《山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例》于10月1日實(shí)施

7月22日，山東省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過了《山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例》，該《條例》共6章54條，以堅(jiān)持量化優(yōu)先，遵循市場(chǎng)引導(dǎo)、政府推動(dòng)、單位實(shí)施、公眾參與的原則，從減量化、再利用和資源化、保障措施等幾個(gè)方面作了規(guī)定，將于2016年10月1日起施行。

第一章　總則

第一條　為了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化等循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及相關(guān)的管理與服務(wù)，適用本條例。

本條例所稱減量化，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生。

本條例所稱再利用，是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用。

本條例所稱資源化，是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)廢物進(jìn)行再生利用。

第三條　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減量化優(yōu)先，遵循市場(chǎng)引導(dǎo)、政府推動(dòng)、單位實(shí)施、公眾參與的原則。

第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定有利于推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中的重大問題，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

第五條　省人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門（以下統(tǒng)稱循環(huán)經(jīng)濟(jì)主管部門），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理本行政區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)工作。

第六條　縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布施行。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門編制環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。

第七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織引導(dǎo)高等院校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，對(duì)減量化、再利用、資源化等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化推廣，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。

第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的宣傳和普及工作，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織和志愿者開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí)宣傳，營(yíng)造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識(shí)，合理消費(fèi)，使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品，減少廢棄物的產(chǎn)生和排放。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí)宣傳，對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條　省和設(shè)區(qū)的市人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)信息的采集、發(fā)布以及政策引導(dǎo)、技術(shù)推廣、金融支持等服務(wù)，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策研究、推廣宣傳、技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

第二章　減量化

第十條　實(shí)行區(qū)域能源消費(fèi)、水資源消耗、主要污染物排放總量控制制度。

省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力及重大生產(chǎn)力布局等因素，將能源消費(fèi)總量、用水總量、主要污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到下級(jí)人民政府、重點(diǎn)單位。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)完成上級(jí)人民政府下達(dá)的控制指標(biāo)。

縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全能耗、水耗監(jiān)督管理制度，對(duì)年綜合能源消費(fèi)量、用水量超過規(guī)定總量的重點(diǎn)單位，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理。

第十一條　省人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，定期發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、工藝及設(shè)備導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)用先進(jìn)適用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、工藝和設(shè)備。

禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售列入國(guó)家淘汰名錄的設(shè)備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入國(guó)家淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。

新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目使用國(guó)家淘汰名錄所列技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)和辦理相關(guān)手續(xù)。

第十二條　產(chǎn)品及其包裝物設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選用生態(tài)設(shè)計(jì)方案和易回收、易拆解、易降解、少污染的材料，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。禁止違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行過度包裝。

縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等主管部門建立產(chǎn)品過度包裝不良記錄公開制度，定期向社會(huì)公布產(chǎn)品過度包裝的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名單。

第十三條　企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)適用的節(jié)能節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，實(shí)施節(jié)能節(jié)水改造與系統(tǒng)優(yōu)化，對(duì)生產(chǎn)用能用水進(jìn)行全過程控制，建立用能用水定額管理制度、消耗統(tǒng)計(jì)和使用狀況分析制度，建設(shè)節(jié)能節(jié)水型企業(yè)。

鼓勵(lì)優(yōu)先使用新能源、可再生能源；鼓勵(lì)和支持使用雨水、海水、再生水、礦井水等非常規(guī)水資源。在有條件使用非常規(guī)水資源的地區(qū)，禁止將自來水作為城市道路清掃、城市綠化、景觀用水和洗車使用，減少地下水的開采。

第十四條　縣級(jí)以上人民政府水利、農(nóng)業(yè)等主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和節(jié)水灌溉技術(shù)改造，實(shí)行用水定額管理，因地制宜推廣渠道防滲、暗渠、管道輸水灌溉、噴灌、微灌、用水計(jì)量和智能控制技術(shù)，提高水資源利用效率。

第十五條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程以及化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)投入品的管理，建立集約化農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，因地制宜推廣種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)林廢棄物資源化利用、秸稈還田技術(shù)和測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化等節(jié)肥技術(shù)，實(shí)施物理、生物等綠色防控措施，合理控制農(nóng)藥、化肥使用量。

企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)、技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少木材加工過程中能源、原材料和投入品消耗，提高木材利用效率。

第十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，引導(dǎo)并支持企業(yè)和個(gè)人開展鹽堿地、土壤污染耕地改良修復(fù)，利用鹽堿地、采礦塌陷區(qū)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖等，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

第十七條　城鎮(zhèn)新建建筑物應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，采用有利于資源循環(huán)利用和保護(hù)環(huán)境的建筑設(shè)計(jì)方案，使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，因地制宜利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础?/span>

城鎮(zhèn)新區(qū)應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)、低碳、宜居的理念進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理，推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。

