2016地方兩會：謀篇布局解決突出環(huán)境問題

正在密集召開的省級地方兩會，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)再次成為關(guān)注焦點。山東、重慶、湖南、寧夏、甘肅等地省級政府主要負(fù)責(zé)人在政府工作報告中，直面問題，剖析矛盾，找準(zhǔn)癥結(jié)，明確思路，給出方案，明確了今年乃至整個“十三五”期間生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的努力方向。

　　山東：遏制重污染天氣頻發(fā)

　　山東省長郭樹清日前在山東省十二屆人大五次會議上作政府工作報告時強(qiáng)調(diào)，要把大氣污染治理放在突出位置，有效遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢。

　　郭樹清強(qiáng)調(diào)，2016年，要強(qiáng)力推行清潔燃燒等治霾措施。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)污染防治一體化。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第二時段限值，對不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實施限產(chǎn)停產(chǎn)治理。推動工業(yè)綠動力計劃，抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造。推廣煤炭高效利用技術(shù)，減少散燒煤總量。強(qiáng)化成品油全過程監(jiān)管。抓好企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。開展秸稈綜合利用試點和揚塵綜合整治。

　　重慶：提高非化石能源比重

　　重慶市四屆人大四次會議日前開幕。重慶市長黃奇帆在作政府工作報告時提出，“十三五”時期，重慶要牢牢把握“五個決不能”底線，保障生態(tài)安全，改善環(huán)境質(zhì)量。

　　一要推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。加快生產(chǎn)方式綠色化。因地制宜發(fā)展可再生能源，提高非化石能源消費比重。開展低碳城市試點。

　　二要強(qiáng)化環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。深入實施藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園環(huán)保行動。增強(qiáng)大氣污染監(jiān)管和防治能力。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)，加大流域和湖庫污染整治力度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋。

　　三要健全生態(tài)文明制度體系?？茖W(xué)劃分生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，劃定基本農(nóng)田紅線和生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格實施分級分類管控。

　　湖南：加快綠色發(fā)展步伐

　　湖南省長杜家毫日前在省十二屆人大五次會議上作政府工作報告時強(qiáng)調(diào)，2016年，全省要加快綠色發(fā)展步伐。

　　一是深入推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)。啟動長株潭城市群“兩型社會”試驗區(qū)第三階段改革建設(shè)。

　　二是切實加大環(huán)境治理力度。啟動湘江保護(hù)與治理省政府“一號重點工程”第二個“三年行動計劃”，啟動實施洞庭湖水環(huán)境綜合整治“五大專項行動”。

　　三是全面節(jié)約和高效利用資源。推行能源消費總量和強(qiáng)度雙控制，加強(qiáng)合同能源管理；建立高耗能項目能評驗收制度。

　　寧夏：實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略

　　寧夏回族自治區(qū)主席劉慧日前在自治區(qū)十一屆人大五次會議上作政府工作報告時指出，“十三五”時期，要大力實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

　　劉慧強(qiáng)調(diào)，2016年，甘肅要啟動農(nóng)村污水處理試點22個，啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年行動計劃，完善長效機(jī)制，實現(xiàn)80%行政村垃圾有效處理。

　　同時，要建立環(huán)保督察制度，嚴(yán)格項目環(huán)境準(zhǔn)入和排污許可管理。深入開展廢氣、城市揚塵等專項整治，推動燃煤鍋爐淘汰和改造升級，全面禁止黃標(biāo)車上路，著力消除重污染天氣。加強(qiáng)飲用水水源地和地下水保護(hù)，推進(jìn)黃河干支流、重點湖泊等水環(huán)境綜合治理，新建城市污水處理廠8座，提標(biāo)改造12座。

　　甘肅：建設(shè)生態(tài)安全屏障

　　在日前召開的甘肅省兩會上，甘肅省長劉偉平表示，將通過探索和創(chuàng)新制度機(jī)制，推進(jìn)甘肅省生態(tài)安全屏障建設(shè)。

　　劉偉平表示，在甘南探索生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任追究制度，在定西探索自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度、水權(quán)交易和污染第三方治理制度。

　　推進(jìn)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林等重點生態(tài)工程，加快沙化土地封禁保護(hù)和黃土高原生態(tài)治理。

　　推廣蘭州等城市治理大氣污染的成功經(jīng)驗。加強(qiáng)水源地保護(hù)、重點流域水污染治理、地下水污染防治和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。