踐行六次產(chǎn)業(yè)理論 構(gòu)建發(fā)展新體系推進(jìn)環(huán)保轉(zhuǎn)型

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)要有新的認(rèn)識。宜興環(huán)科園作為以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為特色的國家級高新區(qū)，正在積極探索環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑、新模式和新機(jī)制，以六次產(chǎn)業(yè)理論為指導(dǎo)，強(qiáng)化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快打造一批有爆發(fā)力的環(huán)保企業(yè)、有競爭力的環(huán)保產(chǎn)品和高附加值的品牌，全力構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

六次產(chǎn)業(yè)理論與環(huán)保的關(guān)系

六次產(chǎn)業(yè)的概念最早由日本學(xué)者在上世紀(jì)90年代提出，主要是為了推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)延伸，形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。有專家曾指出，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，許多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新組織產(chǎn)生，三次產(chǎn)業(yè)劃分理論不一定能完全涵蓋，而放在六次產(chǎn)業(yè)理論中就顯得比較明晰。傳統(tǒng)的一二三產(chǎn)業(yè)很好理解，第四產(chǎn)業(yè)是有信息公共平臺支撐條件下的電子商務(wù)及其服務(wù)業(yè)，如阿里巴巴、騰訊等；第五產(chǎn)業(yè)是文化支撐服務(wù)平臺下的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)，主要是將人們的精神需求轉(zhuǎn)化為市場附加值；第六產(chǎn)業(yè)則是把一二三產(chǎn)業(yè)融合起來，形成全產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特屬性。不屬于一產(chǎn)，但農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有所涉及；不純屬于二產(chǎn)，因?yàn)槌庸ぶ圃焱膺€有技術(shù)服務(wù)、咨詢、設(shè)計等三產(chǎn)屬性。因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出綜合性、交叉性的形態(tài)。它跨產(chǎn)業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨地域，與其他經(jīng)濟(jì)部門相互交叉、相互滲透。它的核心是人才和技術(shù)，關(guān)鍵是商業(yè)模式和業(yè)態(tài)。它是政府推動、政策拉動的產(chǎn)業(yè)，每一輪環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、治理措施出臺，都會帶來市場機(jī)遇和技術(shù)需求，形成新的產(chǎn)業(yè)和市場。它是以制造業(yè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)業(yè)為主要形式，但又不是提供一般的服務(wù)，而是涉及專業(yè)性、創(chuàng)新性服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新變化。當(dāng)前，國家戰(zhàn)略瞄準(zhǔn)生態(tài)文明、美麗中國建設(shè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為重要產(chǎn)業(yè)。隨著政策法規(guī)執(zhí)行力度加大，環(huán)保由傳統(tǒng)的工程驗(yàn)收向環(huán)境效果轉(zhuǎn)變，這就要求集成人才、技術(shù)、資金、服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)元素，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。放在六次產(chǎn)業(yè)劃分理論大框架下，環(huán)保作為跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)的特殊產(chǎn)業(yè)，不但涉及一二三產(chǎn)業(yè)，而且還需要第四、第五產(chǎn)業(yè)無縫對接，未來更是產(chǎn)業(yè)鏈附加值提升、一二三產(chǎn)業(yè)融合的大產(chǎn)業(yè)。

打造六次產(chǎn)業(yè)理論堅實(shí)基礎(chǔ)

宜興環(huán)科園依托40年的產(chǎn)業(yè)積淀和20多年的創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)最大的以環(huán)保工程建設(shè)和裝備配套為核心業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。當(dāng)前，環(huán)科園在技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和市場對接等方面積極實(shí)踐探索，努力打造六次產(chǎn)業(yè)理論堅實(shí)基礎(chǔ)。

在技術(shù)合作方面，引入國內(nèi)外知名高校和科研機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，鼓勵他們與宜興企業(yè)充分合作、整合，共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。建立并完善了部委支持、園區(qū)主導(dǎo)、自主培育等政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)建設(shè)。以自主培育、外引共建的模式，建立國家工程技術(shù)研究中心等各級各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)273家，規(guī)模上工業(yè)企業(yè)研究機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，環(huán)保企業(yè)與國內(nèi)外300多家高校和科研機(jī)構(gòu)建立了合作機(jī)制和機(jī)構(gòu)。深化國際技術(shù)合作。面向環(huán)保先進(jìn)國家，引進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀技術(shù)、優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊，建成了中德、中韓、中以、中新、中芬等10個國際清潔技術(shù)對接中心。

在產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，以市場需求為導(dǎo)向，以服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃，統(tǒng)籌環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，清晰環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，引進(jìn)并整合優(yōu)質(zhì)資源，努力打造園區(qū)企業(yè)左右互動、產(chǎn)業(yè)鏈上下聯(lián)動的共享新格局。辦好中國環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會，實(shí)施全球環(huán)保精英招聘計劃，健全產(chǎn)業(yè)科技金融體系，搭建公共檢測檢驗(yàn)中心，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心。

