王善成：《巴黎協(xié)定》對全世界提出了新挑戰(zhàn)、新要求

 11月5日，由中國產(chǎn)學研合作促進會、中國報刊協(xié)會和中國經(jīng)濟網(wǎng)聯(lián)合主辦，中國微能源網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟承辦的2016泰山論壇暨《巴黎協(xié)定》實施研討會、中國微能源網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟年會在京召開。

國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長王善成在論壇上表示，節(jié)能減排減碳成為了全球共識，節(jié)能提效已經(jīng)是中國的長期戰(zhàn)略，節(jié)約資源、保護環(huán)境是我國的基本國策?！栋屠鑵f(xié)定》的正式實施，標志著全球應對氣侯變化進入了新階段，同時也對全世界提出了新挑戰(zhàn)、新要求。

以下是發(fā)言全文：

尊敬的各位領(lǐng)導，各位來賓，女士們、先生們，大家下午好！非常高興，也非常榮幸，今天有這個機會來參加第二屆泰山論壇暨《巴黎協(xié)定》實施研討會。感覺今天的會非常重要，而且層次非常高，有這么多尊敬的，重量級的領(lǐng)導親自參加會議，特別是前面幾個領(lǐng)導做了非常翔實的，全面的，非常重要、精彩的報告，很多內(nèi)容應該算是耳目一新，有醍醐灌頂?shù)母杏X。

下面我結(jié)合我的本職工作，包括與微能源網(wǎng)相關(guān)的事情和大家簡單分享幾點意見，僅供參考。

一是節(jié)能減排、減碳成為全球的共識。剛才解主任介紹了《巴黎協(xié)定》的情況，協(xié)定簽署正式實施，標志著全球應對氣侯變化進入了新階段，也對我們提出了新挑戰(zhàn)、新要求。在各國自主承諾減排的各項措施中，節(jié)能提高能效也是主要的措施。

在今年杭州G20領(lǐng)導人峰會上，作為G20領(lǐng)導人杭州峰會的重要成果，各國領(lǐng)導人批準發(fā)布了G20能效引領(lǐng)計劃。習總書記提出了明確要求，該計劃由中國牽頭制定，主要是推動中國和其他G20成員國，在全球提高能效，應對氣侯變化中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

將能效提升確定為G20的長期領(lǐng)域，提出了G20合作原則，明確了G20能效提升要求，確定了11個節(jié)能國際重點合作領(lǐng)域，要求各成員國制定實施國家節(jié)能計劃，開展能效務(wù)實合作。在近年召開的許多國際應對氣侯變化和能源轉(zhuǎn)型相關(guān)論壇中，節(jié)能提高能效議題的關(guān)注度也不斷提高，國際社會高度認可應對氣侯變化，促進能源轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造綠色就業(yè)，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量等方面，節(jié)能提高能效的重要作用。這是各國攜手面對氣侯領(lǐng)域和挑戰(zhàn)的必然選擇。

二是節(jié)能提高能效是中國的長期戰(zhàn)略，節(jié)約資源、保護環(huán)境是我國基本國策，黨中央高度重視，從十一五開始中國將單位GDP能耗降低作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，將節(jié)能提高能效作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段，全面推進節(jié)能降耗工作，取得了顯著的成效。剛才解主任已經(jīng)詳細介紹了。

2006—2015年，我國單位GDP能耗累計降低34%，節(jié)約能源達15億噸標煤以上，二氧化硫排放也大幅度減少。今年發(fā)布的“十三五”規(guī)劃綱要，提出來2020年全國單位GDP能耗在2005年基礎(chǔ)上再下降15%，要求實行能源總量和強度的雙控總量，建立安全高效的現(xiàn)代能源體系，為貫徹落實相關(guān)要求，國家發(fā)改委牽頭研究制定十三五節(jié)能減排方案和全面節(jié)能減排行動方案。

行動計劃正在會簽各有關(guān)部門，方案正在提交國家發(fā)改委，年內(nèi)應該會實施。

下一步我們將繼續(xù)深化節(jié)能工作，深入推進節(jié)約能源、生產(chǎn)和消費革命，把節(jié)能提高能效貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各方面，進一步強化節(jié)能目標責任和法規(guī)標準的約束。繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后的生產(chǎn)能力，強化技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面推進工業(yè)、建筑、交通、運輸、公共機構(gòu)各領(lǐng)域的節(jié)能。實施重點節(jié)能工程，推動重點用能單位節(jié)能管理，實施百千萬節(jié)能行動，開展能源評審和績效評價，推進節(jié)能市場化機制，大力推行合同能源管理，組織實施能源領(lǐng)跑者行動，開展有償使用和交易試點。

