習(xí)近平：生態(tài)文明建設(shè)是十三五規(guī)劃重點(diǎn)方向

國(guó)家主席習(xí)近平22日在西雅圖出席第三屆中美省州長(zhǎng)論壇并發(fā)表講話。講話全文如下：

尊敬的加利福尼亞州布朗州長(zhǎng)，

尊敬的華盛頓州英斯利州長(zhǎng)，

尊敬的艾奧瓦州布蘭斯塔德州長(zhǎng)，

尊敬的密歇根州斯奈德州長(zhǎng)，

尊敬的俄勒岡州布朗州長(zhǎng)，

中方各位省市負(fù)責(zé)同志，

女士們，先生們，朋友們：

很高興出席第三屆中美省州長(zhǎng)論壇。首先，我對(duì)論壇的成功舉辦，表示熱烈的祝賀！對(duì)各位省州負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期以來(lái)為促進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展作出的積極努力，表示高度的贊賞！

剛才，我認(rèn)真聽(tīng)了你們的發(fā)言，大家講得都很好。每次同中美地方負(fù)責(zé)人交流，我都很受啟發(fā)。2012年，我訪美時(shí)曾在洛杉磯出席中美省州長(zhǎng)見(jiàn)面會(huì)。2013年，我在北京會(huì)見(jiàn)了參加第二屆省州長(zhǎng)論壇的雙方代表。大家暢談地方合作，為發(fā)展兩國(guó)關(guān)系獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，我至今記憶猶新。

我曾長(zhǎng)期在地方工作，深知地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任之重、工作之不易，也深知地方合作對(duì)發(fā)展國(guó)家關(guān)系有著重要作用。國(guó)與國(guó)關(guān)系歸根結(jié)底需要人民支持，最終也服務(wù)于人民。地方是最貼近老百姓(50.45, 0.00, 0.00%)的。地方合作搞得好不好，關(guān)系國(guó)家層面的合作能否落地生根。為此，我一直高度重視中美地方合作。過(guò)去30多年，中美關(guān)系發(fā)展得益于兩國(guó)地方和人民支持，未來(lái)仍然要依靠地方、造福地方。

我高興地看到，近年來(lái)，中美地方交流合作呈現(xiàn)新的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)31個(gè)省區(qū)市同美國(guó)50個(gè)州建立了43對(duì)友好省州、200對(duì)友好城市。過(guò)去10年，美國(guó)42個(gè)州對(duì)華出口增幅達(dá)到3位數(shù)。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，中國(guó)過(guò)去5年對(duì)美投資年均超過(guò)80多億美元，增速還在加快。今天來(lái)的美國(guó)5個(gè)州，中國(guó)都是你們位列前四位的出口市場(chǎng)和主要留學(xué)生來(lái)源國(guó)。與會(huì)的中國(guó)6個(gè)省市，有的以美國(guó)為第一大貿(mào)易伙伴，有的吸引數(shù)以千計(jì)的美國(guó)企業(yè)投資，有的一年對(duì)美國(guó)貿(mào)易額增幅就超過(guò)40%。這些交流合作造福了兩國(guó)人民。

當(dāng)前，中美關(guān)系總體保持穩(wěn)定發(fā)展，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作全面深化。我這次來(lái)，希望同奧巴馬總統(tǒng)和美國(guó)社會(huì)各界深入交流，規(guī)劃兩國(guó)關(guān)系發(fā)展藍(lán)圖。從國(guó)際上看，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)醞釀新突破，各種生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)加快流動(dòng)。在上述背景下，兩國(guó)地方交流合作有著更加廣闊的天地。

首先，雙方要有效利用中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)巨大體量帶來(lái)的機(jī)遇。規(guī)模就是商機(jī)。中美坐擁世界前兩大經(jīng)濟(jì)體地位，這本身就是省州開(kāi)展合作的巨大寶藏。美國(guó)作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，擁有廣大的市場(chǎng)空間，吸納外部商品、投資、人才的能力極強(qiáng)。從中國(guó)看，我們有13億多人口，山東、四川兩省人口都接近一個(gè)億，在座6省市人口加起來(lái)相當(dāng)于全美國(guó)人口的總數(shù)。我們正在大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，這一進(jìn)程將對(duì)外部商品、技術(shù)、服務(wù)產(chǎn)生海量需求。未來(lái)5年，預(yù)計(jì)中國(guó)將進(jìn)口10萬(wàn)億美元商品，對(duì)外投資將超過(guò)5000億美元，出境旅游人數(shù)將超過(guò)5億人次。我們歡迎美國(guó)各州同中國(guó)地方加強(qiáng)合作。

第二，雙方要共同分享中美兩國(guó)改革發(fā)展的政策利好。變革是當(dāng)今世界的潮流。中國(guó)將堅(jiān)定不移繼續(xù)改革開(kāi)放，中國(guó)各地正在進(jìn)行各方面改革開(kāi)放的探索。美國(guó)努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，采取“再工業(yè)化”、制造業(yè)回流等政策，制定了很多鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇。一些州出臺(tái)了不少招商引資的辦法，條件甚至比我們上世紀(jì)80年代還優(yōu)惠。這都會(huì)創(chuàng)造合作機(jī)遇。我們鼓勵(lì)更多中國(guó)地方到美國(guó)開(kāi)展更高水平的交流合作，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，也進(jìn)一步造福當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