第十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定并組織實(shí)施既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃，對(duì)不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)且具有改造價(jià)值的既有建筑物進(jìn)行節(jié)能改造。

建筑物和市政公用設(shè)施所有者或者使用者應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)維護(hù)管理，延長(zhǎng)其使用壽命。對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，且在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，除為了公共利益的需要外，當(dāng)?shù)厝嗣裾坏脹Q定拆除。

鼓勵(lì)建設(shè)單位提供產(chǎn)業(yè)化裝修一次到位的建筑物，提高建筑資源利用效率。國(guó)家機(jī)關(guān)及使用財(cái)政性資金的其他組織的辦公用房裝修完成十年內(nèi)能夠正常使用的，不得再次裝修；超過十年需要再次裝修的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，合理規(guī)劃建設(shè)公共交通體系，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的交通運(yùn)輸工具，因地制宜建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)，支持、引導(dǎo)公眾利用公共交通工具和非機(jī)動(dòng)車出行。

公共停車場(chǎng)、住宅小區(qū)和有條件的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，規(guī)劃、建設(shè)電動(dòng)交通運(yùn)輸工具充電設(shè)施。

第二十條　縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共機(jī)構(gòu)資源消耗計(jì)量統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)能源、水等資源消耗實(shí)行定額管理。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源，帶頭使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材產(chǎn)品，節(jié)約使用辦公用品，推行電子化辦公。

第二十一條　禁止生產(chǎn)不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料袋。超市、商場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所不得免費(fèi)提供塑料袋，倡導(dǎo)使用綠色環(huán)保購物袋。

餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用一次性用品。

第三章　再利用和資源化

第二十二條　煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬、石油加工、化工、建材、紡織、造紙等行業(yè)，應(yīng)當(dāng)積極研究開發(fā)和推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，推進(jìn)企業(yè)間、行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間耦合共生，實(shí)現(xiàn)能量梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用和廢物交換利用。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備進(jìn)行改造，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)要素和資源配置，延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用。

第二十三條　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)，應(yīng)當(dāng)積極利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、土地集約利用和水的分類循環(huán)利用。

第二十四條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大科研開發(fā)力度，對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的赤泥、尾礦、冶煉渣、煤矸石等工業(yè)廢物以及余壓、余熱進(jìn)行綜合利用；不具備綜合利用條件的，應(yīng)當(dāng)提供給具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行綜合利用或者無害化處理。

具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者不得以抬高售價(jià)、拒絕交易等手段，限制資源綜合利用企業(yè)購買生產(chǎn)所必需的原材料。

鼓勵(lì)和支持資源綜合利用發(fā)電企業(yè)向社會(huì)供電、供熱；符合國(guó)家規(guī)定條件的，享受可再生資源發(fā)電優(yōu)先并網(wǎng)等優(yōu)惠政策。

第二十五條　鼓勵(lì)和支持符合國(guó)家規(guī)定條件的企業(yè)開展機(jī)動(dòng)車零部件、工程機(jī)械、礦山機(jī)械、機(jī)床、辦公設(shè)備等產(chǎn)品的再制造和廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車船、廢輪胎、廢鉛酸電池等特定產(chǎn)品的再利用，并防止產(chǎn)生再次污染。

再制造、再利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置標(biāo)識(shí)為再制造、再利用產(chǎn)品。

第二十六條　新建、改建和擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照再生水利用設(shè)施建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)再生水利用設(shè)施：

（一）建筑面積超過二萬平方米的賓館、飯店、公寓、綜合性服務(wù)樓；

（二）建筑面積超過三萬平方米的國(guó)家機(jī)關(guān)、非企業(yè)單位和綜合性文化體育設(shè)施；

（三）日均排水量超過三百立方米的工業(yè)企業(yè)。

第二十七條　新建、改建和擴(kuò)建城市基礎(chǔ)設(shè)施、建筑與小區(qū)，應(yīng)當(dāng)同步建造雨水收集、利用、下滲等設(shè)施，推行雨污分流，提高雨水的資源化利用效率。

第二十八條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電、供熱、沼氣等綜合利用設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便和農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物進(jìn)行綜合利用，對(duì)廢舊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和農(nóng)藥包裝廢棄物、廢農(nóng)用薄膜等進(jìn)行回收利用。

第二十九條　畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水、病死畜禽等貯存設(shè)施及綜合利用和無害化處理設(shè)施。

集中連片的漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)配套的污水處理設(shè)施。

第三十條　建立和推行種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)綜合循環(huán)生產(chǎn)模式。

鼓勵(lì)和支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體開展聯(lián)合與協(xié)作，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、種養(yǎng)循環(huán)和廢棄物資源化利用。

第三十一條　新建、改建、擴(kuò)建及拆除建筑物、構(gòu)筑物，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生的建筑廢棄物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類，可以重復(fù)利用的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再利用；不能再利用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

