李偉：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型

2016年12月10日，“2016年能源大轉(zhuǎn)型高層論壇”在京召開，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉出席會議并作致辭發(fā)言。

在致辭中，李偉主任表示：關(guān)于中國能源的轉(zhuǎn)型發(fā)展，要堅持五大新發(fā)展理念，2014年，習近平總書記就指出，在能源領(lǐng)域要推動消費革命、生產(chǎn)革命、技術(shù)革命、體制革命，并要加強能源領(lǐng)域的國際合作，即我們歸納的四個革命，一個合作。我們要按照習近平總書記關(guān)于能源革命的重要講話精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動能源革命，實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。要進一步提高能源使用效率，降低不必要的能源消費和浪費。實施有效的需求側(cè)管理，實施能源的消費革命，要通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和新能源技術(shù)的廣泛、深度的應(yīng)用，提高能源的生產(chǎn)效率、降低能源利用過程中的污染物和溫室氣體的排放，實現(xiàn)能源的生產(chǎn)革命。

他指出，要推進能源技術(shù)革命、在高效、綠色、低碳的新能源研發(fā)和應(yīng)用方面，能夠爭取不斷獲得突破。要深化改革，構(gòu)建支持能源生產(chǎn)革命、消費革命和技術(shù)革命的新體制，同時要堅持擴大開放，在構(gòu)建開放型新體制中深化同世界各國在能源領(lǐng)域的更深、更廣闊的合作。

以下是李偉主任對五大新發(fā)展理念的注解。

第一，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力。必須清楚的看到我國鋼鐵、建材等高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出已經(jīng)達到或者是接近峰值，煤炭逐步進入峰值期，能源領(lǐng)域以增量擴能為主的時代即將過去，以新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)模式實現(xiàn)高效能源發(fā)展將成為能源領(lǐng)域增長的新動力。新形勢下把著力點放在發(fā)展上，依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、商業(yè)模式的創(chuàng)新，提高能源生產(chǎn)和使用的效率。建立和鞏固我國在新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際競爭新優(yōu)勢，調(diào)整、優(yōu)化能源的結(jié)構(gòu)，推動中國能源走清潔、低碳、安全、高效的可持續(xù)發(fā)展之路。

第二，把協(xié)調(diào)作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。在能源領(lǐng)域發(fā)展不平衡，不協(xié)調(diào)，不可持續(xù)的問題，異常突出。比如說生產(chǎn)和消費布局不協(xié)調(diào)，電源和電網(wǎng)的建設(shè)不匹配，風、電等能源建設(shè)與能源系統(tǒng)的整體智能化不同步，不同地區(qū)能源消費的水平差異很大等等。這不但影響了能源系統(tǒng)的整體效率，而且不符合市場公平競爭的原則，所以我們要加大協(xié)調(diào)發(fā)展的力度，著力解決能源領(lǐng)域現(xiàn)在存在的不平衡、不匹配、不同步的突出問題。

第三，把綠色作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。綠色發(fā)展強調(diào)人與自然的和諧相處，目的是為人們提供更加舒適的生存、發(fā)展的環(huán)境。是以人為本的基本要求。能源既是現(xiàn)代社會存在和運行的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展動力，也是影響實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要因素。鑒于改革開放以來，我國所處工業(yè)化追趕階段，生產(chǎn)力水平的局限，在能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的總體上，這個階段上存在著耗能高、效率低和污染大的問題。嚴重影響了我國生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，其不可持續(xù)性可以說是昭然若揭，已無可爭議。因此我們按照綠色發(fā)展的要求，大力發(fā)展清潔能源，清潔綠色能源，推動能源發(fā)展，既滿足人民群眾的合理性需求，又體現(xiàn)人與自然的和諧，促進生態(tài)文明的建設(shè)。

第四，把開放作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。在能源領(lǐng)域，由于資源分布不均衡，無論是資源豐富的能源供應(yīng)國，還是說資源貧乏的能源需求國，絕大多數(shù)國家都必須通過進出口發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)或者是說保障能源供應(yīng)。能源已成為最早國際化、全球化的領(lǐng)域之一。

我國雖然能源品種豐富，但多年來存在著富煤、缺油、少氣的問題。因此，能源一直是我國參與國際合作的重點，隨著我國經(jīng)濟深度的融入世界和我國能源綠色發(fā)展與安全保障要求的提高，我們更加需求秉承開放發(fā)展的理念，在開放中發(fā)展我國的能源產(chǎn)業(yè)，保障我國的能源安全，并在國際能源合作，參與全球能源治理中發(fā)揮更重要的作用。

第五，把共享作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的本質(zhì)要求。我們必須堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的根本理念。能源發(fā)展建設(shè)要著力于解決經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)、生活用能問題，把革命老區(qū)、邊疆地區(qū)等集中連片能源的發(fā)展放在更加突出的問題，在實現(xiàn)生活用能普遍服務(wù)的同時，以能源發(fā)展帶動經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。