張復(fù)明：煤炭清潔高效利用是我們必須邁過的坎

全國兩會期間，工商聯(lián)界別小組討論會議剛結(jié)束，全國政協(xié)委員、山西省副省長張復(fù)明接受了中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者獨(dú)家專訪。面對煤炭行情的整體低迷甚至于影響了煤炭資源大省的經(jīng)濟(jì)增速的現(xiàn)狀，主抓科技等方面工作的張復(fù)明表示：“現(xiàn)在日子比較難過，我們不是要擺花架子，面對山西這樣一個黑色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、高碳產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)，我們要走出黑色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展的路子?！?/span>

不能把煤一棍子打死

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，尤其在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿的背景下，煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩比較突出的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨不小的困難，受到的沖擊更為明顯。在您看來，對于山西來說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“老樹開花”？

張復(fù)明：只有夕陽的技術(shù)，沒有夕陽的產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里有很多新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，同樣很多高新產(chǎn)品里也有很多傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、傳統(tǒng)產(chǎn)品。美國阿波羅登月時只用了1%的新技術(shù)，但不能說登月計(jì)劃不是一項(xiàng)新技術(shù)，所以我認(rèn)為完全按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來區(qū)分，似乎不是一個好的視角。

中國的能源結(jié)構(gòu)是以煤炭為主體的能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在相當(dāng)長的時間內(nèi)的主體地位不會發(fā)生重大變化。的確，正如你所說，山西是一個煤炭生產(chǎn)大省，也是煤炭消耗大省，怎樣提高能效，減少污染物的排放，在煤炭清潔利用上一定要走出一條路來，這是我們必須邁過去的坎。

所以無論是對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，還是對地區(qū)的發(fā)展而言，煤炭清潔高效利用是一個必須突破的難點(diǎn)。如果煤炭清潔利用有大的突破，那照樣有市場，有賣點(diǎn)，有競爭力。但是如果煤炭的清潔利用實(shí)現(xiàn)不了，還是停留在上世紀(jì)80年代的水平，污染問題就解決不了。煤炭的高效利用解決不了，那么整個煤基產(chǎn)業(yè)的成本就壓不下來，競爭力就上不去，肯定會面臨淘汰。所以我認(rèn)為問題關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)本身能不能在某些方面有新的突破，而不是某個產(chǎn)業(yè)要徹底消亡滅絕。

隨著工業(yè)化的發(fā)展，人類的科技革命、工業(yè)革命基本上都是能源革命，現(xiàn)在還沒有到終結(jié)傳統(tǒng)石化能源的階段。當(dāng)然我希望早一天到來，但目前看還不能這么斷言，所以眼下還是要埋頭突破。舉例來說，煤炭不僅是含有碳，它還有很多有價值的微量稀有元素。比如山西的煤中，鋰的含量已經(jīng)超過工業(yè)開采的品位，據(jù)估算它的潛在價值超過了煤本身。如果提取技術(shù)能夠突破，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的話，那大家對煤炭的印象將有所改觀。所以不能把煤一棍子打死。

衰退的癥結(jié)在效率

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：您剛才提到，煤炭清潔高效利用是我們必須邁過去的坎。那么，邁過從“傻大黑粗”到“綠色低碳”之間的坎，癥結(jié)在哪里？

張復(fù)明：目前，之所以很多煤礦地區(qū)出現(xiàn)了大的經(jīng)濟(jì)衰退，煤礦行業(yè)自身也是像過山車一樣巨幅波動，其中重要的就是煤炭作為傳統(tǒng)的化石能源，與石油天然氣比起來，利用效率和轉(zhuǎn)化效率比較低，在燃燒和使用的過程中，其環(huán)境代價很高，很難控制，這是世界性的難題。

實(shí)際上，煤炭要較大幅度提高能效、降低排放，路還很長。

在煤炭能源利用過程中，我們要先實(shí)現(xiàn)超低排放，再實(shí)現(xiàn)超凈排放。而實(shí)現(xiàn)超低排放則與燃?xì)怆姀S的水平相差無幾。包括山西在內(nèi)的北方地區(qū)的大氣污染主要是燃煤燒出來的，如果全部的燃煤電廠都能實(shí)現(xiàn)超低排放的標(biāo)準(zhǔn)，在燃燒的過程中降低污染排放，那么污染的問題就可以大大減輕。

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：實(shí)現(xiàn)山西煤炭清潔高效利用提速發(fā)展的加速劑又是什么？

張復(fù)明：從世界范圍來看，有些國家，比如美國的煤化工對一些排放物副產(chǎn)品進(jìn)行回收利用，而對另一些難以更有效地回收利用的副產(chǎn)品，就采取一把火燒掉的熱回收方式。這種方法就像潘多拉盒子，要是摁不住魔鬼，不如不打開盒子，其好處是降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，壞處就是屬于低級利用而非高效利用。

