環(huán)境治理手段不斷升級,市場化的措施也在愈發(fā)深入滲透進(jìn)各項環(huán)保規(guī)劃中。繼去年底北京市發(fā)改委發(fā)布《推行環(huán)境污染第三方治理的實施意見》,確定推動北京的第三方治污市場后,近日的市政協(xié)霧霾治理問題提案辦理協(xié)商會上,市環(huán)保局等多部門回應(yīng)委員建議時進(jìn)一步明確,北京將研究制定《北京市環(huán)境污染第三方治理管理辦法》(以下簡稱《辦法》),從價格和收費、創(chuàng)新金融服務(wù)等方面研究制定系列配套政策。
在我國確定了鼓勵第三方治污市場發(fā)展的政策方向后,北京市也迅速將細(xì)化政策落地。
本次,北京除將研究制定辦法外,還將為第三方治理這一新興市場設(shè)計合同范本,并著力解決治污企業(yè)最擔(dān)憂的履約保障等方面的問題。
其實,市發(fā)改委負(fù)責(zé)人此前就曾公開表示,從國際發(fā)達(dá)國家環(huán)境污染治理的實際經(jīng)驗看,推行排污者付費、第三方治理的市場化機(jī)制,吸引社會資本投入污染治理是必然趨勢。建成第三方治理市場體系,將可提升環(huán)境污染治理效率和專業(yè)化水平,推動環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善,接下來,北京推行的第三方治污政策,將有助于民資迅速將市場盤子做大?!暗谌街挝壑饕鎸深愂袌觯活愂瞧髽I(yè)環(huán)境污染治理市場;另一類是城市污水、垃圾處置、污染場地治理等環(huán)境公用設(shè)施投資運營市場。
未來,民資將獲得強(qiáng)大推動力,因為困擾民營企業(yè)多時的融資難等問題,在新政中均給出明確的破解之道,”北京國能中電能源有限公司董事長白云峰說,“再加上北京對于污染企業(yè)的管理越來越嚴(yán)格,企業(yè)污染成本越來越高,通過引入第三方等新方式,使北京環(huán)境污染治理的效率大幅上升變得可期?!?/span>
中國人民大學(xué)生態(tài)金融中心副主任藍(lán)虹進(jìn)一步分析稱,總體來說,北京的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條相對更完整,對于各項技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品、服務(wù)等需求標(biāo)準(zhǔn)也相對較高,行業(yè)大體可以分為大氣、水、土壤污染治理三大類,包括脫硫脫硝除塵、燃煤鍋爐改造、污水凈化、土壤修復(fù)等。
處于行業(yè)頂端梯隊的企業(yè),對于北京的環(huán)保市場大多相對樂觀?!半m然大氣治污相關(guān)環(huán)保企業(yè)不會因為京津冀一次霧霾污染就突然明顯增加訂單,但近年來市場需求確實出現(xiàn)了大量增加,特別是每年冬季霧霾集中期過后更為明顯,”北京神霧環(huán)境能源科技集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理董志海表示。