全國(guó)土地管理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)

7月29日下午，國(guó)土資源部召開視頻會(huì)議，部署在全國(guó)開展以“深化總結(jié)整改，著力建章立制”為主要內(nèi)容的土地管理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，整治行動(dòng)從7月開始持續(xù)到10月末。國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察姜大明作部署講話，部黨組成員、副部長(zhǎng)汪民、王世元出席會(huì)議并分別宣讀兩個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案，部黨組成員、副部長(zhǎng)、國(guó)家土地副總督察張德霖主持會(huì)議。

　　姜大明指出，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，是深化國(guó)土資源管理制度改革的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)的客觀要求，是自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的實(shí)際行動(dòng)。開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，可以進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土資源管理秩序，促進(jìn)有效配置和高效利用國(guó)土資源，提升支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力；可以進(jìn)一步強(qiáng)化制度約束，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，增強(qiáng)全系統(tǒng)廣大干部敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)和能力，在穩(wěn)增長(zhǎng)中奮發(fā)有為。

　　針對(duì)土地管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，姜大明要求，要認(rèn)真總結(jié)前一階段糾正審計(jì)查出問題的整改經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)和推動(dòng)工作；要抓緊剩余問題整改，確保工作不留死角；要系統(tǒng)梳理土地管理制度政策，著力堵塞漏洞、建立長(zhǎng)效機(jī)制。特別是要以建設(shè)法治國(guó)土為目標(biāo)、與轉(zhuǎn)變職能相適應(yīng)、與深化改革相結(jié)合，按照“邊整改問題、邊完善制度”和“成熟一個(gè)、出臺(tái)一個(gè)”的要求，將完善制度、健全機(jī)制貫穿于專項(xiàng)整治行動(dòng)全過程，爭(zhēng)取在完善土地利用規(guī)劃計(jì)劃管理、改革完善建設(shè)用地審批管理、完善建設(shè)用地供應(yīng)管理、完善耕地保護(hù)制度以及土地登記制度等方面，形成一批切實(shí)管用的制度性成果。

　　對(duì)于礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，姜大明要求，要按照“分類推進(jìn)，落實(shí)整改，標(biāo)本兼治”的總體思路，加強(qiáng)調(diào)查研究、認(rèn)真總結(jié)整改工作經(jīng)驗(yàn)，區(qū)分不同情況，集中精力推進(jìn)問題整改。14個(gè)已經(jīng)開展整改的?。▍^(qū)、市），要開展“回頭看”，進(jìn)一步核實(shí)整改情況，逐一研究解決整改中遇到的困難和問題，確保整改措施落實(shí)到位；正在接受審計(jì)的省份，要積極配合審計(jì)工作，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，要及早處置。同時(shí)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，分類推動(dòng)礦產(chǎn)資源管理建章立制。對(duì)于當(dāng)前中央明確要求、社會(huì)關(guān)注度高、地方反映迫切的制度，要抓緊研究，盡快出臺(tái)；對(duì)于符合改革方向的制度，要積極研究，及早出臺(tái)；對(duì)有利于礦產(chǎn)資源管理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的制度，要認(rèn)真研究，做好儲(chǔ)備。重點(diǎn)是研究完善礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理制度、國(guó)家財(cái)政出資勘查成果管理和礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估制度、礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制、礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度改革、地質(zhì)勘查質(zhì)量管理及國(guó)家財(cái)政出資勘查成果處置制度等5項(xiàng)制度。

　　姜大明強(qiáng)調(diào)，這次專項(xiàng)整治行動(dòng)是國(guó)土資源系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要內(nèi)容和具體實(shí)踐，要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)不折不扣完成各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位，把專項(xiàng)整治行動(dòng)抓實(shí)抓好、抓出實(shí)效。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工；二要上下左右聯(lián)動(dòng)，形成工作合力；三要強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，加大督查力度；四要注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。要宣傳整治行動(dòng)中依法整改、規(guī)范整改的典型，樹立標(biāo)桿，釋放正能量。

　　各司局及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。各?。▍^(qū)、市）國(guó)土資源主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局、各派駐地方的國(guó)家土地督察局負(fù)責(zé)人通過視頻參加會(huì)議。

　　背景鏈接

　　2014年，審計(jì)署開展了土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)；2013年~2014年，開展了礦產(chǎn)資源及相關(guān)資金管理審計(jì)。前一階段，各地按照審計(jì)整改要求，糾正問題，完善制度，取得了積極成效。從各省上報(bào)情況看，通過整改恢復(fù)耕地85萬畝，提高耕地質(zhì)量1000余萬畝，補(bǔ)辦用地手續(xù)91萬畝；盤活利用低效用地230萬畝，其中盤活閑置土地26萬畝；配合相關(guān)部門追繳入庫土地出讓金1458億元，盤活存量土地出讓收入3598億元，糾正不合規(guī)融資抵押土地143萬畝，涉及融資金額3397億元。各地從制度執(zhí)行層面完善政策，在耕地保護(hù)、土地出讓收支管理等方面出臺(tái)了有關(guān)文件。同時(shí)，14個(gè)省（區(qū)、市）對(duì)礦產(chǎn)資源專項(xiàng)審計(jì)提出問題抓緊整改，糾正問題資金106.13億元，制定完善規(guī)范礦產(chǎn)資源配置、礦業(yè)權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)價(jià)款處置等方面制度50多項(xiàng)。7月8日，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，國(guó)土資源部黨組高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，研究決定從7月到10月末，在全國(guó)開展以“深化總結(jié)整改，著力建章立制”為重點(diǎn)的土地管理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。