深圳生活垃圾分類和減量工作已進(jìn)入全面推動(dòng)階段

目前，深圳的生活垃圾分類和減量工作已經(jīng)進(jìn)入了全面推動(dòng)階段。12月17日，深圳市委常委楊洪來(lái)到福田區(qū)僑香村和彩田村調(diào)研垃圾分類的實(shí)施情況。在當(dāng)天的匯報(bào)會(huì)上了解到，低值可回收物企業(yè)動(dòng)力不足、廚余垃圾處理技術(shù)和設(shè)施成為突出的問(wèn)題，深圳市城管局?jǐn)M探索購(gòu)買服務(wù)、轉(zhuǎn)移支付等手段打通低值可回收物的產(chǎn)業(yè)鏈，并展開(kāi)廚余垃圾處理的技術(shù)研究。

市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研垃圾分類現(xiàn)狀

12月17日下午2時(shí)，深圳市委常委楊洪來(lái)到福田區(qū)僑香村實(shí)地調(diào)研垃圾分類情況，在僑香村小區(qū)的一角，擺放著資源回收箱，把廢舊衣物放在箱子上方的推桿上，往上一抬就可以將廢舊衣物丟進(jìn)箱內(nèi)。楊洪認(rèn)為，這個(gè)回收箱推桿比較高，可能老人夠不著，可以再做得人性化一些。楊洪說(shuō)，臺(tái)灣的廢舊衣物回收箱，是開(kāi)放式的，有需要的人可以自己去取。

隨后在彩田村的調(diào)研中，福田區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廢舊衣物的回收分成兩個(gè)部門，相對(duì)較好的衣物，再清洗消毒后捐贈(zèng)，如果不宜捐贈(zèng)的，由企業(yè)回收分解，目前福田有3家公司參與衣物回收，目前已經(jīng)入駐轄區(qū)內(nèi)708家小區(qū)。對(duì)此，楊洪表示，對(duì)廢舊衣物回收，相關(guān)部門需要多考察衣物回收企業(yè)的信譽(yù)、實(shí)力，對(duì)衣物的明確去向要有把控，“不然，廢舊衣物會(huì)造成二次污染，如果再捐贈(zèng)給山區(qū)的孩子危害就大了”。

對(duì)楊洪提出的意見(jiàn)，深圳市城管局副局長(zhǎng)楊雷說(shuō)，市城管局將聯(lián)合民政局、市場(chǎng)監(jiān)管部門等職能部門，明確回收的廢舊衣物去向，把控捐贈(zèng)、分解等相關(guān)的流程。

在僑香村的一個(gè)垃圾箱前，楊洪看到垃圾箱的“可回收”桶里有果皮，而“其他垃圾”桶內(nèi)則有很多廢報(bào)紙，楊洪指出，有很多剛來(lái)深圳的人可能并不清楚垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)，可以采用“圖示”的方式，在箱上貼上標(biāo)示，用圖的形式標(biāo)明可以投放的垃圾類型。

問(wèn)題：再生資源回收產(chǎn)業(yè)集中度低

今年8月1日，深圳市開(kāi)始施行《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》，這標(biāo)志著深圳跨入全面推行階段，深圳被住建部列為生活垃圾分類示范城市。

深圳市城管局在匯報(bào)會(huì)中表示，深圳已初步建立垃圾分類和減量的模式，今年確定了居民小區(qū)的分類標(biāo)準(zhǔn)，有條件的小區(qū)鼓勵(lì)增加廚余垃圾的分類。并開(kāi)展了有害垃圾專項(xiàng)回收行動(dòng)，截至目前，深圳各區(qū)共分類回收了廢電池約55噸，廢燈管約3萬(wàn)支。此外還創(chuàng)新了“互聯(lián)網(wǎng)+分類回收”等新模式。

不過(guò)，深圳垃圾分類和減量工作還存在著幾個(gè)主要問(wèn)題。目前，深圳的垃圾分類和減量工作還存在基層發(fā)動(dòng)不足、市民參與不夠及部門協(xié)同不夠等問(wèn)題。而在深圳再生資源回收行業(yè)也存在不少問(wèn)題，比如行業(yè)非常分散， 產(chǎn)業(yè)集中度非常低，而回收企業(yè)“利大搶收、利小少收、無(wú)利不收”的現(xiàn)象普遍存在。近期，大部分可回收物的市場(chǎng)回收價(jià)格急劇下降，部分降幅超過(guò)40%，靠市場(chǎng)本身難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，導(dǎo)致低價(jià)值可回收物的市場(chǎng)回收和交易意愿迅速萎縮，企業(yè)不愿回收，居民也沒(méi)有分類收集的動(dòng)力。

此外，餐廚垃圾和廚余垃圾處理技術(shù)尚未穩(wěn)定成熟，已建成的處理設(shè)施或多或少遇到一些技術(shù)障礙或產(chǎn)品線銷路問(wèn)題。

對(duì)策：擬探索購(gòu)買服務(wù)，推動(dòng)低值回收物回收

對(duì)于目前存在的問(wèn)題，深圳市城管局表示，將探索研究垃圾分類處理技術(shù)，力爭(zhēng)能突破一些問(wèn)題瓶頸，比如廚余垃圾的處理技術(shù)研究。目前，國(guó)內(nèi)的廚余垃圾處理項(xiàng)目尚未有一例連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的大中型工程實(shí)例，且多數(shù)此類垃圾資源化利用項(xiàng)目工程流程較長(zhǎng)，產(chǎn)品主要是飼料添加劑、肥料等，附加值較低。將通過(guò)開(kāi)展技術(shù)研究，綜合分析比較各類技術(shù)的工藝流程、投資運(yùn)營(yíng)成本及經(jīng)濟(jì)效益等因素，為全量收集處理餐廚、廚余垃圾奠定基礎(chǔ)。

對(duì)低價(jià)值回收物，該局將開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈研究，探索政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、支付轉(zhuǎn)移等形式，在不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的前提上，推動(dòng)低值可回收物的回收利用，打通回收利用產(chǎn)業(yè)鏈。