湖南有色產(chǎn)業(yè)如何走向綠色？

湖南省是有色資源大省，有色產(chǎn)業(yè)在湖南工業(yè)中地位舉足輕重。但經(jīng)過多年的高速發(fā)展，湖南有色產(chǎn)業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展不均衡，資源、能源消耗較大，環(huán)境承載壓力較大等問題。因此，對(duì)于有色產(chǎn)業(yè)而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正當(dāng)其時(shí)、刻不容緩。那么，湖南有色產(chǎn)業(yè)如何抓住此次供給側(cè)改革的契機(jī)做好“加減法”實(shí)現(xiàn)自身綠色發(fā)展？

為了突破資源環(huán)境的制約，近幾年來，湖南省有色產(chǎn)業(yè)一直在探索“兩型”發(fā)展。具體抓了四件事：科技進(jìn)步、招商引資、循環(huán)再生、典型示范，也有了一些收獲。

比如以科技進(jìn)步來提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升資源利用水平。2015年完成技改投入467億元，產(chǎn)品精深加工率占到小一半，達(dá)42%。比如以招大商、招好商來增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)提質(zhì)升級(jí)。值得一提的是，湖南省通過培植探索，樹立了一批可以引領(lǐng)企業(yè)、行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型。如湖南寶山有色金屬礦業(yè)公司“綠色礦山”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為礦山企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了借鑒。

不過，雖然在資源保護(hù)、節(jié)能減排、循環(huán)再生等方面作了一些努力，但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，總體而言，發(fā)展方式仍然較為粗放，采選冶生產(chǎn)比重占全行業(yè)的60%，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，技術(shù)水平較低，高附加值產(chǎn)品較少，對(duì)環(huán)境造成影響較大。按照綠色發(fā)展的要求，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力打造產(chǎn)業(yè)與環(huán)境友好融合、和諧共生的發(fā)展格局，湖南有色仍任重而道遠(yuǎn)。

綠色發(fā)展是重要方向、最佳路徑、終極目標(biāo)

十八屆五中全會(huì)提出以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念引領(lǐng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其中，綠色發(fā)展將生態(tài)文明建設(shè)融入了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。

綠色發(fā)展是有色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向、最佳路徑、終極目標(biāo)。以綠色發(fā)展來指導(dǎo)有色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有兩大新意。

一是理念新。大力倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，破除唯GDP、唯經(jīng)濟(jì)效益的片面利益觀。通過引導(dǎo)企業(yè)抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大戰(zhàn)略機(jī)遇，努力提高質(zhì)量效率，走中高端發(fā)展之路，推動(dòng)有色產(chǎn)業(yè)向高端、后端、末端發(fā)展。

二是內(nèi)容新。綠色發(fā)展要求我們搶抓中國(guó)制造2025帶來的歷史性機(jī)遇，大力發(fā)展精深加工，加快有色行業(yè)向新型高端制造業(yè)延伸，瞄準(zhǔn)軌道交通、航空航天、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保等新興市場(chǎng)，主動(dòng)靠上去為其服務(wù)，使其得到快速發(fā)展，推動(dòng)有色產(chǎn)業(yè)向新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)是供給側(cè)，核心是結(jié)構(gòu)性，關(guān)鍵是改革。有色產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、產(chǎn)品高端型發(fā)展之路，就是要更多地依靠改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新，來提升全要素增長(zhǎng)率，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

一是從供給上下功夫。以總量控制、優(yōu)化提升為原則，通過淘汰落后產(chǎn)能，提高準(zhǔn)入門檻，減少無效供給；通過著力科技創(chuàng)新，發(fā)展精深加工，加強(qiáng)中高端產(chǎn)品供給；通過瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，積極深入對(duì)接，擴(kuò)大有效供給。

二是從結(jié)構(gòu)上下功夫。通過創(chuàng)新供給結(jié)構(gòu)引導(dǎo)需求的結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高銅、鋁等大金屬占比，開發(fā)一批適銷對(duì)路的新產(chǎn)品；調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高重點(diǎn)企業(yè)工藝、技術(shù)、裝備水平；調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

三是從改革上下功夫。改革就是革命，目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力；表現(xiàn)為對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理念的革命和對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式的革命；重點(diǎn)在改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。通過以上三種方式的統(tǒng)籌推進(jìn)，達(dá)到以最少的資源生產(chǎn)出盡可能多的高附加值產(chǎn)品的目的，以滿足市場(chǎng)新的需求。

