吳耀良：垃圾分類關(guān)鍵是解決好終端

今年“兩會”期間，珠海垃圾分類再次引起市民讀者的關(guān)注。2010年10月，珠海市啟動了生活垃圾源頭分類試點(diǎn)工作。到如今6年時光悄然而逝，通過街頭調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多人在具體丟垃圾的時候?qū)τ诰唧w分類概念其實(shí)并不明晰，并沒有按照相關(guān)提示分類投擲，垃圾車在回收的過程中的“一車混”也往往讓前期細(xì)致的分類工作付水東流，這種種原因?qū)е铝死诸悷o法順利推進(jìn)。

其實(shí)，垃圾分類無法順利推進(jìn)問題，不要說是珠海，就是在國內(nèi)許多城市都普遍存在。2000年6月，北京、廣州、廈門等全國八座城市被建設(shè)部確定為全國垃圾分類試點(diǎn)城市。如今，16年時間過去，試點(diǎn)還在“試點(diǎn)”，垃圾依然“分不清”。

垃圾分類難究竟難在哪里？有人把原因歸結(jié)于三個方面，一是民眾亂扔垃圾的陋習(xí)根深蒂固，短時間內(nèi)很難改掉；二是法不責(zé)眾的心態(tài)作祟，管理部門管理不到位；三是終端處置無法銜接，“最后一公里路”沒有打通。

不可否認(rèn)，這三方面原因的確是推行垃圾分類工作的瓶頸，但在筆者看來前兩條都是表面現(xiàn)象，是可以通過一些方法來加以解決的。比如，管理部門管理不到位問題，可以將垃圾分類工作列入政績考核，自然會促使相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)常抓不懈；再比如，垃圾不分類的習(xí)慣，是可以通過上門宣傳、保潔員隨機(jī)督促檢查及輔以罰款等手段進(jìn)行糾正。

因此，可以說垃圾分類的關(guān)鍵是做好終端處置。目前，國內(nèi)很多城市都未建成完善的處置終端，導(dǎo)致垃圾分類功敗垂成。很多市民會發(fā)現(xiàn)，分類垃圾桶里的垃圾被一起倒進(jìn)了同一輛垃圾清運(yùn)車，最終又合在一起了。這種情況的存在，造成一些市民的垃圾分類熱情不高。而垃圾分類回收的終端處置涉及到技術(shù)和硬件，其投入相當(dāng)大，有些地方政府在終端處置設(shè)施建設(shè)方面積極性不高。推進(jìn)垃圾分類，要舍得投入，該花的錢要花，該建的東西不但要建好，還要運(yùn)營好，不能閑置，不能淪為“花架子”。

因此，珠海要做好垃圾分類，當(dāng)務(wù)之急是政府要理順相關(guān)部門的管理職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理鏈條，扎實(shí)做好終端處置工作，從前端、中端到末端，各個管理環(huán)節(jié)的投入應(yīng)相互匹配。要拿出行之有效的激勵約束機(jī)制。比如，一些小區(qū)對垃圾分類的住戶進(jìn)行一定的物質(zhì)獎勵。同時，要興建處理分類垃圾的相關(guān)設(shè)施，公布處理分類垃圾的合作企業(yè)和公司，讓民眾看到完整的處理分類垃圾工作鏈條，以及垃圾分類所帶來的巨大的社會、經(jīng)濟(jì)效益，特別是對環(huán)境保護(hù)和減少資源浪費(fèi)方面的貢獻(xiàn)，民眾自然會覺得政府是在真心實(shí)意地推行垃圾分類工作，是在為保護(hù)環(huán)境、減少資源浪費(fèi)做實(shí)事，也就樂意配合做好垃圾分類工作了。