海洋局：優(yōu)化監(jiān)測網(wǎng)絡布局 提升海洋環(huán)保能力

近日，國家海洋局印發(fā)《關于推進海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》圍繞健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡運行管理機制、優(yōu)化完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡布局、推進監(jiān)測信息集成共享和信息公開、提升海洋綜合管理和服務支撐效能、健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價標準規(guī)范體系、加強海洋生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測能力建設等方面，進一步部署推進海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設相關工作。

根據(jù)《意見》，到2020年，基本實現(xiàn)全國海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡科學布局，監(jiān)測預警能力、信息化和保障水平顯著提升，監(jiān)測數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享、高效利用，監(jiān)測與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動。全面建成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、信息共享、測管協(xié)同的全國海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。

《意見》要求，健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡運行管理機制。進一步明確海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權，國家海洋局負責全國海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的規(guī)劃布局、質(zhì)量監(jiān)督和信息管理，地方海洋主管部門負責所轄海域海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的組織管理、跨部門協(xié)調(diào)。依法落實用海企事業(yè)單位的監(jiān)測責任，強化對監(jiān)測機構的監(jiān)督管理，各級海洋主管部門要加大監(jiān)測質(zhì)量核查巡查力度，嚴肅查處故意違反海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。

在優(yōu)化完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡布局方面，《意見》提出，統(tǒng)籌規(guī)劃海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，加強對近岸嚴重污染海域、環(huán)境質(zhì)量退化海域、環(huán)境敏感海域關鍵指標的動態(tài)連續(xù)監(jiān)測。拓展海洋生態(tài)監(jiān)測，強化海洋環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測，分類實施海洋生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測，提高對赤潮、綠潮、溢油、核輻射、環(huán)境突發(fā)事件的監(jiān)控能力和預警水平。

在推進監(jiān)測信息集成共享和信息公開方面，要加快監(jiān)測信息共享平臺建設，落實監(jiān)測信息公開制度，將公眾關注的海洋生態(tài)環(huán)境狀況信息、應急環(huán)境監(jiān)測信息等納入公開范圍，逐步實現(xiàn)重點港灣或濱海旅游度假區(qū)、海水浴場等區(qū)域監(jiān)測信息實時公開。

《意見》還要求，提升海洋綜合管理和服務支撐效能，服務海洋綜合管理，加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析和應用，實施區(qū)域海洋資源環(huán)境承載能力綜合監(jiān)測預警，加強監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動。不斷健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評價標準規(guī)范體系，加快監(jiān)測新技術的應用和標準化進程，加強評價方法研究和標準體系建設。進一步提高海洋生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)測能力建設，加強監(jiān)測人才隊伍建設，統(tǒng)籌實施重大工程，積極培育海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場。

國家海洋局生態(tài)環(huán)境保護司有關負責人表示，當前我國已初步建立覆蓋管轄海域的海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，國家和地方四級監(jiān)測機構承擔著海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、海洋生態(tài)監(jiān)測、海洋環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測和海洋生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測預警等職責。但在監(jiān)測網(wǎng)絡規(guī)劃布局、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、標準規(guī)范建設、信息集成應用、監(jiān)測能力建設等方面還存在一定不足?！兑庖姟返某雠_，將為海洋生態(tài)文明建設和基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理提供重要保障。