北京農(nóng)村地區(qū)建設(shè)污水處理站審批權(quán)下放到各區(qū)

今后，北京農(nóng)村地區(qū)建設(shè)污水處理站的審批權(quán)將從市下放到各區(qū)。日前，市政府常務(wù)會議審議通過《北京市農(nóng)村污水處理和再生水利用項目實施暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），規(guī)定下放審批權(quán)限，加快農(nóng)村污水處理與再生水利用設(shè)施的建設(shè)。會議認為該《暫行辦法》是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和深化“放管服”改革的切入點，各區(qū)要進一步落實責(zé)任，保質(zhì)保量加快推進農(nóng)村污水處理與再生水利用設(shè)施建設(shè)。

截至去年年底，北京市第一個污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動計劃的任務(wù)基本完成，解決了中心城區(qū)、新城和重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施能力不足問題。但農(nóng)村地區(qū)，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部污水治理工作相對滯后，部分地區(qū)仍然存在污水直排入河的現(xiàn)象。今年年初，本市啟動實施新一輪三年行動計劃，明確了中心城區(qū)、城市副中心、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和配套政策措施。

為加快北京市農(nóng)村污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)，規(guī)范項目建設(shè)和驗收管理，北京市制定了《北京市農(nóng)村污水處理和再生水利用項目實施暫行辦法》，規(guī)定了農(nóng)村污水治理項目審批流程辦法。北京市以聯(lián)村或單村方式建設(shè)的農(nóng)村污水處理（再生水）廠站、配套污水收集管線及再生水利用管線（包括干、支、戶管線）等設(shè)施的建設(shè)、驗收，均適用于《暫行辦法》。

《暫行辦法》規(guī)定，農(nóng)村污水處理與再生水利用設(shè)施建設(shè)項目相關(guān)審批權(quán)限由市級下放至區(qū)級，市有關(guān)部門將加強對各區(qū)審批工作的政策指導(dǎo)。權(quán)限下放之后，審批流程減少，手續(xù)簡化，農(nóng)村污水處理項目的建設(shè)將進一步加快。針對農(nóng)村污水處理和再生水利用項目管網(wǎng)建設(shè)，市財政部門還將給予建設(shè)資金的30%獎勵。

按照規(guī)定，各區(qū)政府根據(jù)第二個三年行動方案和與市政府簽訂的污水治理和再生水利用工作年度目標(biāo)責(zé)任書，結(jié)合實際情況，制定本區(qū)農(nóng)村污水治理年度工作方案，確定農(nóng)村污水治理村莊數(shù)量及設(shè)施建設(shè)數(shù)量。按照區(qū)域、流域相結(jié)合的原則，科學(xué)劃定農(nóng)村污水治理工作責(zé)任區(qū)，打捆編制每個責(zé)任區(qū)的污水治理工作方案，確定實施單位，簽訂合作協(xié)議或特許經(jīng)營協(xié)議，由實施單位負責(zé)實施。

屬地區(qū)政府按照“村選址、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）審核、區(qū)審定”的原則，組織區(qū)規(guī)劃國土、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門和項目所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、村民委員會，落實農(nóng)村污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)項目選址。項目實施方案則由實施單位負責(zé)編制?！稌盒修k法》規(guī)定實施方案應(yīng)當(dāng)達到初步設(shè)計階段的各項技術(shù)要求，分別經(jīng)區(qū)水務(wù)、財政部門技術(shù)、資金審查并報區(qū)政府批準(zhǔn)。

項目竣工后，區(qū)水務(wù)部門組織區(qū)發(fā)展改革、財政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門以及項目設(shè)計、施工、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等單位組成驗收組，對項目進行竣工驗收。驗收合格、滿足考核要求的，核撥農(nóng)村污水處理設(shè)施運營經(jīng)費補貼。