杭州通過立法規(guī)范餐廚垃圾處置方式

杭州人每天在餐飲店吃吃喝喝能產生多少垃圾？說出的數(shù)據(jù)估計會嚇你一跳：800-1000噸！也就是說，每天產生的餐廚垃圾按800噸算，每個月就達到24000噸，一年就有29萬噸左右。

這么多的餐廚垃圾流向了哪里？是變成了我們聞之色變的“地溝油”，又流回了餐桌？還是變成了沼氣得到了綜合運用？這么多的餐廚垃圾到底如何監(jiān)管？近日，從杭州市法制辦了解到，《杭州市餐廚廢棄物管理辦法（草案）》正在向市民征求意見，對餐廚垃圾怎么收、誰來收、怎么運、如何處理都提出規(guī)定。如果推行順利，餐廚垃圾變廢為寶就將實現(xiàn)。

餐廚垃圾被自發(fā)收集處理：環(huán)衛(wèi)僅能收回一成

華燈初上，不少“泔水車”穿行在各大餐飲店附近，幾名工人從餐飲店的后廚抬出一個個油膩膩臭哄哄的“泔水桶”……據(jù)統(tǒng)計，杭州市大概有2萬多個注冊的餐飲企業(yè)，其中大中型的餐飲店有三四百家。2萬多家餐飲企業(yè)每天產生800噸-1000噸的餐廚垃圾，這些“泔水”最終去了哪里，很少有人知道。曾有記者暗自探訪過它們的歸宿，大致有三種，要么是養(yǎng)豬場，要么是二次利用做成工業(yè)肥皂、生物柴油，還有一種就是見不得光的小作坊，做成地溝油。

地溝油回流餐桌、泔水豬混入市場，一直是大家最擔心的問題，而杜絕這類問題的產生，首先要從立法上加以規(guī)范。今年初，杭州將《杭州市餐廚廢棄物管理辦法》列入立法項目，昨天，《杭州市餐廚廢棄物管理辦法（草案）》的征求意見稿面向市民開始征求意見。

這里面我們得先明確一個概念，這里所謂的餐廚廢棄物，也就是餐廚垃圾，指的是居民家庭生活以外的單位供餐、餐飲經(jīng)營等活動中產生的食物殘余、不可再食用的廢棄動植物油脂和各類油水混合物。

一直以來，只有少部分餐廚廢棄物會滲透到生活垃圾中被環(huán)衛(wèi)工人收走。杭州市城管委生活固體廢棄物處置監(jiān)管中心業(yè)務監(jiān)管科張永芳科說： “這個‘少部分’，僅為一成?！倍蟛糠值牟蛷N垃圾都是市場自發(fā)收集處理的。

“自發(fā)收集處理”總與利益脫不開關系。杭州一大型餐飲企業(yè)負責人說，他們門店的泔水都交給了有資質的回收公司。而一些小餐飲店老板偷偷告訴記者，在餐廚垃圾收集市場，誰出的價格高，誰就能把垃圾收走。

今后企業(yè)不按技術標準處理：最高面臨10萬元的罰款

征求意見稿，為“截留”這些泔水提供了保障。

餐廚廢棄物產生的單位，也就是餐館或者食堂需要按年度向所在地市容環(huán)衛(wèi)主管部門報備，報備的內容包括產生餐廚廢物的種類和預測數(shù)量。如果沒有按規(guī)定申報的，將處以200元以上2000元以下罰款。

餐館收集廢棄物還應該使用專用的收集容器，不得將餐廚廢棄物混入其他垃圾投放，也不得將非餐廚廢棄物作為餐廚廢棄物投放。此外，不能再食用的廢棄動植物油脂要與其他餐廚廢棄物分別收集、儲存，否則處以5000元以上5萬元以下罰款。

至于這些垃圾，則由專人回收，餐館不得將餐廚廢棄物交給未取得城市生活垃圾經(jīng)營性收集運輸許可的單位或者個人收集運輸，否則最高面臨5萬元的罰款。餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運輸、處置按照生活垃圾處理收費制度實行有償服務，餐廚廢棄物產生單位應當按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

此外，對于收運的單位也有一些規(guī)定。比如按照收集運輸協(xié)議約定的事件和頻次清運餐廚廢棄物；將不可再食用的廢棄動植物油脂與其他餐廚廢棄物分別收集、運輸，且采用密閉的收集容器、運輸車輛收集、運輸，運輸過程中不得拋灑滴漏。如果違反這些規(guī)定，則將被處以5000元以上3萬元以下罰款。企業(yè)沒有按照技術標準處理餐廚廢棄物的，最高面臨10萬元的罰款。