全面推進(jìn)生態(tài)文明十大行動(dòng) 寧波打造綠色大景區(qū)

2015年底氣候變化巴黎大會(huì)上，峰值目標(biāo)約束下低碳發(fā)展的“寧波模式”受到全球500多個(gè)參會(huì)城市代表的肯定。節(jié)能減排、美麗鄉(xiāng)村、綠色城鎮(zhèn)、清潔水源、森林寧波、綠色創(chuàng)建……寧波全面推進(jìn)生態(tài)文明十大行動(dòng)，換來(lái)了藍(lán)天白云、青山綠水：“四項(xiàng)主要污染物削減量將全面超額完成‘十二五’減排任務(wù)”“空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為83%，比2010年上升了12.4個(gè)百分點(diǎn)”“全市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率97%”。

2015年12月，寧波入選全國(guó)第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)。浙江省委常委、寧波市委書記劉奇表示，寧波要始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。全市要把農(nóng)村作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造，堅(jiān)持全域規(guī)劃，突出特色，成片推進(jìn)，將“盆景”連成“風(fēng)景”，打好鄉(xiāng)村旅游牌和生態(tài)農(nóng)業(yè)牌，讓鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

美麗鄉(xiāng)村留住鄉(xiāng)愁

近日，有媒體人士走訪了寧海縣橋頭胡街道雙林村?！半p林農(nóng)居1號(hào)”業(yè)主胡滿萍說(shuō)，每到雙休日，她家的農(nóng)居就被預(yù)訂一空，她一個(gè)人根本忙不過(guò)來(lái)，在縣城上班的孩子都要趕回來(lái)幫忙。這一切都是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境美。

“全村236戶人家，有77戶被評(píng)為縣里的最美庭院。從最初的破舊小村，到畫里山村，農(nóng)房改造推動(dòng)雙林村把潛在資源深度挖掘，使傳統(tǒng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型為有特色生態(tài)資源、可玩可食可住的新農(nóng)村。”雙林村第一書記應(yīng)可旵說(shuō)。自2011年起，寧?？h推行“美麗庭院”創(chuàng)建，并選點(diǎn)打造“美麗庭院”專業(yè)村，截至2014年，共創(chuàng)建“美麗庭院”3600戶。雙林村按改造要求，高起點(diǎn)規(guī)劃，拆除舊房危房，保護(hù)修繕傳統(tǒng)建筑，使村莊更加整潔；護(hù)綠添綠，擁有生態(tài)公益林6600余畝，森林覆蓋率達(dá)到98%，精心整治汶溪河道，為“天然氧吧”再添新景；還建成水上樂(lè)園、跨溪索橋等，提升村莊品質(zhì)。

城鄉(xiāng)環(huán)境的改善，不僅讓老百姓感受到了家門口的變化，也讓更多的游人領(lǐng)略了寧海山水的活力，生態(tài)資源正轉(zhuǎn)化為潛力無(wú)限的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。說(shuō)到這里，寧海人會(huì)自豪地向你提及登山健身步道。的確，在寧海，幾乎綿延全縣的登山步道已不僅僅是一條健身怡情的山鄉(xiāng)路徑，更是串聯(lián)鄉(xiāng)村休閑旅游路線的紐帶。

“美麗鄉(xiāng)村”留住更多“鄉(xiāng)愁”。寧海雙林村是寧波美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的縮影。近5年，寧波培育美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)，建成省級(jí)森林村莊149個(gè)。鎮(zhèn)海區(qū)獲國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)命名，寧海、象山通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，北侖通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)技術(shù)評(píng)估，全市累計(jì)9個(gè)縣（市）區(qū)創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)縣（市）區(qū)。

