五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作的通知》

環(huán)境保護(hù)部、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部文件

環(huán)發(fā)[2015]128號(hào)

關(guān)于全面推進(jìn)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局）、公安廳（局）、財(cái)政廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局）、商務(wù)廳（ 局）：

為落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，確保完成今年《政府工作報(bào)告》確定的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、工作內(nèi)容

（一）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。各地應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)黃標(biāo)車(chē)淘汰工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2015]11號(hào)）要求，積極開(kāi)展?fàn)I運(yùn)黃標(biāo)車(chē)集中清理工作，深入運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展排查，督促企業(yè)及時(shí)淘汰2005年底前注冊(cè)登記的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)。要主動(dòng)提請(qǐng)地方人民政府以城市中心區(qū)、居民生活區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校為重點(diǎn)，科學(xué)劃定黃標(biāo)車(chē)限行和進(jìn)行區(qū)域，對(duì)違規(guī)進(jìn)入限行、禁行區(qū)的黃標(biāo)車(chē)，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處理。要集中排查達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，及時(shí)通知車(chē)主辦理報(bào)廢手續(xù)，嚴(yán)格查處報(bào)廢車(chē)上路行駛違法行為。

（二）嚴(yán)格報(bào)廢注銷(xiāo)。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，對(duì)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定的，一律按規(guī)定報(bào)廢。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依據(jù)報(bào)廢、滅失、出境、退車(chē)等情況依法辦理注銷(xiāo)登記。距機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢年限1年以?xún)?nèi)（含一年）的機(jī)動(dòng)車(chē)，不得變更使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地所屬地市級(jí)行政區(qū)域。對(duì)達(dá)到機(jī)動(dòng)車(chē)限制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)，交通運(yùn)輸部門(mén)要督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)辦理報(bào)廢注銷(xiāo)手續(xù)，并注銷(xiāo)收回或公告作廢車(chē)輛道路運(yùn)輸證。對(duì)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)逾期不辦理注銷(xiāo)登記的機(jī)動(dòng)車(chē)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要公告機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證作廢。

（三）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各地因地制宜研究出臺(tái)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策措施，加大黃標(biāo)車(chē)淘汰補(bǔ)貼力度?？赏ㄟ^(guò)利用盤(pán)活的財(cái)政存量資金，優(yōu)先安排對(duì)提前淘汰的黃標(biāo)車(chē)，尤其是大型客貨車(chē)、出租車(chē)、公交車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼。

（四）嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)。嚴(yán)格安全技術(shù)檢測(cè)、環(huán)保監(jiān)測(cè)，加大相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，對(duì)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)查處。

（五）嚴(yán)格報(bào)廢監(jiān)管。各地商務(wù)、公安、環(huán)保、交通部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、拆解、注銷(xiāo)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格程序、堵塞漏洞，堅(jiān)決杜絕回收的報(bào)廢汽車(chē)及其“五大總成”（包括發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架）流向市場(chǎng)。加大對(duì)二手車(chē)交易市場(chǎng)監(jiān)管力度，督促二手車(chē)交易企業(yè)嚴(yán)查交易車(chē)輛有關(guān)證件，防止報(bào)廢汽車(chē)通過(guò)二手車(chē)交易市場(chǎng)流入社會(huì)。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要對(duì)本行政區(qū)內(nèi)符合淘汰要求的黃標(biāo)車(chē)進(jìn)行徹底調(diào)查，認(rèn)真制定黃標(biāo)車(chē)淘汰計(jì)劃。各有關(guān)部門(mén)建立會(huì)商制度，明確任務(wù)分工，定期召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，形成工作合力，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，確保黃標(biāo)車(chē)淘汰工作有序開(kāi)展。

（二）建立通報(bào)機(jī)制。各地環(huán)保部門(mén)要建立營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)信息臺(tái)賬，與交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)協(xié)調(diào)建立營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)信息定期通報(bào)機(jī)制。2015年底前，各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)要向環(huán)保部門(mén)提供2005年底前注冊(cè)登記使用性質(zhì)為營(yíng)運(yùn)的汽車(chē)的注銷(xiāo)登記信息和公告作廢機(jī)動(dòng)車(chē)牌證信息、車(chē)輛道路運(yùn)輸證作廢信息。環(huán)保部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)通報(bào)信息，定期對(duì)免檢、注銷(xiāo)車(chē)輛的環(huán)保標(biāo)志信息進(jìn)行更新。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。充分利用各類(lèi)新聞媒體、社會(huì)宣傳、戶(hù)外廣告等多種形式，及時(shí)宣傳各地機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作。廣泛宣傳黃標(biāo)車(chē)高污染、高排放的危害性和治理淘汰的相關(guān)政策，爭(zhēng)取廣大車(chē)主的理解、支持和配合，有效防范和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)穩(wěn)定。在辦理營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，要通過(guò)印發(fā)宣傳單、張貼宣傳提示、發(fā)送短信等方式，提示運(yùn)輸企業(yè)淘汰2005年底前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)，按規(guī)定交售、報(bào)廢已達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)，提示車(chē)主盡快辦理車(chē)輛報(bào)廢。

環(huán)境保護(hù)部、公安部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部

2015年10月10日