再生金屬分會探尋界首田營循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式

7月16日中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會秘書長王吉位會同國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部室主任周宏春以及分會部分工作人員來到界首，與這里的企業(yè)家們共同探尋田營循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式。當天，盛夏里的一場及時雨讓原本像麻辣硬漢的安徽界首頓時變?yōu)橐粋€清新可人的姑娘，在這樣一個讓人舒爽沉靜的天氣中，王吉位不顧長途勞頓馬不停蹄地在一下午走訪了園區(qū)中四個知名企業(yè)的車間，并與趕到現(xiàn)場的界首市委書記徐會東、市長何逢陽、副市長周擁軍等當?shù)卣I導就界首田營循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、重點企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重要話題展開討論。

在考察華鉑公司、華鑫集團、天能公司及南都華宇公司的車間過程中，王吉位、周宏春等深入所到之處，與企業(yè)負責人從再生鉛的市場供需、回收體系建設、生產(chǎn)工藝、園區(qū)規(guī)劃建設、尤其是環(huán)保的措施、新技術應用、職業(yè)病防范、企業(yè)文化建設等角度展開充分對話。田營循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的帶頭人朱桂賢一路陪同著我們。這位共和國同齡人從上世紀六七十年代就開始接觸再生鉛的提煉與回收工作，憑借辛勤奮斗，把一個無山、無水、無資源的田營鎮(zhèn)硬是打造為國家認可的品牌園區(qū)；而他自己創(chuàng)辦的安徽華鑫鉛業(yè)集團有限公司更是帶動了當?shù)氐木蜆I(yè)，其連續(xù)數(shù)億規(guī)模的納稅也為當?shù)亟?jīng)濟繁榮貢獻巨大，僅2014年上交利稅就達6.8億元，據(jù)估算，今年的納稅還會創(chuàng)新高，預計達9.3億元。華鑫集團不僅是我國生產(chǎn)規(guī)模較大的再生鉛加工企業(yè)之一，也是國家《再生鉛及合金錠標準》的制定企業(yè)。

近年來，在再生金屬分會一如既往的支持下，加上界首市委、市政府不斷創(chuàng)新的領導，遵循“發(fā)展是根本、循環(huán)是生命”理念，田營循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園在 “建設一流基地、打造六型園區(qū)”的過程中，取得了一定成效。園區(qū)管理日益規(guī)范、入駐企業(yè)實現(xiàn)盈利，產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。

盡管取得了令人羨慕的佳績，朱總?cè)耘f充滿危機意識，他向王吉位和周宏春坦言，目前雖說每年所生產(chǎn)出來的再生鉛都由園區(qū)內(nèi)的電池生產(chǎn)企業(yè)“消化”掉，不用東奔西跑去“賣”產(chǎn)品，但非法回收及小熔煉爐的無照經(jīng)營，對正規(guī)企業(yè)的回收及生產(chǎn)經(jīng)營造成很大沖擊。尤其是稅收優(yōu)惠政策（財稅782015年第78號文件）的調(diào)整也讓每噸原料的成本上升了350元，并且華鑫集團在技改投資中尤其在環(huán)保設施的投入上占到了總投資的60%，這些都極大增加了企業(yè)的運營成本。

針對企業(yè)家的擔憂，王吉位提出新的戰(zhàn)略發(fā)展思想，即總結(jié)華鑫集團及田營園區(qū)的發(fā)展模式和成功經(jīng)驗，在一些還沒有再生鉛產(chǎn)業(yè)園區(qū)的東北、華西等地嘗試全國戰(zhàn)略布局，結(jié)合國家提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”等新思路促進產(chǎn)業(yè)升級；同時再生金屬分會也將在“十三五”關于再生金屬產(chǎn)業(yè)財稅政策的修定方面積極向有關政府部門建言獻策，努力為企業(yè)爭取優(yōu)惠政策；在行業(yè)管理上積極推進“再生鉛企業(yè)規(guī)范條件”及“再生銅鋁等企業(yè)污染排放規(guī)范”的實施；加強行業(yè)自律，對非法經(jīng)營的企業(yè)予以取締；呼吁加強立法進程，深入扶持正規(guī)企業(yè)的發(fā)展。周宏春從整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢角度，指出未來新能源汽車的使用量將會超過鉛酸蓄電池汽車的使用量，企業(yè)可以從新市場、新技術的發(fā)展中尋找“藍?！?。隨后趕來的市長何逢陽是一位七零后博士，他則從“互聯(lián)網(wǎng)+”角度，與王吉位等共同探討再生金屬以及循環(huán)經(jīng)濟嫁接電子商務的可行性。徐會東書記等市委領導們與朱總、王吉位、周宏春等就再生鉛以及再生金屬在界首的發(fā)展與突破展開熱烈討論，以至于時間在頭腦風暴中不知不覺地流逝。

看到從企業(yè)到政府都對田營循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園以及龍頭再生鉛企業(yè)的重視與支持，作為再生金屬行業(yè)的管理者及政策研究的制定者都受到極大鼓舞，同時也深感肩上的責任加重。為了我國再生金屬產(chǎn)業(yè)的進步，有多少人在路上不知辛勞困苦地拼搏著思考著？相信你我都在其中，并愿意為此付出。

（文：中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會  郭艷）