嘉興市：用有形之手實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物資源化利用

嘉興市首個(gè)餐廚垃圾處理項(xiàng)目將于今年9月投入使用，屆時(shí)有能力實(shí)現(xiàn)市區(qū)近3000家各類餐飲單位的餐廚廢棄物資源化利用。今后嘉興市將實(shí)行餐廚廢棄物收運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)制度，在全程監(jiān)管的基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的管理和追溯機(jī)制；財(cái)政部門將給予正規(guī)回收企業(yè)一定補(bǔ)貼，確保酒店、學(xué)校食堂等單位餐廚廢棄物免費(fèi)上門收集。

餐廚廢棄物包括在食品加工、飲食服務(wù)過程中產(chǎn)生的食物殘?jiān)堃汉蛷U棄油脂等垃圾。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年產(chǎn)生的餐廚廢棄物總量高達(dá)6000萬(wàn)噸。這些餐廚垃圾如果流向正規(guī)回收企業(yè)，可以變廢為寶、化害為利；一旦落入不法分子之手，就會(huì)喂出“泔水豬”、煉成“地溝油”，危害百姓健康。

早在2011年，國(guó)家就劃定33個(gè)試點(diǎn)城市，探索餐廚垃圾資源化利用的出路，嘉興有幸成為首批入選的試點(diǎn)城市之一。然而，從各地試點(diǎn)情況看，盡管上有國(guó)家層面的指導(dǎo)意見，下有各地的具體措施，關(guān)于餐廚垃圾處理的負(fù)面消息依然不絕于耳。以較早試點(diǎn)的深圳為例，全市每天產(chǎn)生的餐廚垃圾高達(dá)2000噸，最終流向正規(guī)無害化處理廠的卻只有五六十噸。

餐廚垃圾回收為何如此之難？說到底，餐廚垃圾是一種可獲利資源。在利益驅(qū)使下，沒有任何資質(zhì)、無處理能力的不法收購(gòu)者大行其道，正規(guī)回收企業(yè)往往難敵不法收購(gòu)者開出的高價(jià)。況且，一些城市在處理餐廚廢棄物的過程中，按照“誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則向餐廚垃圾生產(chǎn)者收取一定處理費(fèi)。在“繳費(fèi)排污”和“出售獲利”的雙向倒逼下，餐廚垃圾生產(chǎn)者自然傾向于出售給不法收購(gòu)者獲利。

由此可見，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，餐廚垃圾回收是關(guān)鍵。只有正規(guī)回收企業(yè)“有米下鍋”，才談得上城市餐廚垃圾處理的機(jī)制化和可持續(xù)化。而這不能僅僅依靠餐廚垃圾生產(chǎn)者的“覺悟”，更需要作為市場(chǎng)監(jiān)管者的政府“該出手時(shí)就出手”，切斷餐廚垃圾背后的黑色利益鏈。嘉興實(shí)行餐廚廢棄物收運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)制度的意義即在于此。一方面，建立相應(yīng)的管理和追溯機(jī)制，全程監(jiān)管餐廚垃圾流向；另一方面，以雄厚的政府財(cái)政托底，確保餐廚廢棄物免費(fèi)收集，為正規(guī)企業(yè)營(yíng)造良好生存環(huán)境。

期待這些制度之后，有關(guān)部門加大執(zhí)法力度，讓餐廚垃圾非法出售行為無利可圖，讓不法收購(gòu)者無孔可鉆，從源頭斬?cái)唷暗販嫌汀?、“泔水豬”回流的非法利益鏈條，真正實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾變廢為寶、化害為利。