中國(guó)正在制定“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。我們將著力實(shí)行新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。這方面，我們鼓勵(lì)一些有條件的地區(qū)先行先試。比如，我們?cè)谏虾?、廣東、天津、福建設(shè)立4個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，采取準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式；在北京市開(kāi)展金融、旅游、醫(yī)療等6個(gè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y開(kāi)放試點(diǎn)，等等。

我們將采取有力措施促進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。我們將加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為國(guó)內(nèi)各地區(qū)拓展對(duì)外合作搭建平臺(tái)。比如，新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“核心區(qū)域”，云南是“一帶一路”向西南開(kāi)放的“橋頭堡”?！耙粠б宦贰睔g迎包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)積極參與。這些措施將為中美地方合作創(chuàng)造機(jī)遇。

第三，雙方要努力發(fā)掘中美地方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的潛能。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)是合作成功的關(guān)鍵。中美各地優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域各具特色，互補(bǔ)性很強(qiáng)。雙方應(yīng)該因地制宜，“八仙過(guò)海，各顯神通”。比如，艾奧瓦州有“美國(guó)糧倉(cāng)”之稱(chēng)，俄勒岡州也是美國(guó)的重要農(nóng)業(yè)區(qū)，可以同陜西、河北、黑龍江等中 國(guó)農(nóng)業(yè)大省加強(qiáng)合作。加利福尼亞州的惠普[微博]公司在重慶建有全球電腦生產(chǎn)基地，雙方可以圍繞信息產(chǎn)業(yè)深化合作。密歇根州是美國(guó)最大的機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)地，中方在座的六省市都在積極發(fā)展汽車(chē)工業(yè)，雙方可以探討開(kāi)展更多合作項(xiàng)目。雙方還可以積極探索開(kāi)辟第三方市場(chǎng)。

中國(guó)正在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。這也是我們“十三五”規(guī)劃的一個(gè)重點(diǎn)方向。粗略計(jì)算，我們這些年每年環(huán)保投入近2000億美元，各地環(huán)保投入都在快速增長(zhǎng)。這方面中國(guó)有需要、有市場(chǎng)，美國(guó)有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)。華盛頓州在環(huán)保、海岸帶保護(hù)等方面有優(yōu)勢(shì)，就可以同中國(guó)一些環(huán)保投入大省或沿海省份加強(qiáng)合作。前不久在洛杉磯舉辦的首屆中美氣候智慧型／低碳城市峰會(huì)效果也很好，很多地方省州減排目標(biāo)走在了國(guó)家目標(biāo)的前頭，發(fā)揮著率先引領(lǐng)作用。這種努力值得肯定和鼓勵(lì)。兩國(guó)地方環(huán)保領(lǐng)域交流合作理應(yīng)成為中美合力應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要方面。

我高度重視中美人文交流?！坝H戚越走越近，朋友越走越親?！敝忻烂癖娡鶃?lái)越頻繁，兩國(guó)友好的基礎(chǔ)就越堅(jiān)實(shí)，務(wù)實(shí)合作就越紅火。各省州應(yīng)該在教育、旅游、體育、青年等廣泛領(lǐng)域開(kāi)展交流合作，支持社會(huì)各界和民眾多走動(dòng)、常來(lái)往。

就業(yè)是各位省州長(zhǎng)高度關(guān)注的問(wèn)題，我們要通過(guò)開(kāi)展這些合作，促進(jìn)增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)，使人民受益。

今天來(lái)的中國(guó)省市，每家都有幾十、上百所高等院校，有的省在校生數(shù)量超過(guò)百萬(wàn)。2006年，我在浙江工作時(shí)，出席了溫州大學(xué)和美國(guó)肯恩大學(xué)合作創(chuàng)辦溫州肯恩大學(xué)的簽字儀式。經(jīng)過(guò)多年努力，溫州肯恩大學(xué)去年正式設(shè)立，目前運(yùn)轉(zhuǎn)良好。浙江省還有近百所中小學(xué)同美國(guó)各地學(xué)校結(jié)成姐妹關(guān)系，往來(lái)活躍。雙方應(yīng)該探索形式多樣的教育合作，共同培養(yǎng)面向未來(lái)的高素質(zhì)人才。

中方將在未來(lái)3年內(nèi)資助兩國(guó)共5萬(wàn)名留學(xué)生到對(duì)方國(guó)家學(xué)習(xí)，美國(guó)也將努力在2020年前實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)名美國(guó)學(xué)生學(xué)中文，兩國(guó)將在2016年舉辦旅游年。這些舉措將為兩國(guó)各省州加強(qiáng)人文交流提供更多平臺(tái)。希望大家一道努力，把中美民間友好的橋梁筑得更寬、更牢。

中國(guó)人常說(shuō)“只爭(zhēng)朝夕”。西方人則講究“行事要趁機(jī)會(huì)好”。中美地方合作正當(dāng)其時(shí)。希望各位積極推動(dòng)兩國(guó)各省州抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，共同譜寫(xiě)中美地方合作新篇章。