國家發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)部近日印發(fā)《關(guān)于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,長江流域是我國人口最多、經(jīng)濟(jì)活動強度最大的流域,也是水環(huán)境問題最為突出的流域之一。當(dāng)前長江干流總體水質(zhì)較好,但部分支流污染嚴(yán)重,涉危涉重企業(yè)數(shù)量多、布局不合理、污染事故多發(fā)頻發(fā),部分飲用水水源地存在安全隱患,廢水排放量逐年增加,部分河段總磷、氨氮超標(biāo),船舶污染沒有得到有效控制,江湖關(guān)系緊張,部分地區(qū)生態(tài)問題突出。
基于此,《意見》明確了污染防控治理的主要目標(biāo),提出到2017 年,長江經(jīng)濟(jì)帶水環(huán)境質(zhì)量不降低并力爭有所改善,主要污染物排放總量繼續(xù)減少,涉危企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控體系基本建立。到2020 年,長江經(jīng)濟(jì)帶水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例總體穩(wěn)定保持在75%以上,干流水質(zhì)穩(wěn)定保持在優(yōu)良水平。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),《意見》要求,切實加強水環(huán)境質(zhì)量管理,嚴(yán)控污染物排放總量,做好水功能區(qū)納污能力核定工作。2016 年6 月底前,明確所有控制斷面的水質(zhì)目標(biāo),對于不達(dá)標(biāo)地區(qū)要制定實施水污染物排放總量控制計劃,通過核發(fā)排污許可證確定排污單位排放限值,強化監(jiān)督檢查。
在推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)水循環(huán)利用方面,《意見》提出,加大火電、鋼鐵、造紙、化工、紡織等行業(yè)節(jié)水改造力度,開展園區(qū)廢水循環(huán)綜合利用試點。到2020 年,長江經(jīng)濟(jì)帶萬元工業(yè)增加值用水量比2015 年下降30%以上。
《意見》強調(diào),要狠抓工業(yè)污染防治,全面排查沿江工業(yè)污染源,對不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,限期治理后仍不能達(dá)到要求的,依法關(guān)閉。2016 年底前,完成造紙、制革、電鍍、印染、有色金屬等重點行業(yè)專項治理任務(wù)。
根據(jù)《意見》,長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)補償機制將建立。