趙凱：工欲善其事，必先利其器

行業(yè)協(xié)會是介于政府、企業(yè)之間為其服務、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會團體，它不屬于政府的管理機構(gòu)系列，而是政府與企業(yè)、業(yè)內(nèi)與業(yè)外溝通與交流的橋梁與紐帶，作為《民法》規(guī)定的社團法人、亦即國際上統(tǒng)稱的非政府機構(gòu)（NGO），行業(yè)協(xié)會為非營利性機構(gòu)，具有非政府性、非營利性和公益性的特征。

實踐表明，行業(yè)協(xié)會通過其溝通與協(xié)調(diào)功能，不僅實現(xiàn)了行業(yè)內(nèi)群體利益與國家利益的溝通，而且有助于行業(yè)內(nèi)部的自我協(xié)調(diào)與平衡，從而為民主與法治提供著以自我調(diào)控為基礎的秩序，為行業(yè)的健康、有序發(fā)展添磚加瓦，保駕護航。

就此，對中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會副會長兼秘書長趙凱進行了專訪，結(jié)合中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會的發(fā)展歷程，闡釋行業(yè)協(xié)會與行業(yè)在發(fā)展中共生共榮的“一體兩面”。

天行健 君子以自強不息

行業(yè)協(xié)會所代表的是本行業(yè)所有企業(yè)的共同利益，作為政府與企業(yè)之間的橋梁，向政府傳達企業(yè)的共同要求，同時協(xié)助政府制定和實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和有關法律，制定并執(zhí)行行規(guī)、行約和各類標準，協(xié)調(diào)本行業(yè)企業(yè)之間的經(jīng)營行為。

通過行業(yè)協(xié)會，企業(yè)與政府之間得以進行充分溝通。行業(yè)協(xié)會可以代表本行業(yè)迅速地將利益訴求和權利主張傳遞到政府決策過程之中，同時也把政府決策過程中的信息反饋給會員企業(yè)，從而架起了國家與企業(yè)的溝通橋梁，在企業(yè)與政府間建立起一種長久可靠的信任機制。

通過行業(yè)協(xié)會，協(xié)會成員之間可以進行利益協(xié)調(diào)。面對不同成員之間的利益矛盾和意見分歧，行業(yè)協(xié)會能夠以其組織的力量，進行放眼全局的自我協(xié)商和化解，從而促進自律、穩(wěn)定的行業(yè)秩序的形成。

就此趙凱指出，行業(yè)協(xié)會具備有監(jiān)督、公正、統(tǒng)計、研究和服務的職能與特點：“具體而言，要對本行業(yè)產(chǎn)品和服務質(zhì)量、競爭手段、經(jīng)營作風進行嚴格監(jiān)督，維護行業(yè)信譽，鼓勵公平競爭，打擊違法、違規(guī)行為。”

“受政府委托，協(xié)會可承擔資格審查、簽發(fā)證照等社會公正性事務；對本行業(yè)的基本情況進行統(tǒng)計、分析、并發(fā)布結(jié)果；開展對行業(yè)國內(nèi)外發(fā)展情況的基礎調(diào)查，研究本行業(yè)面臨的問題，提出建議、出版刊物，供企業(yè)和政府參考；服務職能如信息服務、教育與培訓、咨詢，以及舉辦展覽、組織會議等?！?/span>

趙凱表示，政府職能部門在開展工作時，需要從整體規(guī)劃的角度進行頂層設計并予以落實，而這些具體的實施方案通常由許多的專業(yè)機構(gòu)來進行編制，行業(yè)協(xié)會正是其中極為重要的一員。

“許多重要的國家政策從前期調(diào)研、草案編撰、到政策出臺后與企業(yè)進行情況收集與向相關各個政府部門反饋等整個流程，都是有協(xié)會參與并發(fā)揮著不可替代地重要作用的?！?/span>

