今年,深圳進入垃圾分類全面推進的新階段,通過前期的試點,生活垃圾減量和分類暴露出一些問題,例如相關(guān)責(zé)任人不明、處罰標準欠缺等。記者昨日了解到,《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已正式出臺,將于8月1日起實施。
從此,深圳的生活垃圾減量和分類有了制度依據(jù),記者看到,《辦法》落實了生活垃圾減量和分類的責(zé)任人,實行分類投放管理責(zé)任人制度;確定了個人和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,個人未分類投放生活垃圾,將處以50元或100元罰款,物管未按規(guī)定對生活垃圾分類投放工作進行指導(dǎo),處3000元罰款。
實行管理責(zé)任人制度
在此前深圳推廣垃圾減量和分類時,出現(xiàn)一些物業(yè)公司不配合,小區(qū)生活垃圾分類投放的力度參差不齊,對此,《辦法》落實了相關(guān)責(zé)任人,試行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。
《辦法》指出,住宅區(qū),全體業(yè)主為責(zé)任人。實行物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;業(yè)主自行管理物業(yè)的,業(yè)主為責(zé)任人;未實行物業(yè)管理的,由所在地街道辦事處確定責(zé)任人。
《辦法》同時確定了責(zé)任人的義務(wù),包括按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器,并保持容器完好、整潔;公示生活垃圾分類投放時間和地點;對分類投放工作進行指導(dǎo),對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止;建立生活垃圾分類收集管理臺賬等。
生活垃圾分為三類
《辦法》指出,深圳生活垃圾按照標準分為三類:一是可回收物,指可循環(huán)利用和資源化利用的廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢棄織物、廢棄電子產(chǎn)品等;二是有害垃圾,指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害應(yīng)當(dāng)專門處置的廢電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品等;三是其他垃圾,指除可回收物、有害垃圾之外的其他廢棄物。
記者了解到,在目前已開展生活垃圾分類的試點小區(qū)中,垃圾桶分四類,還有一類是廚余垃圾。深圳市城管局表示,依據(jù)當(dāng)前垃圾分類示范小區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),廚余垃圾雖約占生活垃圾總量的30%,但考慮當(dāng)前全市各區(qū)廚余垃圾處理能力不平衡,以及現(xiàn)行廚余垃圾處置技術(shù)還有待實踐檢驗,因此《辦法》對廚余垃圾的分類未作強制要求,只是規(guī)定,鼓勵有處理條件的住宅區(qū)等場所將生活垃圾分為四類:可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。廚余垃圾可以納入餐廚垃圾的收運、處理系統(tǒng)進行收運和處理。
住宅區(qū)內(nèi)生活垃圾定時定點相對集中分類投放
《辦法》指出,“市主管部門可以根據(jù)生活垃圾管理實際,在充分征求意見、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上提出生活垃圾分類標準調(diào)整方案報市人民政府批準后實施,并向社會公布”。
此外,《辦法》指出,住宅區(qū)內(nèi)的生活垃圾實行定時定點相對集中分類投放,具體時間和地點,由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會確定。