zhì)、分時”收運試點，今年還計劃在東城、房山、延慶等區(qū)開展不同類型的“兩網(wǎng)融合”試點工作。

“綠卡”兌換家政保潔

朝陽區(qū)勁松農(nóng)光里中社區(qū)是依托再生資源回收公司建立的“兩網(wǎng)融合”試點。據(jù)公司負責人介紹，“兩網(wǎng)融合”是基于“環(huán)境衛(wèi)生工作指揮中心”來實現(xiàn)的，它是一個互聯(lián)網(wǎng)操作平臺，可以使管理更加精細化。對于居民來說，每戶要辦一張存有個人信息的“綠卡”，用以積分，最終可換取獎勵。

農(nóng)光里中社區(qū)引入了4輛移動收集車，每天分早、晚兩個時段，在各自負責的區(qū)域里巡邏，保證每棟樓的居民在可視范圍內(nèi)都能看到。移動收集車用來收集可再生垃圾和廚余垃圾，并按一定計算方法積分。比如，居民拎著一袋廚余垃圾，回收人員先稱重，再把居民的“綠卡”終端設備上刷一下，只需輸入重量，系統(tǒng)即可自動換算成分數(shù)，并保存起來。例如，1公斤廚余垃圾可以積1分;1公斤廢舊報紙、紡織物(廢舊衣服、毛巾等)積5分。

據(jù)介紹，在試點初期，為了提高居民的積極性，200積分約合15元人民幣，可兌換卷紙、洗手液等日常用品以及電影票、家政保潔、理發(fā)等服務。

除了前端垃圾分類收集，農(nóng)光里中社區(qū)還與環(huán)衛(wèi)部門對接，做好清運和處置工作。據(jù)介紹，廚余垃圾和不可回收垃圾都將分類送往附近的垃圾樓，再由市環(huán)衛(wèi)集團負責下一步的收運、處理工作。廢紙、塑料瓶等可回收垃圾，可送至廢品再利用、再加工企業(yè)，打通再生資源綠色消納通道。這些企業(yè)形成的產(chǎn)品，如再生花盆、紙袋、購物袋等，計劃用于居民積分兌換，形成可再生資源的良性循環(huán)。