2015年中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會受有關部門的委托與要求，完成了《“十三五”資源綜合利用思路與政策研究》《循環(huán)經(jīng)濟——中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑和模式研究》，提交了“十二五”資源循環(huán)利用領域工作總結(jié)和“十三五”資源循環(huán)利用領域發(fā)展思路及政策措施建議，為國家編制“十三五”規(guī)劃提出了建設性意見。

完成了《國家鼓勵的資源綜合利用目錄》課題，并協(xié)助其研究編制《關于大力促進綠色消費的意見》；啟動了《促進綠色消費研究》和《北京市綠色消費行動計劃》課題，并協(xié)助部分省市區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟實施方案的編制工作，如《江西省“十三五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃》、貴州省盤縣和吉林省四平市《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等；編制《中國循環(huán)經(jīng)濟概覽（2005-2014）》。

“因此，作為協(xié)會的工作人員一定要成為能干、能說、能寫的‘三能干部’，在能做實事的同時，也要能向企業(yè)有效傳達國家的政策、法規(guī)以及協(xié)會自身工作目的，同時也還要擅于總結(jié)、不斷探索，能夠?qū)⑺〉玫慕?jīng)驗、教訓訴諸紙面，勝任常規(guī)的文案工作?！?/span>

他說：“雖然在實際工作中不可能每一個人都完全達到這些要求與標準，但是在大家都向這些目標去努力的過程中，就會不斷地取得進步，協(xié)會的工作作風也就會不斷地得到改善，工作效果也會日積月累地向更好的方向發(fā)展，由量變而最終達到一個質(zhì)的提升?！?/span>

趙凱強調(diào)，作為政府與企業(yè)、行業(yè)與外界的橋梁，協(xié)會最基本的職責就是要幫助政府機構(gòu)將相關的產(chǎn)業(yè)政策落地，將政策在執(zhí)行過程中所發(fā)現(xiàn)的問題、企業(yè)對政策的意見反饋給政府，幫助企業(yè)將項目做實。但在這個過程中，必須要兼顧與協(xié)調(diào)政府和企業(yè)、乃至于協(xié)會自身間各方的利益。

“企業(yè)的本質(zhì)是逐利，如果協(xié)會能夠通過自己的工作幫助企業(yè)獲得贏利，那么企業(yè)也將會對協(xié)會有所回報以期取得更多、更大地贏利?！彼f：“這是一種良性循環(huán)，但前提是協(xié)會一定要為企業(yè)著想，要從雙贏的角度來考慮問題，否則企業(yè)不會買賬，協(xié)會的路也會越走越窄，最后將會無路可走?！?/span>

趙凱強調(diào)，做工作眼光一定要長遠，不要去計較一時得失：“判斷一項工作是否要去開展的標準有三條：對企業(yè)有沒有幫助作用，對產(chǎn)業(yè)有沒有促進作用，對政府有沒有支持作用——如果有，那就必須去做。”

他指出，就某種意義而言，協(xié)會本身便是一個服務性機構(gòu)，那么一些服務性的工作就必須要做：“比如有些行業(yè)性的會議，作為組織者在經(jīng)濟上可能會有所虧損，但作為一個有責任、有擔當?shù)膮f(xié)會，就必須要有承擔這種損失的覺悟與義務。”

就此趙凱表示，無論是做人還是做事，都一定要有正確地價值觀與人生觀，而且要講誠信：“通俗地講，價值觀就是有些錢是可以賺的、有些錢是不可以賺的，有些錢是能花的、有些錢是不能花的；人生觀就是你到底是在為什么工作、為誰工作——當這些都想明白的時候，在工作中就不會出現(xiàn)大的偏差。”

“誠信無論對于個人、企業(yè)、還是行業(yè)而言，都是最為重要的一個基本原則。所謂人無信不立，企業(yè)如果失去誠信就會走向失敗與倒閉，而作為一個行業(yè)如果沒有了誠信，則必將受到所有人的唾棄與法律的嚴懲——如傳銷；而誠信也是任何行業(yè)協(xié)會的立足之本、發(fā)展之源?！?/span>

