發(fā)改委考察節(jié)水工作和海水淡化技術(shù)發(fā)展

7月28日從發(fā)改委獲悉，為進(jìn)一步了解節(jié)水工作情況，近日，發(fā)改委環(huán)資司赴北京、天津兩市就節(jié)水工作和海水淡化技術(shù)發(fā)展、示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地參觀考察了天津海水淡化與綜合利用研究所和北疆電廠。發(fā)改委下一步將會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善法規(guī)監(jiān)管，全面推進(jìn)“十三五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

北京和天津均是資源型缺水城市，兩市節(jié)水工作起步早、機(jī)制強(qiáng)、工作實(shí)，走在全國(guó)前列。一是建立了比較完整的法規(guī)制度體系，北京市委提出了“向觀念要水、向機(jī)制要水、向科技要水”的節(jié)水工作思路，天津市先后出臺(tái)涉及供水、節(jié)水、地下水、再生水管理方面的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件共27部。二是通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)水。北京市推行“以水定產(chǎn)、以水定地、以水定城”，通過(guò)逐步退出高耗水行業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高附加值的服務(wù)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)用水零增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長(zhǎng)，新水總用量持續(xù)下降，再生水利用率不斷提高。三是通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束措施和精細(xì)管理節(jié)水。北京市自2014年實(shí)行階梯水價(jià)以來(lái)，特別是針對(duì)洗車、純凈水、洗浴等特種行業(yè)執(zhí)行160元/噸的超高水價(jià)，北京市人均日節(jié)水2升，效果明顯。在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，北京市出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)了計(jì)量到戶、限額取水、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民節(jié)水積極性，解決了農(nóng)村節(jié)水難題。四是非常規(guī)水源利用取得較快發(fā)展。天津已建成海水淡化裝置產(chǎn)能31.6萬(wàn)噸/日，居全國(guó)首位。成功示范了“工業(yè)+市政”供水模式和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”工業(yè)供水模式，天津北疆電廠利用火電余熱淡化海水，除自用外，每日向市政供水5萬(wàn)噸，是我國(guó)首例大規(guī)模向市政供水的海水淡化示范項(xiàng)目。日產(chǎn)規(guī)模10萬(wàn)噸的天津大港新泉海水淡化工程，主要用于為周邊石化企業(yè)供水。北京市自2004年開(kāi)始使用再生水，并把再生水納入全市年度水資源配置計(jì)劃中，到2014年再生水使用量已占全市總用水量的23%，成為重要的“第二水源”。

我國(guó)水資源形勢(shì)嚴(yán)峻，高效合理利用水資源已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。推進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源利用效率，就是要將“節(jié)水優(yōu)先”戰(zhàn)略貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。下一步，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善法規(guī)監(jiān)管，全面推進(jìn)“十三五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。