把固體廢物回收利用作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展

廣州全市每天糞便的產(chǎn)生量約為3000噸，老城區(qū)現(xiàn)有日處理能力僅1000噸;全年醫(yī)療廢物量2萬噸，唯一一家無害化處理中心年處理量不足萬噸，固體廢物處理缺口極大。28日，廣州市十四屆人大常委會第四十一次會議上，常委會執(zhí)法檢查組作關(guān)于檢查《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣州市固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)定》實施情況的報告。

進(jìn)度

大田山餐廚廢物處理項目已試運營

廣州市人大城建環(huán)資委員會主任委員、執(zhí)法檢查組副組長李廷貴在報告中介紹，2014年廣州市工業(yè)固體廢物綜合利用量468.47萬噸，近幾年的綜合利用率基本保持在95%左右;危險廢物處理上，工業(yè)危險廢物處置利用率100%，醫(yī)療廢物100%安全集中處置;城鎮(zhèn)生活污水處理、污泥處理方面，2014年處理污泥73.05萬噸;2014年全市共處理生活垃圾580萬噸，其中城鎮(zhèn)生活垃圾430.21萬噸，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率為91.5%。

垃圾處理設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度備受關(guān)注。李廷貴介紹稱，已完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制初步設(shè)計，第一資源熱力電廠二分廠完成環(huán)保驗收，資源熱力電廠、垃圾填埋場等大型端處理設(shè)施全面推進(jìn)，大田山餐廚廢棄物循環(huán)處理試點項目已建成并正在試運營，李坑綜合處理廠、蘿崗生物質(zhì)綜合處理廠、增城珠村餐廚垃圾處理項目順利推進(jìn)，荔灣生活垃圾大型多功能中轉(zhuǎn)站建設(shè)正式啟動。

“從檢查情況看，廣州市固體廢物污染防治形勢依然嚴(yán)峻?！崩钔①F直指固體廢物污染防治的現(xiàn)存問題。他表示，廣州全市固體廢物產(chǎn)生量大，且呈穩(wěn)中有增的態(tài)勢。2014年，僅工業(yè)固體廢物和生活垃圾兩類固廢的產(chǎn)生量，就超過1000萬噸。工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物產(chǎn)生量增長迅猛，2012年至2014年，工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量分別為29.78萬噸、38.54萬噸和46.50萬噸，醫(yī)療廢物產(chǎn)生量分別為13885.95噸、17514.5噸和20189.46噸。

建議

把固體廢物回收利用作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展

處理能力跟不上，處理缺口巨大，也困擾著廣州的固體廢物處理。

李廷貴還指出，在視察和前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分垃圾焚燒企業(yè)對飛灰的運輸和固化處理不規(guī)范，租用外地破舊車輛來進(jìn)行廠內(nèi)危廢運輸，飛灰處置車間撒漏嚴(yán)重，未按危廢操作規(guī)程進(jìn)行操作管理，對飛灰進(jìn)行固化處理后，沒有嚴(yán)格遵循危險廢物處置要求，而僅以臨時填埋的方式處理，造成環(huán)境污染隱患。

李廷貴在報告中指出，廣州市的地方性法規(guī)《固廢防治規(guī)定》自頒布實施至今已14年，未能及時跟上上位法的步伐進(jìn)行修訂。建議盡快將《廣州市固體廢物污染環(huán)境防治規(guī)定》的修訂列入立法計劃。報告還建議按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，把固體廢物回收利用作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展：引入市場機(jī)制，發(fā)揮市場作用，開發(fā)、開放和規(guī)范固體廢物收集、運輸、貯存、處置等各個環(huán)節(jié)，使源頭分類與后續(xù)利用相互銜接，形成一個完整的回收利用網(wǎng)絡(luò)。

廣州固體廢物處理情況

●全市糞便的產(chǎn)生量約為3000噸每天，老城區(qū)現(xiàn)有日處理能力只有1000噸。

●建筑廢棄物 2014年排放量約2400萬立方米，目前以填埋為主，綜合利用率僅為20%。

●醫(yī)療廢物 2014年產(chǎn)生量達(dá)20189.46噸。目前唯一一家集中處置企業(yè)是廣東生活環(huán)境無害化處理中心，其核準(zhǔn)規(guī)模為9720噸/年。

●工業(yè)危險廢物 年產(chǎn)生量達(dá)2.5萬噸，但唯一一家焚燒類危廢處置企業(yè)規(guī)模僅9500噸/年。

●生活垃圾 部分焚燒電廠建設(shè)延遲，填埋場超負(fù)荷填埋，對土壤和地下水造成污染隱患。