他強調(diào)，協(xié)會在對企業(yè)進行合作時，一定要將彼此結(jié)合為利益共同體，只有大家擁有共同的利益、能夠共同獲益，這樣的合作才能長久，未來的工作才好展開；一味地計較自己的得失是難以做大做強、做長做久的，也是最終會為企業(yè)所拋棄的。

“這方面一定要向歷史上的晉商學習，他們曾經(jīng)擁有當時全球最大、實力最強的民營金融系統(tǒng)，沒有誠信的基礎、沒有與客戶共同的利益，是絕對不可能走到這一步的?！?/span>

他說：“就中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會而言，自更名以來，在會長趙家榮的帶領下，以誠信為本，不投機取巧，堅決杜絕一切歪門邪道，在得到政府部門高度認可的同時，也得到了廣大企業(yè)的高度認同，許多企業(yè)在經(jīng)過對不同機構(gòu)所提供的服務進行過比較后，最終還是對我們最為滿意?！?/span>

對于工作趙凱認為，任何協(xié)會開展工作都一定要契合國家的經(jīng)濟政策與重點戰(zhàn)略，如一帶一路、京津冀一體化、振興老工業(yè)基地等。他表示，“如果將國家的戰(zhàn)略看做是骨架，那么協(xié)會所要做的事情就是讓這些骨架上‘長肉’，最終變得豐滿起來。”

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會參與編制了工信部《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃（2015-2017）》；承辦了工信部“京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃啟動會”；開展“京津冀協(xié)同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟行動計劃”的前期調(diào)研工作，完成《京津冀協(xié)同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟行動計劃提綱》及《京津冀協(xié)同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研情況匯報》。

啟動了《中國再制造服務體系建設研究》課題，參與科技部《2016年再生資源利用領域科技計劃課題編制指南》的起草工作；協(xié)助財政部探索取消資源綜合利用認定后延續(xù)資源綜合利用企業(yè)（電廠）稅收優(yōu)惠和鼓勵危險廢物資源化利用財稅扶持的政策建議；承擔中國工程院《二次資源強國戰(zhàn)略研究》課題的部分研究任務；在環(huán)保產(chǎn)業(yè)及清潔生產(chǎn)方面，開展相關政策研究的前期調(diào)研工作。

“開展任何的工作，都要善于‘借勢’——所謂天時、地利、人和；協(xié)會開展工作也是如此，要善于和自己工作領域相關的一切事物都結(jié)合起來。”

趙凱說：“以中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會為例，循環(huán)經(jīng)濟與我們每一個人都密切相關——衣食住行娛都會涉及到相關的領域：衣服布料是否可循環(huán)、生活垃圾是否分類、出行是否低碳等等，這在客觀上給協(xié)會的工作開展提供了便利，但只有將具體的工作與這些客觀的便利有機地結(jié)合在一起，才可能真正地體現(xiàn)出其優(yōu)勢；反之便會如兩條無限靠近的平行線，貌似氣勢洶洶，但卻永遠也不會真正地形成合力?！?/span>

就此他講到了一個細節(jié)：過去自己喝完水后的塑料瓶是整個直接扔到垃圾桶中，現(xiàn)在則是將瓶子與瓶蓋分離開來后再分類處置——因為瓶蓋與瓶身并非同一種塑料，如果在回收再利用中不分別處理，將會對回收設備以及再生產(chǎn)品的質(zhì)量造成影響。

事情雖小，但事實上這件堪稱微不足道的小事所體現(xiàn)的，卻正是一個人由觀念轉(zhuǎn)變而所帶來的行為的轉(zhuǎn)變。

就此趙凱透露，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會正致力于將循環(huán)經(jīng)濟理念的相關內(nèi)容添加到新版的小學教科書中：“有些理念是要從孩子開始抓起的，而循環(huán)經(jīng)濟絕對應該是其中之一。”