寧波攬江擁湖、依山瀕海，自然風(fēng)光與人文景觀交相輝映，現(xiàn)代都市與美麗鄉(xiāng)村相得益彰。寧波建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠富美不是“選擇題”，而是“必答題”，提出要始終保持環(huán)境治理的推進(jìn)強(qiáng)勢(shì)，決不把違章建筑、污泥濁水、臟亂差環(huán)境帶入全面小康。在新的歷史發(fā)展時(shí)期，寧波提出全面開(kāi)展彩色城市建設(shè)，使森林、林道、公園、綠地更加多姿多彩、賞心悅目。

深入推進(jìn)“五水共治”

距寧波城東15公里有一處東錢湖，這是浙江省最大的淡水湖，面積為杭州西湖的3倍。環(huán)保部門近4年的18次檢測(cè)顯示，東錢湖水質(zhì)已經(jīng)從過(guò)去的總體四類、局部五類提升到現(xiàn)在的總體三類、局部二類，湖區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)占全年的98%以上。絕跡30多年的銀魚重回湖泊，對(duì)優(yōu)質(zhì)水高度依賴的莼菜頻現(xiàn)。受益于此，2014年游客量384萬(wàn)人次，游客平均停留時(shí)間2.45天，旅游總收入28億元。2015年10月，東錢湖被評(píng)為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

“保護(hù)生態(tài)，是發(fā)展的前提?！睎|錢湖管委會(huì)副主任胡建涌說(shuō)，東錢湖是寧波最大的內(nèi)流水系，也是中心城市的生態(tài)涵養(yǎng)地、備用水源地。為改善水環(huán)境，環(huán)湖工業(yè)、窯礦全部遷移，沿湖村莊分門別類遷至新社區(qū)；建成城鄉(xiāng)截污納管60多公里，實(shí)現(xiàn)污水全收集處理，實(shí)現(xiàn)截污；實(shí)行河長(zhǎng)包干，一河一檔、一河一策，消除重污河道，達(dá)到凈流。

生豬養(yǎng)殖企業(yè)梅湖牧業(yè)在東錢湖有個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)，生產(chǎn)的“梅湖豬肉”曾享譽(yù)寧波。近年來(lái)，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，糞便、污水等對(duì)河道生態(tài)破壞加劇，對(duì)周邊居民生活環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，管委會(huì)甘愿犧牲利益，把梅湖牧業(yè)請(qǐng)了出去。隨著水源保護(hù)區(qū)的劃定，全湖及4000多畝河道全部退出養(yǎng)殖功能。

東錢湖水生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)使得臨湖、近湖約5萬(wàn)人口直接受益。在環(huán)湖北岸線，結(jié)合旅游休閑理念，打造了“十里四香”新農(nóng)村，包括洋山村、東村、西村、綠野村。四村暗合“四香”：西村古韻“書香”，東村農(nóng)趣“菜香”，綠野山風(fēng)“果香”，休閑洋山“花香”。一村一特色，四村一品牌，自然生態(tài)與現(xiàn)代休閑環(huán)境渾然天成。

西村黨支部書記潘愛(ài)國(guó)表示，幾年前，4個(gè)村的經(jīng)濟(jì)還比較落后，村民以種田、砍柴、捕魚和外出打工為生，人均年收入只有五六千元。近年來(lái)，將4個(gè)村農(nóng)民的土地集中流轉(zhuǎn)，按照“鄉(xiāng)野休閑、田園時(shí)尚”的要求，先后完成了奇奇田園、湖岸菜畦等項(xiàng)目。市民可以在這里認(rèn)養(yǎng)農(nóng)田，周末帶上家人來(lái)種菜、感受農(nóng)耕。村民們則在家門口“上班”，開(kāi)餐飲店、搞民宿，銷售土特產(chǎn)，開(kāi)發(fā)采摘游等，如今人均年收入達(dá)到近2萬(wàn)元。

水是生命之源。“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”，5年間，寧波深入推進(jìn)“五水共治”。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)制”全覆蓋，累計(jì)清理完成174條垃圾河，累計(jì)治理黑臭河613公里；全市主要水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。

