國土部：重污染土地應(yīng)劃出永久基本農(nóng)田

對于有人大代表提出的“加快調(diào)整重度污染耕地土地使用性質(zhì)的建議”，國土資源部透露已經(jīng)做出回復(fù)。在回復(fù)件中，國土資源部提出，遭受嚴(yán)重污染無法治理的耕地應(yīng)當(dāng)劃出永久基本農(nóng)田。

近年來，我國耕地遭受污染已是不爭的事實。去年4月17日，環(huán)保部與國土資源部首次發(fā)布全國土壤污染狀況調(diào)查公報。公報說，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重。公報特別提出，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。

據(jù)這份公報透露，全國土壤總的點位超標(biāo)率為16.1%，其中，重度污染點位比例為1.1%;耕地土壤點位超標(biāo)率為10.4%。從污染物超標(biāo)情況看，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標(biāo)率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%;六六六、滴滴涕、多環(huán)芳烴3類有機污染物點位超標(biāo)率分別為0.5%、1.9%、1.4%。

環(huán)保部與國土資源部均認(rèn)為，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，污染物排放總量居高不下，部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此，被嚴(yán)重污染且無法修復(fù)的耕地如果再耕種將會影響人體健康。

目前，我國正在進(jìn)行永久性基本農(nóng)田的劃定工作，即在已有劃定永久基本農(nóng)田工作的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)周邊、交通沿線現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，以最大限度地保障糧食綜合生產(chǎn)能力，確保實有耕地面積基本穩(wěn)定和國家糧食安全。按照國土資源部與農(nóng)業(yè)部的要求，今年年底前，全國永久基本農(nóng)田劃定和成果完善工作將全面完成。

國土資源部透露，在永久性基本農(nóng)田的劃定過程中，通過核查發(fā)現(xiàn)，一些地方劃遠(yuǎn)不劃近、劃劣不劃優(yōu)的現(xiàn)象開始顯現(xiàn)。

愛污染的土地會不會混入永久性基本農(nóng)田?對于全國人大代表提出的加快調(diào)整重度污染耕地土地使用性質(zhì)的建議，國土資源部要求，在已有基本農(nóng)田劃定工作的基礎(chǔ)上，將優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先劃為永久基本農(nóng)田，將不符合劃定要求的耕地劃出;同時規(guī)定，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，由縣級以上農(nóng)業(yè)主管部門會同同級環(huán)保主管部門進(jìn)行監(jiān)測和評價認(rèn)定的遭受嚴(yán)重污染無法治理的耕地，應(yīng)當(dāng)劃出永久基本農(nóng)田。