他指出，日本對環(huán)保的精益求精以及對資源的循環(huán)利用在全球舉世聞名，幾乎已經(jīng)做到了所能做到的極致，但這正是與其深入人心的教育所分不開的。

“比如日本的小學生能夠清晰地辨識日常生活中那些能夠進行循環(huán)再利用的產(chǎn)品，而其他國家、包括中國的小學生則很難做到?？梢灶A期的是，當這些小學生們在長大成人后將會具備的理念差異——這所體現(xiàn)的正是基礎教育的重要性?！?/span>

趙凱強調(diào)，有些事情是人一生中必須要去做的，即便是很難成功、甚至是完全就不可能成功也要去做——自反而縮，雖千萬人吾往矣，而推廣、普及循環(huán)經(jīng)濟理念在他看來正是這樣的一件事情：

“做事情要有舍我其誰的魄力與決心，但也要有成功不必在我的覺悟與氣度?！壁w凱說：“有些事情，你只要是去做就可以了——不必去刻意地追求成功的結(jié)果。”

【事實上，趙凱隨即又非常認真地對自己以上的話予以進一步明確：“但我認為，我們現(xiàn)在所要努力去做的這件事情，未來是一定會實現(xiàn)的?！彼鋈婚g便哈哈大笑了起來：“但這個成功的人，卻真的不一定是我！”】

就此趙凱再次地強調(diào)了人員的重要性：“任何偉大的事業(yè)，最終都是要由平凡的人來執(zhí)行與實施的；一個組織能夠成功與否，不在于它具備多少的先天優(yōu)勢，而是它擁有多少術有專精的人才?！?/span>

“具體到中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會而言，經(jīng)過多年的積累，協(xié)會本身的研究人員水平在不斷提升，而且協(xié)會還建設了自己的專家隊伍，聘請一大批業(yè)內(nèi)著名的專家來參與協(xié)會的工作，因此，協(xié)會的專業(yè)水平也在不斷地得以提高，終于成為了政府在循環(huán)經(jīng)濟領域的智囊與智庫?！?/span>

為此，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會不僅先后主導成立了國家再生資源產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、尾礦資源化利用產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、廢舊紡織品資源化利用產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、危廢無害化處置與資源化利用產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，還成立了中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會學術委員會。

“特聘民盟中央專職副主席、全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任馮之浚為學術委員會顧問，原科技部副部長劉燕華為學術委員會主任，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會會長趙家榮為學術委員會副主任，錢易、殷瑞鈺、徐濱士、金涌、江億、徐錠明等38位兩院院士、國務院參事和專家為協(xié)會學術委員會委員?！?/span>

趙凱說：“正因為注重對于人才的引進與培養(yǎng)，歷年來由協(xié)會所參與的政策、法規(guī)等的編撰工作都得到了政府相關部門與行業(yè)內(nèi)企業(yè)的高度肯定與贊譽，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會所出必為精品已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)外的一個共識?！?/span>

據(jù)介紹，作為科技部指定單位，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會目前已具備有中國資源綜合利用科技進步獎評獎資質(zhì)，行業(yè)科技成果鑒定資質(zhì)，以及行業(yè)技術中心認定資質(zhì)與行業(yè)重點實驗室認定資質(zhì)。

“許多行業(yè)內(nèi)的論證、技術成果的評價、鑒定工作等也都在中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會開展，協(xié)會所做出的技術成果鑒定結(jié)果等同于國家（?。┎考壴u定，在業(yè)內(nèi)享有極高的評價與聲譽，是循環(huán)經(jīng)濟領域內(nèi)中國最為頂級的科技成果鑒定機構(gòu)之一?！?/span>

作為科技部國家獎勵辦確定的第二批“科技成果評價試點單位”，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會組織院士、專家先后對《鋼渣金屬回收和鋼渣粉生產(chǎn)工藝技術及其裝備》《新疆煉焦煤生產(chǎn)一級冶金焦研究應用》等6項科技成果進行了評價；組織中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會科技獎評審，2015年共收到申報項目53項并已完成項目公示；組織循環(huán)經(jīng)濟領域科技計劃項目評審；完成2015年科技獎勵年鑒組稿工作。