確?！笆濉眹掖_定的能源，包括節(jié)能雙控目標的完成。

三是能源高效清潔利用是能源消費生產(chǎn)革命的重要內(nèi)容，我國2015年占全球能源消費總量接近1/4，單位GDP能耗與主要發(fā)達國家相比相差數(shù)倍，能源利用水平還有待提高，推進能源消費革命，要圍繞能源的消費觀下工夫，以能源強度降低，能源總量控制為目標，以少用、高效、清潔為切入點，提高能源高效清潔利用水平，成為當前能源消費革命的迫切任務(wù)。

為了順應能源生產(chǎn)消費革命的新趨勢，中國微能源網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟成立一年多來，通過加強產(chǎn)學研機構(gòu)的密切合作，開展示范項目等，積極推進我國微能源網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)進步，微能源網(wǎng)的發(fā)展本著綠色、節(jié)能、需求側(cè)相應，分布能源多能互補以及協(xié)調(diào)控制，為供需匹配提供了新模式，有利于提升能源的生產(chǎn)、輸送和消費全過程的效率，提高能源綜合利用率，同時也有利于促進清潔和可再生能源的內(nèi)容，對促進我國節(jié)能減排，加快綠色轉(zhuǎn)型，實行綠色低碳可持續(xù)發(fā)展具有重要積極的作用。

“十三五”期間國家研究通過提升區(qū)域能源系統(tǒng)的用能效率和清潔化水平，推動解決城鎮(zhèn)化過程中能源清潔高效利用問題，選擇一批示范城市和園區(qū)，支持統(tǒng)籌企業(yè)的余熱、余能資源，滿足相關(guān)用能需求，實現(xiàn)能源梯級利用。目前我們和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在開展相關(guān)工作，希望微能源網(wǎng)能抓住這個機遇。

1.繼續(xù)做好項目實施工作，前期我們開展了很多示范項目，效果非常好，下一步希望能及時總結(jié)這方面經(jīng)驗，不斷完善微能源網(wǎng)技術(shù)解決方案，大范圍的示范推廣能做好準備。

2.進一步提升能源綠色化水平，前一段艾總講到微能源網(wǎng)重要的是“互”字，的確，在用能端、動能端能互動起來、互聯(lián)起來非常重要。而且我理解，這個“互”不完全是用能和供能，微能源網(wǎng)重點是保證用能和供能，達到供需平衡。其實還有一點，在用能端、供能端怎么能少用能，提高能源效率，特別是能綠色化，作用更大。需要我們在用能方面，為用戶提供節(jié)能咨詢，節(jié)能診斷服務(wù)，分析用戶節(jié)能潛力，實施節(jié)能技術(shù)改造，全面提升用戶能源的利用效率，促進用能端的節(jié)能，少用能。供能方面，深入挖掘微能源網(wǎng)所具備利用條件內(nèi)的余熱、余能、風、光等清潔能源資源，提高微能源網(wǎng)內(nèi)能源供應的水平。

剛才講到微能源網(wǎng)的供應端，在供能的基礎(chǔ)上多供清潔能源，這對我們綠色化水平來說是重要的貢獻。

3.創(chuàng)新商業(yè)模式，吸引社會投入。相比傳統(tǒng)電網(wǎng)，供熱網(wǎng)等，微能源網(wǎng)的結(jié)構(gòu)復雜度大幅提高。在項目示范過程中要不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，根據(jù)服務(wù)對象不同，選擇適用商業(yè)模式，使參與微能源網(wǎng)的各方受益，提高各方參與的積極性，同時發(fā)揮協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，注重宣傳，搭建好平臺，做好服務(wù)，為推動微能源網(wǎng)發(fā)展發(fā)揮作用。

不斷提高資源能源利用效率，保護環(huán)境是人類發(fā)展的永恒主題，提質(zhì)增效是全社會的努力方向，微能源網(wǎng)的任務(wù)緊迫，意義重大。希望大家能借助這個平臺深入研討，共同努力，共同促進微能源網(wǎng)發(fā)展，為構(gòu)建生態(tài)文明的美麗中國服務(wù)，謝謝大家！