北京2020將實現(xiàn)變雨為寶

來自日前北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會的公開消息稱，北京提出分目標有序推進現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復，保護城市生態(tài)本底。通州和延慶兩區(qū)成為首都“海綿城市”建設試點。

據(jù)公開資料，北京建設“海綿城市”的總目標是通過增加儲水空間，將雨水留下來；通過改造硬質鋪裝，將雨水滲下去；通過延長匯流路徑，將雨水凈化好。將北京建成宜居的、充滿活力的、缺水地區(qū)建設“海綿城市”的典范，做到“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解?！?/span>

北京市提出，到2020年，城市建成區(qū)的20%面積實現(xiàn)70%雨水就地消納。到2030年，城市建成區(qū)的80%面積實現(xiàn)70%雨水就地消納。北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會相關負責人介紹，通州和延慶成為首都“海綿城市”建設試點。通州將結合副中心建設，按照高水平高標準建設要求，建設平原“海綿城市”。延慶將結合世園會建設，按照生態(tài)文明新典范建設要求，建設山前“海綿城市”。

老舊小區(qū)改造要考核“海綿”能力

一座城市應對雨水最好的辦法就是“小雨蓄起來，中雨排出去，大雨別成災”，將蓄存的水充分加以利用讓城市更加安全、生態(tài)和清潔，因此，“海綿城市”應運而生。究竟海綿城市如何建設？

眾所周知，建設海綿城市要有“海綿體”，城市海綿體既包括河湖等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面等城市配套設施，所以除了山區(qū)保護、河湖水系治理、蓄滯洪區(qū)的建設，建設海綿城市還包括公園綠地建設、道路廣場以及建筑小區(qū)的改造等。

除此之外，在建筑小區(qū)方面，市規(guī)土委相關負責人介紹，新建區(qū)域將全部按照地方標準的要求建設雨水控制利用小區(qū)，還將與市重大辦“十三五”時期老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造計劃結合，把雨水控制利用作為項目內(nèi)容之一，進行重點考核。

按照規(guī)劃，北京的海綿城市建設將率先在通州區(qū)和延慶區(qū)進行試點，通州將結合副中心建設，按照高水平標準建設要求，建設平原海綿城市，延慶則將結合世園會建設，按照生態(tài)文明新典范建設要求，建設山區(qū)海綿城市。據(jù)了解，通州區(qū)海綿城市建設已經(jīng)進入規(guī)劃階段，將充分利用通州五河交匯的特點，重視“生態(tài)道路”及“綠色建筑”這兩種“海綿體”建設，設計中也會注重通州特色，加強與通州歷史文脈結合。

規(guī)土委相關負責人指出，北京建設海綿城市的目標是到2020年，城市建成區(qū)的20%面積實現(xiàn)70%雨水就地消納，到2030年，城市建成區(qū)的80%面積實現(xiàn)70%雨水就地消納。

八成建成區(qū)都將集雨

一張來自規(guī)劃部門的示意圖上，從山區(qū)外圍到中心城，北京建成一屏、五扇、三環(huán)、五水、九楔，增加雨水滲透補充地下水和水系用水。

其中，山區(qū)保護將成為“一屏”，山區(qū)占全市面積的62%，是本市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，將重點進行生態(tài)建設和水源保護。而山前的位置，被稱作“五扇”，這里的土壤滲透性好，是全市最主要的地下水補給區(qū)，將重點建設大型蓄水空間。

依托河湖、綠地這樣重要的海綿體，北京將建成“三環(huán)”、“五水”、“九楔”，成為控制消納雨水的主要存蓄空間。在集中建設區(qū)，將重點減排并利用“藍”和“綠”營造宜居空間。

這樣的試點已經(jīng)逐步成為現(xiàn)實。已經(jīng)投入使用的亦莊路東區(qū)的蓄滯洪區(qū)，能儲存80萬立方米的水量。降雨時這個區(qū)域的雨水會先進入人工湖，降雨過后，涼水河水位下降，再開閘排入涼水河。位于西五環(huán)內(nèi)的西郊砂石坑更是個大家伙，它能存500萬立方米的雨水，未來將成為一個能進行雨洪調蓄、能回補地下水的綜合性大公園。

如果能實現(xiàn)這個規(guī)劃，北京就像一塊海綿，有彈性不說，還能在下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，同時在需要時將蓄存的水釋放并加以利用。要實現(xiàn)這個目標，不僅僅是城市規(guī)劃一家的事。來自水務部門的規(guī)劃顯示，針對水源保護、涵養(yǎng)和水土流失治理等項目，近期，北京將建設213條生態(tài)清潔小流域，對542個村實施農(nóng)村污水處理，建設32平方公里的庫濱帶，并治理50平方公里的水土流失面積。

這些項目覆蓋的面積將達到2594平方公里，相當于5895個天安門廣場。

73處濱河公園將身“蓄水池”

而事實上，由于中心城區(qū)沒法修建水庫，又不能擴展河道，所以將建設大小不等的73個濱河公園。誠如南四環(huán)南、南三環(huán)南等每逢大雨就容易積水的河道，都將設蓄洪池作為“緩沖帶”。如果需要，這73個蓄洪蓄澇區(qū)能存貯超過1000萬立方米的雨水，相當于5個昆明湖。

值得注意的是，自2012年“7·21”暴雨災害后，北京其實就已經(jīng)加大了城市蓄水池的建設。截至目前，北京已建成60座雨水調蓄池，蓄水能力21萬立方米。在今年“7·20”特大暴雨中，全市60座雨水調蓄池均已進水，在有效削峰并減少路面積水的情況下，同時回補地下水并蓄水，用以城市灌溉。除了蓄洪蓄澇池，今年強降雨之所以讓北京“有驚無險”，森林公園、透水瓷磚、綠色屋頂?shù)瘸擎?zhèn)雨水工程也“功不可沒”。

在水資源匱乏，人均水資源占有量不足300立方米的北京，留住寶貴的天上來水，讓雨水循環(huán)利用，一直是北京市建設海綿城市、節(jié)約水資源的初衷。截至2015年底，北京已建成城鎮(zhèn)雨水利用工程1178處，7月19日至20日的暴雨中，全市城鎮(zhèn)雨水利用工程雨水利用量達876萬立方米。而據(jù)測算，今年強降雨期間通過城市森林下滲回補地下水資源的量則達到數(shù)億立方米。

“通過把城市打造成‘海綿’，北京不僅能夠實現(xiàn)面對洪水‘收放自如’，還能在充實市政景觀的基礎上，改善京城生態(tài)環(huán)境健康?！敝袊茖W院地理科學與資源管理研究所研究員張文忠說，“7·20特大暴雨，讓北京共形成了33億立方米水資源，隨著主汛期的到來，這些‘海綿’還會繼續(xù)施展身手，將雨水變‘廢’為‘寶’?！?/span>