開展技術中心/工程實驗室的認定工作，并在新能源利用、農(nóng)村污水固廢利用等領域有所拓展。截止目前，共認定21家全國循環(huán)經(jīng)濟技術中心、4家全國循環(huán)經(jīng)濟工程實驗室；完成發(fā)改委氣候司組織的“國家重點推廣低碳技術”征集工作并推薦四項技術，其中，由北京嘉博文生物科技有限公司完成的“餐廚廢棄物資源化利用生產(chǎn)生物腐植酸的技術與工藝”入選目錄；進一步完善中國循環(huán)經(jīng)濟技術政策目錄大綱的有關內(nèi)容。

趙凱指出，2015年是中國標準化改革推進的第一年，新增了關于社會團體標準的改革計劃，內(nèi)容包括行業(yè)協(xié)會標準與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準，其目標在于向國際標準和國際化相對接。

事實上，國外實施的更多是由行業(yè)協(xié)會所擬定的標準——先期由行業(yè)協(xié)會制定標準后，相關政府部門如美國能源部、歐盟委員會等再決定是否采用這些標準作為國家的法律依據(jù)，并最終通過以法律的形式來制定行業(yè)規(guī)則。

趙凱認為，這種模式也將是未來中國所要發(fā)展的方向：“否則，這些由協(xié)會或其他非制法機構(gòu)所制定的法規(guī)將難以真正地被落實，而且在執(zhí)行、監(jiān)管等諸多方面也難以予以配合——沒有法律做支撐的規(guī)章制度違法成本很低，致使當前的許多標準都或多或少地存在有法不依、甚至是名存實亡的問題?！?/span>

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會積極推動標準化服務技術創(chuàng)新功能，成功申請成為國家標準委首批團體標準試點單位，在大宗工業(yè)固廢和廢舊紡織品綜合利用領域率先開始標準體系框架研究工作，通過在清潔生產(chǎn)、廢鉛酸電池、廢輪胎改性、工業(yè)固廢利用等方面標準征集工作，經(jīng)專家對《廢輪胎膠粉改性瀝青技術標準》等21個項目申報材料的評審，共12項標準通過立項；組織開展標準化培訓工作，并與中國標準化研究院聯(lián)合開展了《典型工業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接集成技術及標準研究與示范》課題研究。

就此趙凱強調(diào)，在當今全球一體化時代，國際性的交流與學習是至關重要的。為此，協(xié)會幾經(jīng)努力構(gòu)建了多層次的國際合作交流渠道，與德、法、澳等多國商會，以及自然資源保護協(xié)會（NRDC）、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）、世界自然基金會（WWF）等國際組織達成合作意向，建立了信息交流與合作平臺。

“今年協(xié)會與能源基金會（中國）合作開展了《促進綠色消費研究》和《循環(huán)經(jīng)濟——中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑和模式研究》項目研究，與世界自然基金會（WWF）聯(lián)合申報了歐盟Switch-Asia項目?！?/span>

趙凱說：“未來類似的合作將會更多。我們的目標，是要成立一個全球循環(huán)經(jīng)濟領域的‘G20’組織，促進全世界的綠色化發(fā)展——這也是中國軟實力提升的一種體現(xiàn)?！?/span>

他就此指出，發(fā)展經(jīng)濟、振興國家既是政府、也是所有國民的終極目標，但在向這個目標努力的過程中，卻必然會充滿無數(shù)的曲折與困難：“目標是要執(zhí)著的，但過程卻可以有曲折?！?/span>

“正如山間溪水，它的目標是流向江河大海，但在這個過程中它并非直線而行：不但要順勢而為，甚至可能還需要返回頭來走上一程。在日常工作中也要有這種執(zhí)著與變通，要能夠在執(zhí)著地追求目標的同時，變通地化解一些問題：“只要我們的目標是利國利民，那么其他的挫折、委屈都不叫事兒?！?/span>

