發(fā)改委第二、第三批國家“城市礦產(chǎn)” 示范基地成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?/h1>

2010年，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部啟動(dòng)了國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)工程。示范基地在促進(jìn)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展和提升行業(yè)整體水平等方面起到了積極作用，在推動(dòng)環(huán)境治理和節(jié)能減排方面取得了重要成效。2015年12月，我們組織相關(guān)專家對第二、第三批22家示范基地開展了中期評估工作。在評估過程中，發(fā)現(xiàn)了一批成功的經(jīng)驗(yàn)做法和運(yùn)營模式。

一、加強(qiáng)體制和制度機(jī)制創(chuàng)新

各級政府在推動(dòng)“城市礦產(chǎn)”示范基地發(fā)展的過程中，在加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新方面做出了許多有益的探索，形成了聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部包干制度、財(cái)稅優(yōu)惠制度等相關(guān)制度。甘肅省還通過立法形式把經(jīng)過實(shí)踐的體制機(jī)制進(jìn)行固化，形成了一批地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法規(guī)。

二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸深和產(chǎn)品高值化

部分園區(qū)引入下游制造企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高了產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)了園區(qū)競爭力。河南大周基地充分利用自身優(yōu)勢，引進(jìn)高端的金屬門窗制品項(xiàng)目、泡沫鋁以及鋁板帶等深加工項(xiàng)目。江蘇邳州基地，引入蓄電池制造企業(yè)，將拆解出的再生鉛生產(chǎn)蓄電池， 2015年園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值97億元。

三、拓展新思維創(chuàng)新發(fā)展模式

一些園區(qū)積極拓展新思維，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式和經(jīng)營理念，形成了很多成功的發(fā)展模式。安徽滁州基地采用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，利用物聯(lián)網(wǎng)、信息通訊等先進(jìn)技術(shù)打造出集物流管理、廢物流監(jiān)控、生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)控、污染排放在線監(jiān)測于一體的管理體系，形成了報(bào)廢汽車回收利用行業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)思維經(jīng)營管理的成功經(jīng)驗(yàn)。

四、重視技術(shù)研發(fā)保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

很多園區(qū)企業(yè)高度重視先進(jìn)技術(shù)、裝備的應(yīng)用，設(shè)立技術(shù)中心，開發(fā)并應(yīng)用了大量的先進(jìn)技術(shù)，提升了企業(yè)效益。北京市華新環(huán)保公司結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)自主創(chuàng)新研發(fā)，在冰箱/空調(diào)處理線采用氮?dú)夥阑鹣到y(tǒng)，提高生產(chǎn)安全性；在平板電視處理線工位處采用新型負(fù)壓除塵罩設(shè)計(jì)，集塵效果比原來提高了30%。山東金升集團(tuán)建立了國家銅冶煉及加工工程技術(shù)中心，研發(fā)出新的冶煉高品位廢雜銅工藝和裝備系統(tǒng)，完全替代國外進(jìn)口的傾動(dòng)爐系統(tǒng)，并能解決進(jìn)口傾動(dòng)爐設(shè)備龐雜、能耗高的問題，大幅提高了經(jīng)濟(jì)效益。