在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”升級版，以新技術(shù)、新人才、新模式、新業(yè)態(tài)為導(dǎo)向，出臺扶持性政策，建立“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”孵化鏈條，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和一站式服務(wù)。開展環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。吸引200多家優(yōu)秀企業(yè)參賽，為環(huán)保未來儲備新動力，注入新血液。啟動“682”創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計劃。為所有入園人才、團(tuán)隊、企業(yè)提供交流空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享、資源共享，力爭用6年時間培養(yǎng)80個優(yōu)秀團(tuán)隊200個優(yōu)秀項(xiàng)目。建立完善各項(xiàng)創(chuàng)投基金。采用政府發(fā)起、市場主導(dǎo)的方式，加大對科技企業(yè)的扶持力度。

在市場對接方面，搭建環(huán)保產(chǎn)業(yè)從線下到線上的“展示—推廣—交易”全面市場對接體系，促進(jìn)宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化、規(guī)?；l(fā)展。建立國際環(huán)保產(chǎn)品展示中心，為環(huán)保企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品提供展示與交易服務(wù)。建立電子商務(wù)交易平臺，為環(huán)保企業(yè)提供電子商務(wù)服務(wù)。建立市場配套服務(wù)平臺，全方位提供法律、財物、企業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。

探索建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系

當(dāng)前，宜興環(huán)科園正以六次產(chǎn)業(yè)劃分理論為指導(dǎo)，積極探索環(huán)保產(chǎn)業(yè)和專業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型之路，加快建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，將園區(qū)多年來凝聚的資源優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型優(yōu)勢，打造國內(nèi)具有核心競爭力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

堅持大開放。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心是技術(shù)和人才，關(guān)鍵在于人才。宜興環(huán)科園將牢固確立大創(chuàng)新、大開放思路，以機(jī)制體制的創(chuàng)新，積極營造適合六次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。依托科技孵化園、人才培訓(xùn)基地、人才公寓等一批功能性載體，發(fā)揮國家節(jié)能降耗水處理裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、國家千人計劃環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院、國家環(huán)保設(shè)備質(zhì)量檢測監(jiān)督中心等平臺的作用，全面完善園區(qū)配套設(shè)施，加快集聚各類高端人才，為高層次人才和團(tuán)隊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

加快大整合。積極培育新業(yè)態(tài)、扶持新項(xiàng)目、創(chuàng)造新模式，融合人才、技術(shù)、資金等要素，培育一大批環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)冠軍，打造一批既具有技術(shù)研發(fā)能力、有具備市場開拓能力的優(yōu)秀企業(yè)群。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)＋”機(jī)遇，加快推動國家千人計劃專家等一批行業(yè)領(lǐng)軍人才的落地。加快推動央企國企對宜興環(huán)保企業(yè)的并購合作，培育一批具有品牌影響力的企業(yè)。圍繞德國工業(yè)4.0和中國制造2025計劃，培育國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的環(huán)保強(qiáng)小企業(yè)群。

構(gòu)筑大平臺。圍繞集聚環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展正能量，著力“高舉高打”，積極承接一批國家級重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、國家支撐計劃項(xiàng)目、國家重大專項(xiàng)課題。參與由科技部、團(tuán)中央等共同推出的“創(chuàng)新品牌行”和“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金”。抓好國際合作，尤其是中韓、中新、中美、中以4個合作計劃，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國際合作打開新空間。積極深化對接并融入“一帶一路”大戰(zhàn)略，推進(jìn)中國東盟環(huán)保產(chǎn)業(yè)與技術(shù)合作示范基地、海外分中心建設(shè)。

搶占制高點(diǎn)。以中國污水處理概念廠在宜興的建設(shè)為契機(jī)，將先進(jìn)技術(shù)引入、落地、示范。聯(lián)合宜興環(huán)保企業(yè)建成生產(chǎn)研發(fā)基地，打造水處理生產(chǎn)型研發(fā)中心。以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化工廠建設(shè)推動環(huán)保裝備標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化、高端化、信息化，制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

追求大協(xié)同。在改革大背景下正確處理政府與市場的關(guān)系，明確政府與企業(yè)的功能定位，重點(diǎn)將環(huán)境醫(yī)院打造成為六次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范。形成政府搭臺、企業(yè)唱戲模式，通過建設(shè)環(huán)境醫(yī)院實(shí)體化平臺，提供全流程的一站式綜合環(huán)境服務(wù)平臺。充分發(fā)揮政府的服務(wù)型功能，促進(jìn)環(huán)境醫(yī)院相關(guān)資源有效配置。形成“G2G”市場營銷模式，以產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為平臺，積極對接各地政府，形成政府牽動、企業(yè)主動的市場營銷模式。

（作者系江蘇省宜興市委常委、環(huán)科園管委會主任朱旭峰）