事實上，在趙凱心中工作就是生活的一部分，是全集與子集的關系。在他的工作筆記本扉頁醒目地寫有兩行遒勁、飛揚地字跡——經(jīng)商有道惟存信，處事無奇但真實：“這既是工作的原則，也是做人的原則。”

“做工作一定要講求方式方法，要分輕重緩急，就像打太極拳的最高境界是中正安舒，工作中也要讓包括自己在內(nèi)的相關各方都‘中正’和‘安舒’；而且做事要有度——正所謂拳行屈處方覺正，勁走柔時即是鋼?！壁w凱說：“做事既是做人，做人也是做事?！?/span>

視野決定高度

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會更名成立于2013年，現(xiàn)任會長是原國家發(fā)展改革委副秘書長兼資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長趙家榮同志，其前身是1995年成立的中國資源綜合利用協(xié)會，由國務院國資委管理，業(yè)務上接受國家發(fā)展改革委等部門指導，宗旨在于構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系，提高資源利用效率，源頭防治環(huán)境污染，推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，加快建設生態(tài)文明，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

趙凱指出，就職能而言中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會與其他任何的行業(yè)協(xié)會沒有區(qū)別，都承擔著為政府制定戰(zhàn)略規(guī)劃，健全法規(guī)標準，完善政策機制，推進技術進步，開展示范試點，強化宣傳培訓，加強監(jiān)督管理的職責。

此外，也還承擔為行業(yè)、企業(yè)和會員單位制定發(fā)展規(guī)劃，編制實施方案，開展項目論證，推廣先進技術和運營模式，以及對政策、管理、技術、市場需求等信息提供咨詢服務，反映企業(yè)和社會訴求及政策建議，發(fā)揮政府和企業(yè)橋梁紐帶作用的職能。

“如果一定要強調(diào)什么不同，那就是中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會對自身的定位更高、視野更廣。不同于一般的行業(yè)協(xié)會通常更為注重某一個行業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟是一個非常宏大的社會、經(jīng)濟體系、而并非是獨立的一個新的產(chǎn)業(yè)，它是融合于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的一種經(jīng)濟模式，其發(fā)展是與諸多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)息息相關、融為一體的?！?/span>

“循環(huán)經(jīng)濟所涉及到的行業(yè)千頭百緒，既包含有工業(yè)、也有農(nóng)業(yè)，因此，協(xié)會所接觸的范圍也更加地廣泛，幾乎涉及到國家經(jīng)濟建設的方方面面?！?/span>

趙凱說：“正因為如此，協(xié)會所肩負的任務更重、責任也更大——我們的任何一個微小錯誤，都可能給許許多多的行業(yè)帶來損害，這讓我們在對自己所承擔的工作充滿自豪的同時也在時刻地警醒自己，在兢兢業(yè)業(yè)工作的同時也謹言慎行?！?/span>

正所謂“高度決定視野”，反之亦然——視野的大小，同樣也決定著自身所處的高度。正是由于具備了這樣一種遠高于同儕協(xié)會的宏觀視野，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會在其成立的短短三年中，便已取得了令人矚目的巨大成果。

“在業(yè)務領域，加強區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)文明建設，推動地區(qū)在生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)推行循環(huán)型生產(chǎn)方式和消費模式，加快建設循環(huán)型社會體系，推進循環(huán)經(jīng)濟示范城市(縣)建設和生態(tài)文明示范區(qū)建設?！?/span>

“促進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推動礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用；促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系，推進資源綜合利用重點工程建設?！?/span>

“推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)領域資源利用節(jié)約化，生產(chǎn)過程清潔化，產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化，廢物處置資源化，構(gòu)建農(nóng)、林、牧、漁農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系和工農(nóng)業(yè)復合型循環(huán)經(jīng)濟體系農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范工程?！?/span>

