發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 陜西銅川煤城變綠城

走進(jìn)陜西省銅川市董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，映入眼簾的是一條條筆直寬闊的馬路、一片片生機(jī)勃勃的綠地，到處是宜人的景色，花草芬芳、雨后清新的空氣撲面而來(lái)，若不是看見(jiàn)路旁整齊有序的廠房和高聳在遠(yuǎn)處電廠里的冷卻塔，很難讓人聯(lián)想到銅川曾經(jīng)飽受粉塵煤灰的困擾，一度被稱作衛(wèi)星上看不到的城市。

如今，這個(gè)因煤而興的老工業(yè)城市擺脫了“挖煤賣資源，挖石頭燒水泥”的粗放增長(zhǎng)方式，四大工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初顯，按照“用煤發(fā)電，用電煉鋁，鋁進(jìn)行深加工，電廠灰渣全部用作水泥建材生產(chǎn)原料”的思路，實(shí)現(xiàn)資源多層次就地轉(zhuǎn)化增值。以“煤—電—鋁—水泥”聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營(yíng)為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新城已初具雛形。

工業(yè)老城煥發(fā)新活力

“華能集團(tuán)非常給力，在照金電廠運(yùn)用的煤炭發(fā)電技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先，氣體排放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于燃?xì)獍l(fā)電排放量，真正做到了綠色低碳發(fā)展?！便~川市董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園黨工委書記、管委會(huì)主任程曉儒眉飛色舞地介紹道，現(xiàn)在整個(gè)園區(qū)都在按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技改，力爭(zhēng)將董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為西北地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新典范，全國(guó)煤、電、鋁、水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新標(biāo)桿，傳統(tǒng)能源基地能源清潔高效利用的新樣板。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的支撐下，這個(gè)因煤而興的老工業(yè)城市再次煥發(fā)出新活力。據(jù)銅川市委宣傳部副部長(zhǎng)許西華介紹，2009年以來(lái)，銅川市委、市政府積極實(shí)施陜西省委、省政府“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推動(dòng)、園區(qū)化承載”的戰(zhàn)略部署，分別設(shè)立了董家河、黃堡、坡頭等4個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)。先后吸引了華能電力集團(tuán)、陜西有色集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)等一批大企業(yè)投資超過(guò)200余億元，實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈由縱向耦合向橫向橋接的重大突破。

得益于此，前期的各項(xiàng)措施已初顯成效，銅川市今年1—5月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回穩(wěn)。銅川規(guī)模以上工業(yè)增加值在持續(xù)回落的情況下，相比1—4月份增幅回升1個(gè)百分點(diǎn)，成為全省僅有的兩個(gè)工業(yè)增速回升的地市之一，而且回升幅度全省最高。

打造“煤-電-鋁-水泥”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

銅川市處于關(guān)中向陜北的過(guò)度地帶，上世紀(jì)70年代曾是全國(guó)重要的煤炭生產(chǎn)基地和西北最大的水泥生產(chǎn)基地，長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭等資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)，使銅川形成采空區(qū)、沉陷區(qū)面積達(dá)267平方公里？熏出現(xiàn)多處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，煤煙、水泥粉塵等嚴(yán)重污染環(huán)境，人民群眾居住環(huán)境極差。

從昔日“挖煤賣資源、挖石頭燒水泥”到如今實(shí)現(xiàn)資源多層次轉(zhuǎn)化增值，煤城銅川的轉(zhuǎn)型正在董家河工業(yè)園區(qū)這一“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地”變成現(xiàn)實(shí)。

用程曉儒的話說(shuō)，他們以“保姆式服務(wù)”貫穿工作主線，充分利用煤炭、水泥、鋁業(yè)、建材等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，用煤發(fā)電，用電煉鋁，對(duì)鋁進(jìn)行深加工，電廠灰渣全部用作水泥建材生產(chǎn)原料，讓上一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的“廢物”轉(zhuǎn)了一圈，就成了“寶貝”，鏈條上所有企業(yè)都受益于此。

煤電鋁一體化經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)倒逼企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸的必然結(jié)果。博覽財(cái)經(jīng)分析師張雄表示，目前我國(guó)電解鋁生產(chǎn)中，電力占總成本比重較高，電力成本控制成了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的第一要素。華能銅川照金電廠項(xiàng)目在銅川運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)，無(wú)疑打通了這個(gè)鏈條中最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。

6月26日中午，在華能銅川照金電廠，廠長(zhǎng)顧可偉指著機(jī)組運(yùn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)記者說(shuō)道，正在運(yùn)行的1#機(jī)組、2#機(jī)組二氧化硫?qū)崟r(shí)排放值分別為24.57mg/m3、19.24mg/m3，氮氧化物實(shí)時(shí)排放值為32.31mg/m3、16.33mg/m3，粉塵實(shí)時(shí)值為2.73mg/m3、1.74mg/m3。遠(yuǎn)低于現(xiàn)行超低環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的35mg/m3、50mg/m3、5mg/m3。目前，華能銅川照金電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目正在實(shí)施，規(guī)劃同步建設(shè)鐵路專用線，動(dòng)態(tài)總投資約80億元。充分利用銅川地區(qū)豐富的煤炭資源，高位帶動(dòng)“煤-電-建材-供熱”上下游產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式。

再造一個(gè)新銅川

程曉儒說(shuō)，他們要充分發(fā)揮國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地、國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)等“國(guó)字號(hào)品牌”優(yōu)勢(shì)，全力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新城。

循環(huán)之路，是沒(méi)有止境的。坡頭工業(yè)園區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任王國(guó)干告訴記者，坡頭園區(qū)堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、產(chǎn)城融合、一園多區(qū)、逐區(qū)聚集”的發(fā)展思路。建設(shè)的第一個(gè)項(xiàng)目是占地近50畝的公園項(xiàng)目，目前，投資25億元的歐博通用航空產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)拿到蘭空和西北民航局空域批復(fù)，直升機(jī)起降點(diǎn)獲得批準(zhǔn)；投資9億元的華能鐵路專運(yùn)線項(xiàng)目前期工作正在抓緊進(jìn)行。十三五期間，園區(qū)將形成公路、鐵路、通用航空交織的交通新格局和人流、物流、產(chǎn)業(yè)聚集的南市板塊。

按照規(guī)劃，到2018年(與2013年相比)，董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗年均將下降6.5%，工業(yè)固廢綜合利用率將達(dá)到99%，超額完成減排目標(biāo)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度會(huì)由29%提高到88%。經(jīng)估算，產(chǎn)業(yè)園在建項(xiàng)目全部建成后，工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到300億元，工業(yè)增加值達(dá)到100億元，產(chǎn)生利稅近30億元，可提供就業(yè)崗位10000個(gè)。這正如2013年9月3日陜西省委書記趙正永來(lái)產(chǎn)業(yè)園調(diào)研時(shí)所說(shuō)的：“銅川的希望在這個(gè)地方，抓手也在這個(gè)地方，項(xiàng)目建成以后，將再造一個(gè)新銅川”。