國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施等

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月24日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的措施，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)綠色發(fā)展；部署加強(qiáng)文物保護(hù)和合理利用，傳承文化根脈凝聚民族精神。

會(huì)議指出，發(fā)展新能源汽車，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，有利于保護(hù)和改善環(huán)境，是培育新動(dòng)能的重要抓手、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。近兩年來(lái)，在國(guó)家政策引導(dǎo)和各方努力下，我國(guó)新能源汽車在研發(fā)推廣、技術(shù)水平等方面取得明顯成效，產(chǎn)銷快速增長(zhǎng)。下一步，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，努力攻克核心技術(shù)，打破瓶頸制約，加速新能源汽車發(fā)展步伐。

一是加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池革命性突破。推動(dòng)大中小企業(yè)、高校、科研院所等組建協(xié)同攻關(guān)、開放共享的動(dòng)力電池創(chuàng)新平臺(tái)，在關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)上集中發(fā)力。中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，根據(jù)動(dòng)力電池性能、銷量等指標(biāo)對(duì)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)動(dòng)力電池?cái)?shù)字化制造成套裝備的支持。

二是加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明確地方政府、業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等責(zé)權(quán)利，推動(dòng)落實(shí)住宅小區(qū)和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、機(jī)場(chǎng)景區(qū)及其他社會(huì)停車場(chǎng)等建設(shè)充電設(shè)施的要求。利用中央預(yù)算內(nèi)投資和配電網(wǎng)專項(xiàng)金融債等支持各地充電設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)地方建立以充電量為基準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，減免充電服務(wù)費(fèi)用。

三是擴(kuò)大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例。中央國(guó)家機(jī)關(guān)、新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府部門及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例，要提高到50%以上。

四是提升新能源汽車整車品質(zhì)。完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)展新能源汽車+物聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)對(duì)新能源汽車的安全監(jiān)控、動(dòng)態(tài)檢查，建立懲罰性賠償和市場(chǎng)退出等機(jī)制。

五是完善財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策。督促落實(shí)不得對(duì)新能源汽車限行限購(gòu)的要求，破除地方保護(hù)，打擊“騙補(bǔ)”行為。建立合理投資回報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、整車租賃、電池回收利用等服務(wù)領(lǐng)域。國(guó)務(wù)院新能源汽車協(xié)調(diào)機(jī)制及其辦公機(jī)構(gòu)要履行好協(xié)調(diào)職責(zé)。

會(huì)議認(rèn)為，文物是不可再生的歷史文化資源，是國(guó)家文明的“金色名片”。加強(qiáng)文物保護(hù)、管理和合理利用，對(duì)傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升國(guó)民道德素養(yǎng)，增強(qiáng)民族凝聚力，具有重要意義。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：

一要重在保護(hù)。編制實(shí)施文物保護(hù)規(guī)劃，對(duì)存在重大險(xiǎn)情的文物及時(shí)開展搶救性保護(hù)，嚴(yán)防拆真建假、拆舊建新等。推進(jìn)珍貴文物保護(hù)修復(fù)工程，抓緊完善文物建筑防火和古遺址、古墓葬等防盜防破壞設(shè)施。

二要強(qiáng)化管理和執(zhí)法。健全文物登錄制度，建立國(guó)家文物資源數(shù)據(jù)庫(kù)。調(diào)查督辦重大文物違法案件和安全事故，嚴(yán)打盜竊、破壞文物等行為。建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制。

三要合理適度利用。將更多博物館納入財(cái)政支持的免費(fèi)開放范圍。發(fā)揮文物資源在旅游業(yè)中的重要作用，推動(dòng)文博創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)社會(huì)力量自愿投入資金保護(hù)、修繕市縣級(jí)不可移動(dòng)文物的，可依法依規(guī)在不改變所有權(quán)的前提下，給予一定期限的使用權(quán)。

四要加大政策支持。保障文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，探索設(shè)立文物保護(hù)保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)民間文物合法收藏，支持非國(guó)有博物館發(fā)展。針對(duì)彩塑壁畫、紙質(zhì)文物、紡織品等保護(hù)實(shí)施一批重點(diǎn)科技示范工程。

五要大力培養(yǎng)文博、文物保護(hù)修復(fù)等人才。用廣博的文物資源滋養(yǎng)人文根脈、豐富群眾精神家園。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。