“在資源再生循環(huán)利用領域，推動再生資源回收利用規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進城市礦產(chǎn)示范基地建設；推動汽車零部件、機電產(chǎn)品、工程機械、礦山機械等再制造以及輪胎翻新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進再制造示范試點?！?/span>

“促進園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟建設，推動各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部廢物交換利用，廢水循環(huán)利用，能源梯級利用，土地集約節(jié)約利用，基礎設施綠色化，推進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造?！?/span>

“此外，近年來協(xié)會還重點推動生活垃圾資源化，促進城市、鄉(xiāng)村生活垃圾資源化利用，建筑和道路廢棄物資源化利用，餐廚廢棄物資源化利用，污泥資源化利用，生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物等。”

就此趙凱指出，中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展很快，但相形之下相關標準體系仍待健全。為此中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會一直都在配合相關部門建立、健全循環(huán)經(jīng)濟標準體系。

“包括完善工業(yè)和再生資源領域資源綜合利用標準體系；制修訂工業(yè)領域資源綜合利用統(tǒng)計與分析、環(huán)境要求及安全評價等方面的基礎性國家標準或行業(yè)標準；制修訂綜合利用設備、工藝、產(chǎn)品質(zhì)量等相關行業(yè)技術標準；加強部門之間的溝通、協(xié)調(diào)，促進資源綜合利用產(chǎn)品標準與建筑、石化、紡織、交通等行業(yè)的標準、施工規(guī)范等上下游產(chǎn)業(yè)標準之間的銜接，解決資源綜合利用技術產(chǎn)業(yè)化推廣和產(chǎn)品應用的標準瓶頸問題?！?/span>

他說：“未來還將繼續(xù)做好國家標準委團體標準試點工作，按照國標委的任務和要求，開展中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會標準的編制、修改、發(fā)布等事項，組織對標準的宣貫培訓工作，加速推動標準的有效實施?！?/span>

他表示，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會也非常重視行業(yè)知識產(chǎn)權的推進，正在籌劃中國循環(huán)經(jīng)濟行業(yè)知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)創(chuàng)建工作，未來將每年將組織創(chuàng)建一批行業(yè)知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)，并進一步優(yōu)中選優(yōu)，將符合條件的推薦申報國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)。

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會承擔了國家知識產(chǎn)權局《推動產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設有關工作》和國家發(fā)改委《專利導航廢棄電器電子產(chǎn)品處理行業(yè)發(fā)展研究》課題研究；2015年完成了第一屆中國循環(huán)經(jīng)濟專利獎評審、推薦及授獎工作并啟動第二屆申報工作，共56個項目獲獎，6項獲評金獎；推薦第十七屆中國專利獎項目4項，其中廈門環(huán)資礦業(yè)科技股份有限公司的“一種尾礦污水快速沉淀濃縮罐（ZL201010534620.5）”項目獲第十七屆中國專利獎優(yōu)秀獎。

趙凱強調(diào)，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會最重要的工作，是要全力促進循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、工業(yè)服務產(chǎn)業(yè)和社會管理服務的深度融合，同時大力推進多種工業(yè)廢棄物的區(qū)域協(xié)同利用和跨行業(yè)協(xié)同利用，推進綠色工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

“協(xié)會將著重推動創(chuàng)新研究、促進技術進步，以綠色低碳為方向，分類推動技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，并同其他領域高新技術緊密結(jié)合，把循環(huán)經(jīng)濟相關技術及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動中國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點?！?/span>

他說：“為此，協(xié)會將推進實施國家重大科技專項，形成具有創(chuàng)新示范和帶動作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺。捋清不同行業(yè)和產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)流、能量流、信息流、人才流和資金流之間的相互作用與宏觀和微觀的循環(huán)規(guī)律，把技術創(chuàng)新作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展中節(jié)約資源、能源和保護生態(tài)環(huán)境的核心驅(qū)動力。把跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)間多種固廢和再生資源的高效協(xié)同利用作為資源綜合利用產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的突破口。”