企業(yè)和主管部門要做好“加減法”

習(xí)近平總書記在今年兩會(huì)參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)改革，要把握好加法和減法。湖南有色具體到企業(yè)和行業(yè)主管部門兩個(gè)層面，將如何分別做好“加減法”？

企業(yè)層面的“加減法”分為以下四點(diǎn)：

一是開發(fā)高端產(chǎn)品。搶抓中國(guó)制造2025的歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)新產(chǎn)品的研發(fā)，開發(fā)出經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性相統(tǒng)一的高端產(chǎn)品，增加有效供給。從當(dāng)前來說，重點(diǎn)開發(fā)鉛酸超級(jí)電池、新型鋅基合金、高端工業(yè)鋁合金型材、高速高效鉆削棒材、全鋁輕量化汽車和建筑鋁模板、高阻燃消防環(huán)保型特種電纜、鎢銅合金新材料、高性能鈦合金、鈦鎳形狀記憶合金、高性能高電壓鋰離子電池正極材料、鎳氫動(dòng)力電池材料、高性能新型稀土材料等。

二是積極推進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，以增量促進(jìn)存量的調(diào)整重組，組建銅鋁合金、鉛鋅、鎢鉍、稀土稀貴金屬、有色科技等大公司大集團(tuán)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)業(yè)集中度，解決行業(yè)存在的小、散、亂問題。

三是充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等手段，創(chuàng)新有色生產(chǎn)和物流組織形式，走專業(yè)化之路，細(xì)分市場(chǎng)，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)“外包”、“眾包”，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。加大有色企業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)制造的服務(wù)化，打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新有色產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)，形成新的增長(zhǎng)極。

四是推進(jìn)企業(yè)上市。以去杠桿為目標(biāo)，大力支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)直接融資，減少企業(yè)對(duì)間接融資的依賴，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本和資金風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)層面做“減法”，就是淘汰落后產(chǎn)能。以去庫(kù)存、去產(chǎn)能、降成本為目標(biāo)，強(qiáng)制淘汰一批落后產(chǎn)能，提高資源利用率。近期主要是淘汰鉛鋅冶煉過剩產(chǎn)能；淘汰燒結(jié)-鼓風(fēng)爐煉鉛工藝和火法煉鋅工藝；淘汰含鋅二次資源冶煉直接燃煤的傳統(tǒng)熔煉爐技術(shù)和設(shè)備。同時(shí)減少環(huán)境污染、嚴(yán)格控制排放。按照省政府的要求，以湘江流域保護(hù)與治理為重點(diǎn)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)土壤水質(zhì)修復(fù)，淘汰落后產(chǎn)能，減少污染存量。通過進(jìn)一步提高技術(shù)水平，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，加強(qiáng)能耗標(biāo)準(zhǔn)控制，減少污染增量。

行業(yè)主管部門層面做“加減法”，就是加強(qiáng)服務(wù)、減少行政干預(yù)。要以培育龍頭企業(yè)、推進(jìn)有色企業(yè)上市為近期目標(biāo)，以綠水青山、金山銀山兼得為終極追求搞好服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理。

一是發(fā)揮指導(dǎo)引領(lǐng)作用。通過及時(shí)發(fā)布技術(shù)進(jìn)步指南，指導(dǎo)企業(yè)提升技術(shù)水平、工藝水平和裝備水平；通過發(fā)布國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)符合市場(chǎng)需要的產(chǎn)品。通過打造共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。指導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，培育新的增長(zhǎng)極。

二是發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”兩手抓，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外企業(yè)協(xié)作協(xié)調(diào)，充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)資源、兩個(gè)市場(chǎng)，減少企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)項(xiàng)目、人才、資金的高效無縫對(duì)接。以去杠桿為目標(biāo)，支持一批精深加工優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本和資金風(fēng)險(xiǎn)。

三是發(fā)揮服務(wù)作用。以湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院為平臺(tái)，加大高技能型人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員技能素質(zhì)；以湖南有色金屬經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息中心、湖南有色金屬交易所為平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)，減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。尤其要主動(dòng)開展企業(yè)咨詢?cè)\斷，及時(shí)反映和幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難問題。搭建企業(yè)與政府之間的有效溝通橋梁，減少企業(yè)政策性交易成本。