發(fā)改委：關(guān)于將天津靜?？h等61個地區(qū)確定為國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）建設(shè)地區(qū)的通知

發(fā)改辦環(huán)資[2016]36號

有關(guān)省、自治區(qū)發(fā)展改革委（經(jīng)信委）、財政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委），天津市市容園林委、重慶市市政管委：

根據(jù)《關(guān)于開展循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)建設(shè)的通知》（發(fā)改環(huán)資[2015]2154號，以下簡稱《通知》），國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部委托中國國際工程咨詢公司（以下簡稱“中咨公司”）組織專家對各地報送的循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）建設(shè)實施方案進行了評審。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、原則同意將天津市靜海區(qū)等61個地區(qū)確定為2015年國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）建設(shè)地區(qū)（具體名單見附件），請各建設(shè)城市（縣）根據(jù)中咨公司出具的評審報告真修改完善實施方案，并將修改后的實施方案（一式二份附電子版），于2016年2月28日前通過省級循環(huán)經(jīng)濟綜合管理部門、財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合報送至國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財政部（經(jīng)建司）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部（城建司）（以下簡稱“三部委”）備案。

二、各地要把循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）建設(shè)納入“十三五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，作為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑。要以提高資源產(chǎn)出率為核心，在生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)，推行循環(huán)型生產(chǎn)方式和綠色生活方式，構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系，通過開展建設(shè)工作推動本地區(qū)超額完成節(jié)能減排約束性目標(biāo)，推動建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。

三、各建設(shè)城市（縣）要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定組織開展支撐項目建設(shè)。項目建設(shè)要認真履行項目建設(shè)管理規(guī)定和節(jié)能環(huán)保要求，嚴(yán)格落實國務(wù)院關(guān)于化解過剩產(chǎn)能的要求。我委對實施方案的批復(fù)不代表對具體項目或具體園區(qū)的審核、審批或備案。實施方案中以園區(qū)名義出現(xiàn)的必須是《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》中的園區(qū)。

四、各建設(shè)城市（縣）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實任務(wù)分工，建立創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)推進機制，做好年度目標(biāo)的分解和落實。要全面開展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計工作，建立定期跟蹤評估機制，并于每年1月底前通過省級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門、財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將上一年工作進展情況報三部委。國家將適時建立循環(huán)經(jīng)濟重點工作統(tǒng)計報送制度，具體規(guī)定另行印發(fā)。

五、省級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門、財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強對建設(shè)城市（縣）的監(jiān)督管理，規(guī)范項目管理，確保各建設(shè)地區(qū)、項目承擔(dān)單位嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)保法規(guī)和職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)等。各地要加強對實施方案實施情況的跟蹤評估，協(xié)調(diào)解決循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）建設(shè)過程中遇到的問題，確保示范城市（縣）建設(shè)取得實效。

六、國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將對各建設(shè)城市（縣）的進展情況進行動態(tài)跟蹤和監(jiān)督檢查，并積極利用現(xiàn)有資金渠道對重點項目給予適當(dāng)支持。三部委將對建設(shè)地區(qū)的工作進展情況進行不定期抽查，對工作無實質(zhì)性進展、存在問題的，責(zé)令限期整改，整改后仍達不到要求的，取消建設(shè)資格。

七、三部委將根據(jù)《通知》要求制定國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）驗收程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織專家對申請驗收的地區(qū)進行評估驗收，驗收方式包括聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查、問卷調(diào)查、社會公示等。通過驗收的，正式確定為“國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市（區(qū)）”或“國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣（市）”。

根據(jù)《通知》要求，三部委委托中咨公司對北京市延慶區(qū)等31個地區(qū)報來的實施方案中的支撐項目調(diào)整情況進行了書面審核，對建設(shè)指標(biāo)、任務(wù)等內(nèi)容的調(diào)整不予受理。請各有關(guān)地區(qū)根據(jù)中咨公司出具的審核意見認真修改完善實施方案，并將修改完善后的實施方案（一式二份附電子版），于2016年2月28日前通過省級相關(guān)部門聯(lián)合報送至三部委備案。

各地要高度重視循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）的建設(shè)工作，及時總結(jié)建設(shè)工作中的典型經(jīng)驗和做法，凝練典型模式案例，并加大宣傳推廣力度。對實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要高度重視、妥善解決，并及時將相關(guān)情況反饋三部委。

附件：國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市（縣）建設(shè)地區(qū)名單.pdf

國家發(fā)展改革委辦公廳

財政部辦公廳

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2016年1月6日