趙凱透露，經(jīng)商務部信用辦、國資委行業(yè)協(xié)會批準，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會已正式成為第十三批行業(yè)信用評價參與單位，未來將積極開展行業(yè)信用評價工作，這將更加有利于推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

他表示，為了加強項目及技術推廣與協(xié)助地方政府開展專項研究和項目對接，協(xié)會開展了“循環(huán)經(jīng)濟院士行”活動，組織兩院院士參與相關項目的研究與推廣，并積極開展循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研活動。

此外，許多新的機制也在不斷完善，諸如國家陸續(xù)出臺的政策、所設立的基金等，對行業(yè)的發(fā)展以及國民經(jīng)濟的增長都起到了極大的促進作用：“比如對廢棄電器電子產(chǎn)品處理的補貼和廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金。”

他就此指出，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展使傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式發(fā)生了巨大的變化、甚至是根本性地變革，直接地影響到環(huán)境與大自然的變化、從業(yè)人員的變化，以及國家經(jīng)濟的變化。

“諸如生態(tài)設計、全生命周期管理等先進的理念，已為越來越多的企業(yè)所認同；而城市礦產(chǎn)理念的提出與深化，更是直接地催生出許多的朝陽產(chǎn)業(yè)?！壁w凱補充說：“循環(huán)經(jīng)濟軟實力的提升，首先是理論方面的發(fā)展，而且必須要能夠深入到企業(yè)的生產(chǎn)應用中去。”

據(jù)介紹，2015年國家共批復了三十多個循環(huán)經(jīng)濟宣傳教育基地，以加強對循環(huán)經(jīng)濟相關工作進行宣傳和培訓；此外還有越來越多的科研院所與高校參與到對循環(huán)經(jīng)濟的建設中來，如成立共同的實驗室、技術中心、在大學內(nèi)設置循環(huán)經(jīng)濟的相關課程等。

趙凱表示，針對經(jīng)濟新常態(tài)下循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢與新問題，未來中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會將著重從四個方面推動其發(fā)展：加強法制建設，完善政策體系；健全標準體系，推進標準化工作；實施頂層設計，促進產(chǎn)業(yè)融合；推動創(chuàng)新研究，促進技術進步。

“2016年協(xié)會將配合主管部門推動《循環(huán)經(jīng)濟促進法》的修訂工作順利開展，組織有關專家進行修訂工作的前期研究；配合相關部門實行生產(chǎn)者責任延伸制度，推動建立用于資源綜合利用的各項專項資金；探索如押金制等回收新模式的建立?！?/span>

“配合完善稅費政策，加大支持力度。開展資源綜合利用稅收政策落實情況的調(diào)研工作；推進資源稅和環(huán)境稅改革，逐步提高一次資源產(chǎn)品的資源稅稅率，加大高排放高能耗產(chǎn)品的環(huán)境成本，為資源綜合利用創(chuàng)造良好的市場環(huán)境；將符合條件的資源綜合利用產(chǎn)品納入節(jié)能、環(huán)境標志等產(chǎn)品政府采購清單?！?/span>

據(jù)悉，2016年中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會將推動建立基于云計算數(shù)據(jù)庫的再生資源逆向物流供應系統(tǒng)，搭建基于物聯(lián)網(wǎng)技術、地理信息技術和移動互聯(lián)網(wǎng)技術的再生資源逆向物流溯源系統(tǒng)和平臺，實現(xiàn)大宗再生資源電商化，建立優(yōu)質(zhì)二次工業(yè)原料供應平臺。

此外，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會還將拓寬融資渠道，研究建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展基金，引導金融機構(gòu)資金、社會資金向循環(huán)經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)傾斜。

“中國循環(huán)經(jīng)濟建設已經(jīng)歷了‘十一五’和‘十二五’兩個階段，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設生態(tài)文明、促進可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代地重要作用?！壁w凱說：“2016年是‘十三五’的開局之年，中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展仍然任重而道遠?！?/span>