綠色理念助經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

寧波致力于打造美麗經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)，把寧波打造成大景區(qū)。大力推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)決淘汰一切污染環(huán)境的落后產(chǎn)能，力爭(zhēng)在2018年達(dá)到碳排放峰值。

為了保護(hù)浙東最大的“綠肺”，讓寧波人民享受四明山豐富的森林資源和水資源，2015年，寧波出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)四明山區(qū)域生態(tài)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，要把四明山區(qū)域建成全市重要生態(tài)功能區(qū)、水源涵養(yǎng)地、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、長(zhǎng)三角重要休閑旅游目的地和全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。寧波市市長(zhǎng)盧子躍說(shuō)，這是寧波貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、踐行“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷的新行動(dòng)，也是打造“美麗寧波”、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新舉措。寧波要增強(qiáng)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”理念，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，努力打造“多彩山水、美麗四明”的風(fēng)光面貌，構(gòu)建天藍(lán)、地綠、水凈、景美、產(chǎn)優(yōu)、人樂(lè)的“美麗四明圖”。

寧波市設(shè)立四明山區(qū)域生態(tài)發(fā)展專項(xiàng)資金，市級(jí)財(cái)政每年安排2億元，重點(diǎn)用于增加區(qū)域生態(tài)公益林補(bǔ)償、下山移民補(bǔ)助、行政村生態(tài)保護(hù)和運(yùn)行補(bǔ)償?shù)?，同時(shí)積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)民間資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)等投資建設(shè)。在劃定生態(tài)紅線的同時(shí)，各地探索花木地套種茶葉、香榧、銀杏、百合等。以經(jīng)濟(jì)和生態(tài)樹(shù)種一步步代替花木，既能恢復(fù)青山綠水，也利于山區(qū)農(nóng)民生計(jì)。在余姚，大嵐、鹿亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用四明山區(qū)域發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目政策，以村為單位推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。奉化市積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)外遷計(jì)劃，鼓勵(lì)大戶帶小戶聯(lián)合去外地發(fā)展，培育花木生產(chǎn)新的總部經(jīng)濟(jì)。

以五針?biāo)陕劽珖?guó)的奉化市三十六灣村，正開(kāi)啟花木產(chǎn)業(yè)向精品“轉(zhuǎn)身”的轉(zhuǎn)型之路?！斑@幾年，村里的花農(nóng)從重花木栽培轉(zhuǎn)向重花木造型，觀賞型五針?biāo)傻母郊又蹈?，花農(nóng)收入倍增?！贝妩h支書竺清松說(shuō)。每年約有100萬(wàn)株樹(shù)秧“出嫁”，有大量泥土隨苗離開(kāi)。村里農(nóng)戶每年出資20萬(wàn)元左右，從山下買來(lái)被征用的表土運(yùn)到花木地填在坑里。同時(shí)，村里鼓勵(lì)花農(nóng)利用路邊、房前屋后，發(fā)展附加值高的五針?biāo)膳杈?，減少對(duì)泥土的依賴。

地處四明山腹地、山清水秀的余姚市大嵐鎮(zhèn)柿林村，是當(dāng)?shù)刈钤缫粋€(gè)依托丹山赤水景區(qū)開(kāi)發(fā)旅游的村子。“我們著力農(nóng)家樂(lè)升級(jí)。開(kāi)發(fā)前僅1元一斤的吊紅如今賣到了8元，旅游帶動(dòng)人均增收5000多元，去年人均收入達(dá)2萬(wàn)元?！贝妩h支部書記沈炳榮說(shuō)。按浙東傳統(tǒng)山鄉(xiāng)古村的風(fēng)貌不斷美化民宅立面、還原特色四合院，完整地保存了明清時(shí)期的民居建筑特色；村子里的木屋別墅、咖啡吧、青年旅社、鄉(xiāng)村酒吧更把那份美好拉長(zhǎng)；還有老柿林山居旗下的各處木屋、客棧隱匿在古村景區(qū)的角角落落……