改善環(huán)境質(zhì)量 打好三大戰(zhàn)役

環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在2016年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全力打好補(bǔ)齊環(huán)保短板攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是按照中央要求作出的重要部署，對(duì)于全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)統(tǒng)一思想、聚焦重心、做好“十三五”時(shí)期環(huán)保工作具有重要的指導(dǎo)意義。

改善環(huán)境質(zhì)量關(guān)系人民福祉，是對(duì)群眾呼聲的積極回應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，公眾對(duì)美好環(huán)境的期待越來越強(qiáng)烈，要溫飽又要環(huán)保，要小康先要健康。當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，影響群眾健康的突出環(huán)境問題尚未解決，環(huán)境質(zhì)量改善速度與公眾預(yù)期仍存差距。改善環(huán)境質(zhì)量，是提升群眾生活質(zhì)量的迫切要求，是增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn)。環(huán)保系統(tǒng)要站在這個(gè)高度去認(rèn)識(shí)，要將環(huán)境質(zhì)量改善作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的根本目標(biāo)，作為評(píng)判一切工作的最終標(biāo)尺。

改善環(huán)境質(zhì)量是環(huán)保工作的政治和大局，體現(xiàn)的是中央的意志。到2020年全面建成小康社會(huì)，是黨確定的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境總體改善，是黨中央作出的重大決策和部署，事關(guān)全面建成小康社會(huì)的全局，也是環(huán)保工作的政治和大局。環(huán)保工作要圍繞這個(gè)方向去“校對(duì)”，要作為政治要求去遵循，要作為政治紀(jì)律去堅(jiān)守。

改善環(huán)境質(zhì)量，就要打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，以解決突出環(huán)境問題為主攻方向。當(dāng)前，環(huán)境問題日趨多元化、復(fù)雜化，常規(guī)污染問題尚未徹底解決，新的污染物又不斷出現(xiàn)。只有抓住最主要的矛盾，解決最突出的環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量的效果才能及時(shí)顯現(xiàn)，人民群眾的獲得感才能得以提升。大氣、水、土壤污染是影響我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的突出問題，大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)場(chǎng)就是當(dāng)前環(huán)保工作的主戰(zhàn)場(chǎng)?！按髿馐畻l”、“水十條”已經(jīng)出臺(tái)，“土十條”也即將面世，這是國(guó)家層面對(duì)打好三大戰(zhàn)役的戰(zhàn)略部署。環(huán)保系統(tǒng)要緊緊圍繞戰(zhàn)略部署，牢牢把握主攻方向，集中兵力，步步為營(yíng)，打好改善環(huán)境質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

改善環(huán)境質(zhì)量，就要強(qiáng)化質(zhì)量目標(biāo)導(dǎo)向，將環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)作為對(duì)地方黨委政府的硬約束，嚴(yán)格考核問責(zé)。改善環(huán)境質(zhì)量不只是環(huán)保部門的目標(biāo)，更是地方黨委政府的責(zé)任。不能僅靠環(huán)保部門推動(dòng)，更需要地方黨委政府的重視和努力。伴隨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展與保護(hù)的矛盾更加突出。這就需要將環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)作為對(duì)地方黨委政府的硬約束，強(qiáng)化質(zhì)量目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格考核問責(zé)。有了硬約束，就能倒逼地方黨委政府履行環(huán)保職責(zé)，處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系；有了硬約束，就能推動(dòng)各部門并肩作戰(zhàn)，形成改善環(huán)境質(zhì)量的強(qiáng)大合力。

改善環(huán)境質(zhì)量，就要尊重各地的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)地方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，面對(duì)的環(huán)境問題也有所差異，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因地制宜。只要是對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量有益的探索，都應(yīng)該積極鼓勵(lì)。只要是對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量有效的方法，都可以復(fù)制和推廣。事實(shí)上，地方這樣的創(chuàng)新和嘗試都在進(jìn)行。當(dāng)前，上海開展總磷指標(biāo)控制，湖南對(duì)重金屬污染防治實(shí)行量化考核，這些都是對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的積極探索。創(chuàng)新的精神是寶貴的，創(chuàng)新的力量是無(wú)窮的。尊重并發(fā)揮好地方的首創(chuàng)精神，改善環(huán)境質(zhì)量的路徑就會(huì)更加寬廣，效果就會(huì)更加明顯。

全面小康目標(biāo)已不遙遠(yuǎn)，改善環(huán)境質(zhì)量需策馬揚(yáng)鞭。站在新的歷史起點(diǎn)，只要我們切實(shí)將思想統(tǒng)一到黨中央各項(xiàng)決策部署上來，緊緊扭住改善環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，努力凝聚各方的智慧和力量，打好補(bǔ)齊環(huán)保短板攻堅(jiān)戰(zhàn)，就一定能盡早實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。