事實(shí)上，煤炭資源已經(jīng)開始分級利用。以前基本是在高溫高壓下來實(shí)現(xiàn)煤炭轉(zhuǎn)化和利用，這樣很多有益的組分在高溫條件下就沒法得到。現(xiàn)在就是分階利用，即低、中、高階煤可以在不同條件下轉(zhuǎn)化利用，也更清潔、高效，更節(jié)能。目前，煤炭的低階利用、分層轉(zhuǎn)化已在往前邁進(jìn)，應(yīng)該說比較有前景。

國內(nèi)國際合作兩手抓

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：技術(shù)的出現(xiàn)與研發(fā)資金密不可分，山西在研發(fā)資金的投入上出臺了哪些措施來邁過這個“坎”？

張復(fù)明：山西從2014年開始實(shí)行煤基低碳科技重大專項(xiàng)，每年拿出5個億，連續(xù)3年，總共投15個億來支持煤基低碳的相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。與此同時，我們與國家自然科學(xué)基金委共同出資設(shè)立了“煤基低碳聯(lián)合基金”，聯(lián)合基金首期實(shí)施期限為5年（2015-2019年），每年經(jīng)費(fèi)總額5000萬元?；饘⒕劢姑禾块_采、煤層氣、煤化工、煤電、煤機(jī)裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等山西煤基低碳重點(diǎn)領(lǐng)域，著力研究解決相關(guān)重大科學(xué)問題及共性關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)與工程基礎(chǔ)問題。此外，一些大型煤炭企業(yè)也成立了聯(lián)合基金，主要是用于解決煤炭清潔利用從研究到開發(fā)的問題，例如晉煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)分別建立了煤基低碳基金。

在國際合作方面，我們正在準(zhǔn)備兩個國際合作的重大項(xiàng)目，通過建基地、建載體、建機(jī)制，支持聯(lián)合體性質(zhì)的研發(fā)平臺，通過國際國內(nèi)合作的技術(shù)聯(lián)合體，用產(chǎn)學(xué)研合作的方式，來促進(jìn)國際煤炭清潔高效利用的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

在組織體系構(gòu)建方面，成立了低碳創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建了低碳發(fā)展專家咨詢委員會，努力創(chuàng)辦國際化、專業(yè)化的低碳發(fā)展高峰論壇，指導(dǎo)和幫助山西推進(jìn)煤基低碳的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。

另外，國家這次公布煤炭清潔高效利用的重點(diǎn)科技研發(fā)課題，山西的企業(yè)、科研院所正在和中科院、清華大學(xué)等商量，爭取承接這樣的研究項(xiàng)目。

打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：面臨以煤為主的資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，山西在產(chǎn)業(yè)升級中如何發(fā)揮帶動效應(yīng)？

張復(fù)明：這一年在產(chǎn)業(yè)化上我們做了不少工作。關(guān)于燃煤電廠的超低排放，專門出臺關(guān)于常規(guī)燃煤電廠和低熱值燃煤電廠超低排放的規(guī)定，這比國家還提前半年出臺，標(biāo)準(zhǔn)也比國家嚴(yán)，而且時間表也比國家早一年完成。山西國際能源集團(tuán)的瑞光電廠已有一臺機(jī)組，完成了超低排放改造工作。

目前，我們正在申報(bào)建設(shè)山西科技創(chuàng)新城國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，采取組團(tuán)發(fā)展模式，以山西科技創(chuàng)新城為主體，以國家級太原高新區(qū)為依托，以煤炭清潔、安全、低碳、高效利用為發(fā)展方向。

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：目前這個項(xiàng)目進(jìn)展如何?這將為山西發(fā)展帶來哪些利好？

張復(fù)明：自去年5月28日開工啟動以來，目前山西科技創(chuàng)新城已有近20個科研機(jī)構(gòu)動工建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施也已開始建設(shè)。此外，今年還會有一批新的項(xiàng)目簽約、開工。

我們希望不僅在研發(fā)上能有突破，更主要是為山西自身解決問題。煤基產(chǎn)業(yè)是山西的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如果它不能走低碳化、高效化的路子，必定會被淘汰，所以我們現(xiàn)在下大決心想辦法，通過自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，為山西資源型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，以及中西部地區(qū)國家煤基產(chǎn)業(yè)低碳化、清潔化、綠色化發(fā)展走出一條新路。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)既然是一個創(chuàng)新高地，我們希望不僅是在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上能夠成為山西發(fā)展的支點(diǎn)，在工業(yè)化城鎮(zhèn)化上也成為一個高地，這樣就能真正引領(lǐng)和支撐山西產(chǎn)業(yè)發(fā)展。