第三十二條　縣級(jí)以上人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立再生資源回收體系，合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、交易市場(chǎng)、分揀加工中心，支持再生資源回收企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè)開展再生資源收集、分類、初加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和交易。

第三十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、資源化利用體系，實(shí)施生活垃圾分類收集、密閉運(yùn)輸和資源化利用、無害化處理。

機(jī)場(chǎng)、港口、車站、公園、商店、學(xué)校等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類放置，實(shí)現(xiàn)垃圾分類回收。

第三十四條　具備條件的水泥、電力和鋼鐵等企業(yè)可以與政府或者產(chǎn)生廢棄物的企業(yè)簽訂協(xié)議，協(xié)同處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物，實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化利用和無害化處理。

第三十五條　鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者參與實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行回收和資源化利用。

鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民對(duì)不再使用的家具、衣物、兒童玩具、家電及電子產(chǎn)品等物品進(jìn)行交換、交易或者捐贈(zèng)。

鼓勵(lì)學(xué)校組織學(xué)生將不再使用或者富余的教材、學(xué)習(xí)用品進(jìn)行交換、交易或者捐贈(zèng)，提高利用價(jià)值。

第四章　保障措施

第三十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資金，充分發(fā)揮政府節(jié)能資金或者基金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的示范與推廣、循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)能力建設(shè)等。

縣級(jí)以上人民政府投資主管部門應(yīng)當(dāng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域，加大支持力度。

縣級(jí)以上人民政府使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品。

第三十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織增加對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)通過發(fā)行債券、股票等進(jìn)行直接融資。

鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供信用擔(dān)保。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等為開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研制的企業(yè)投資。

第三十八條　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)國(guó)家規(guī)定的資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等稅收優(yōu)惠政策。

企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入國(guó)家資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等鼓勵(lì)名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第三十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的要求和價(jià)格管理權(quán)限，合理調(diào)整用水、用電和燃?xì)鈨r(jià)格，對(duì)用水用能單位實(shí)行差別價(jià)格政策，對(duì)居民逐步實(shí)行階梯價(jià)格政策，引導(dǎo)社會(huì)合理使用水、電、氣等資源性產(chǎn)品。

第四十條　省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目列入省科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織建立示范工程，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技項(xiàng)目的研發(fā)和推廣。

第四十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)鏈接、資源循環(huán)利用和能量梯級(jí)利用關(guān)系等要求，統(tǒng)籌規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)，對(duì)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、功能布局、項(xiàng)目選擇作出安排。

已經(jīng)建成的園區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位制定循環(huán)化改造方案，實(shí)施循環(huán)化改造。

第四十二條　省人民政府統(tǒng)計(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)資源產(chǎn)出、資源消耗、綜合利用和廢物產(chǎn)生的統(tǒng)計(jì)管理，并將主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)定期向社會(huì)公布。

省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同循環(huán)經(jīng)濟(jì)等主管部門依法制定和完善節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和廢物再利用、資源化等循環(huán)經(jīng)濟(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

第四十三條　省人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

省和設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)前款規(guī)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)下級(jí)人民政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的狀況定期進(jìn)行考核，并將主要評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況作為對(duì)下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

第五章　法律責(zé)任

第四十四條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條　違反本條例規(guī)定，重點(diǎn)單位未完成分解落實(shí)到本單位的能源消費(fèi)總量、用水總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)主管部門責(zé)令限期治理；逾期不治理或者未達(dá)到治理要求的，由縣級(jí)以上人民政府相關(guān)主管部門提出意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

第四十六條　違反本條例規(guī)定，不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行過度包裝的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督或者市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第四十七條　違反本條例規(guī)定，在有條件使用非常規(guī)水資源的地區(qū)，將自來水作為城市道路清掃、城市綠化、景觀用水或者洗車使用的，由縣級(jí)以上人民政府確定的部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下罰款。

第四十八條　違反本條例規(guī)定，超市、商場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所免費(fèi)提供塑料袋的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門或者市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，企業(yè)未對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的赤泥、尾礦、冶煉渣、煤矸石等工業(yè)廢物進(jìn)行綜合利用的，由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)主管部門提出意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

第五十條　違反本條例規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位未配套建設(shè)再生水利用設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第五十一條　違反本條例規(guī)定，集中連片的漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)未建設(shè)配套的污水處理設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處三萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停止生產(chǎn)。

第五十二條　違反本條例規(guī)定，機(jī)場(chǎng)、港口、車站、公園、商店、學(xué)校等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，未設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

第五十三條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)裝修完成十年內(nèi)能夠正常使用的國(guó)家機(jī)關(guān)及使用財(cái)政性資金的其他組織的辦公用房進(jìn)行再次裝修或者超過十年未按照規(guī)定程序報(bào)批進(jìn)行再次裝修的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章　附則

第五十四條　本條例自2016年10月1日起施行。