河南全面推進海綿城市建設 2020年建成區(qū)20%面積達標

7月5日上午，從河南省政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，為了轉變城市規(guī)劃建設理念，減少城市內(nèi)澇，改善城市生態(tài)環(huán)境，河南省全面推進海綿城市建設，將綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度減少城市開發(fā)建設對水生態(tài)環(huán)境的影響，將70%以上的降雨就地消納和利用。

省住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長郭風春出席新聞發(fā)布會并介紹河南省實施“海綿城市工程”相關情況。本次新聞發(fā)布會由省政府新聞辦公室郭志華主持。

2020年城市建成區(qū)20%以上達標

海綿城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。能充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內(nèi)澇，削減城市徑流污染負荷，節(jié)約水資源，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。

郭風春介紹，河南在海綿城市建設方面提出了明確的目標：到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求，縣城建成區(qū)10%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求，縣城建成區(qū)30%以上的面積達到目標要求。

許昌等8城市入選省級海綿城市試點

河南省要求各省轄市、省直管縣(市)和其他縣（市、區(qū)）要分別于2016年10月底、2017年10月底前編制完成海綿城市專項規(guī)劃，統(tǒng)籌推進海綿型城市各類項目建設。

郭風春表示，經(jīng)過資格審核和競爭性評審，已確定許昌、濮陽、焦作、鄭州、洛陽、平頂山、商丘、安陽等8個城市為省級海綿城市試點。省財政對獲得試點的城市給予專項資金補助，滾動支持3年。

同時，河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國家開發(fā)銀行對海綿城市建設給予金融支持，為海綿城市建設提供資金保障。對符合條件的海綿城市建設項目提供貸款期限長、貸款利率低專項建設基金。

年底前縣級城市至少建1個綠地項目

郭風春說，下一步河南省將全面推進海綿城市建設，主要從推進海綿型生態(tài)水系、綠地系統(tǒng)、道路和廣場建設、小區(qū)和單位等四個方面建設著手。

在推進海綿型綠地系統(tǒng)建設方面，要求現(xiàn)有綠地系統(tǒng)要按照海綿型城市要求進行改造，單位和居住區(qū)綠地每年改造量不低于現(xiàn)有綠地的10%，公園綠地每年改造量不低于現(xiàn)有綠地的20%。

2016年底前各省轄市要建設1個以上海綿型綠地示范項目和城市道路示范項目，縣級城市要建設1個以上海綿型綠地示范項目。

什么是海綿城市？

海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。

城市能夠像海綿一樣，通過建設綠色屋頂、可滲透路面、下凹式綠地、城區(qū)河湖水域和污水處理設施等，使城市在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

建設海綿城市的好處？

海綿城市，能充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，有效緩解城市內(nèi)澇，削減城市徑流污染負荷，節(jié)約水資源，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。

具體地講，主要有三個方面的好處：一是吸住集中降水，告別“城中看?！?；二是雨洪利用，節(jié)約水資源；三是生態(tài)與經(jīng)濟并重，改善城市生態(tài)環(huán)境。

海綿城市該如何建設？

海綿城市的建設是一個系統(tǒng)工程，不是單純地挖幾條水溝、建幾處景觀。

首先，要做好頂層設計，因城、因地而異；其次，在思想上，社會各界達成共識，認識建設的重要性、復雜性、艱巨性和挑戰(zhàn)性；最后，在技術和方法上創(chuàng)新，不能簡單地套用或復制某一固定模式。應從法律體系、財稅政策、管理機制、技術與產(chǎn)業(yè)體系、人才培養(yǎng)、公眾參與等環(huán)節(jié)綜合考慮實施。

海綿城市建設適用哪些城市？

相對新城區(qū)，老舊城區(qū)確實面臨空間條件有限、改造難度大等問題。但相比建設大型地下調(diào)蓄池、大規(guī)模改造雨水管線等方案，多添置一些“海綿體”反而更具可行性。

建設中應避開哪些誤區(qū)？

一些地方存在對海綿城市缺乏嚴謹科學的認知、基礎性研究匱乏、建設一陣風等問題。海綿城市要建得科學，基礎性研究和觀測必須先行。建設海綿城市過程中要尊重科學，合理地設計和規(guī)劃，合理地布局建設。