湖北謀劃長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展

今年，湖北省人大常委會(huì)將審議《關(guān)于推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)的決定》（草案）。日前，湖北省人大常委會(huì)召開推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，研究湖北貫徹落實(shí)的意見和措施。

湖北省委書記、省人大常委會(huì)主任李鴻忠在會(huì)上指出，一定要從戰(zhàn)略和全局高度，充分認(rèn)識(shí)湖北在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長江生態(tài)保護(hù)中的使命和責(zé)任，切實(shí)把“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”這一戰(zhàn)略定位貫徹落實(shí)好。

規(guī)劃先行保護(hù)長江

長江6300公里，橫貫湖北1062公里。地處長江中游的湖北長江岸線資源全國第一，在長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長江生態(tài)保護(hù)中處于特殊位置。

1月以來，湖北省委書記李鴻忠分別在省委常委會(huì)議、全省地廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班等場合，多次強(qiáng)調(diào)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)重要性，強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)長江放在首位，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深入統(tǒng)籌謀劃湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

李鴻忠要求，要迅速調(diào)整發(fā)展思路和湖北長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)中央決策部署，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、長江岸線資源開發(fā)利用規(guī)劃等進(jìn)行對(duì)表調(diào)校，全面充分體現(xiàn)以生態(tài)保護(hù)為前提、以綠色發(fā)展為底色。

為貫徹落實(shí)中央及省委精神，今年初，湖北迅速啟動(dòng)生態(tài)長江新的“1+5+N”系列規(guī)劃編制。“1”，一個(gè)總體規(guī)劃，即《湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展規(guī)劃》?！?”，即5個(gè)支撐性專項(xiàng)規(guī)劃，包括長江經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)廊道、綜合立體交通走廊、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊、綠色宜居城鎮(zhèn)建設(shè)及文化建設(shè)?！癗”，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)劃，如湖泊、濕地、飲用水源地保護(hù)等，按照新理念修改調(diào)整。

雷霆手段斬污除患

盡管擁有著豐富的長江水資源，千湖之省湖北優(yōu)于水亦憂于水的現(xiàn)實(shí)客觀存在。數(shù)據(jù)顯示，2015年，湖北省長江干流總體水質(zhì)為優(yōu)，但部分支流、城市納污水體不同程度存在污染。

對(duì)于湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)存在的問題，李鴻忠要求，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立即采取行動(dòng)，以壯士斷腕的決心、霹靂手段和雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，對(duì)破壞水生態(tài)環(huán)境、岸線管理、河砂開采、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

為此，全省各地各部門迅速開展行動(dòng)：

3月1日至6月30日，湖北省長江、漢江流域進(jìn)入禁漁期，禁漁時(shí)間由往年的3個(gè)月延長至4個(gè)月。

3月10日，湖北、湖南兩省三市四縣的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集中碰頭，共商建立聯(lián)合打擊非法采砂聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3月18日，湖北省交通廳、省水利廳、省公安廳和長江航務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)布，將按照省政府統(tǒng)一部署，對(duì)全省477個(gè)非法碼頭進(jìn)行全面治理。

3月24日，武漢市啟動(dòng)沿江港口岸線綜合整治行動(dòng)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法采砂屢禁不絕、非法碼頭沿江盤踞的現(xiàn)狀，重拳出擊。

3月20日至4月3日，湖北省委宣傳部和省環(huán)保廳聯(lián)合組成調(diào)查組，兵分五路，對(duì)長江干流沿線的武漢、宜昌、荊州等8個(gè)地市，開展了長江流域（湖北段）沿線環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題暗查暗訪工作。

湖北省副省長曹廣晶表示，下一步，湖北省政府將從抓規(guī)劃龍頭引領(lǐng)，抓保護(hù)水資源、治理水污染和維護(hù)水生態(tài)，抓風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，抓協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)聯(lián)治，抓考核執(zhí)紀(jì)問責(zé)5個(gè)重點(diǎn)方面，扎實(shí)推進(jìn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)工作。

座談會(huì)上，湖北省經(jīng)信委主任歐陽萬坤提出，將從加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端升級(jí)、推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集群、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造、推進(jìn)節(jié)能減排6個(gè)方面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展。

湖北省環(huán)保廳廳長呂文艷表示，將強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)、生態(tài)保護(hù)紅線的劃定和管控、長江流域水質(zhì)監(jiān)測與跨界斷面考核、長江流域環(huán)境法治、生態(tài)環(huán)保機(jī)制改革等5個(gè)方面的工作。

織密扎緊制度“籠子”

建設(shè)生態(tài)長江，離不開法治保駕護(hù)航。 李鴻忠強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，不斷完善湖北長江生態(tài)保護(hù)的制度體系，織密扎緊長江生態(tài)保護(hù)的制度“籠子”。

湖北省人大常委會(huì)副主任王玲指出，在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)中，尤其是要建立生態(tài)保護(hù)法規(guī)制度體系，用法治來保障生態(tài)建設(shè)。

湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇建議：“要全面分析現(xiàn)行法律法規(guī)在長江流域資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的交叉點(diǎn)和空白點(diǎn)，針對(duì)全流域資源保護(hù)和環(huán)境污染防治單獨(dú)立法，從法律層面建立流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度?！?/span>

據(jù)悉，今年，湖北省人大常委會(huì)將就推進(jìn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明示范帶建設(shè)、岸線資源保護(hù)和利用、沿江綠色發(fā)展等重大問題審議《關(guān)于推進(jìn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)的決定》（草案）。