全面完成林業(yè)改革發(fā)展任務(wù) 承擔(dān)建設(shè)生態(tài)文明主體責(zé)任

5月8日，國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中央12號(hào)文件精神的通知》，要求各地各單位充分認(rèn)識(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》的重大意義，準(zhǔn)確把握文件的主要精神，全面完成《意見》確定的林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)，切實(shí)肩負(fù)起建設(shè)生態(tài)文明的主體責(zé)任。

        《通知》指出，黨中央、國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出全面部署，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的又一重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的意義。《意見》確定了加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，具有很強(qiáng)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性，是指導(dǎo)我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

        《通知》指出，《意見》進(jìn)一步明確了林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)。明確提出到2020年，全國(guó)森林覆蓋率要超過23%，濕地面積不低于8億畝，50%以上可治理沙化土地得到治理，生物多樣性喪失速度得到基本控制。同時(shí)，對(duì)實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程、擴(kuò)大森林和濕地面積、劃定森林濕地生態(tài)紅線，加強(qiáng)森林保護(hù)、開展植樹造林和森林經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)防沙治沙、加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、建立國(guó)家公園體制、深化林業(yè)改革等提出了明確要求，為林業(yè)服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)提供了基本遵循，為推動(dòng)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)的首要任務(wù)。各級(jí)林業(yè)部門和廣大干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握《意見》的主要精神，真正把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)。

        《通知》要求，各級(jí)林業(yè)部門要堅(jiān)持以《意見》精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要（2013-2020年）》，大力推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)，全面完成《意見》確定的林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)。一要全面深化林業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林區(qū)改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，建立森林、濕地等自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，開展建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，推動(dòng)完善生態(tài)文明制度體系。二要深入實(shí)施退耕還林、“三北”等防護(hù)林體系建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)修復(fù)工程，全力修復(fù)退化自然生態(tài)系統(tǒng)。三要嚴(yán)格保護(hù)所有天然林，抓好重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐試點(diǎn)，促進(jìn)天然林面積增加、質(zhì)量提升、功能恢復(fù)。四要著力強(qiáng)化森林資源保護(hù)和培育，嚴(yán)厲打擊亂占林地、濫砍濫伐等違法行為，加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物防治。五要加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，完善濕地保護(hù)體系，分解落實(shí)濕地保護(hù)紅線。六要加快防沙治沙步伐，著力推進(jìn)“一帶一路”等重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙，抓好京津風(fēng)沙源治理、石漠化綜合治理。七要加強(qiáng)珍稀瀕危野生動(dòng)植物拯救保護(hù)，嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易及破壞野生動(dòng)植物資源的違法行為，努力維護(hù)生物多樣性。八要大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，壯大綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

        九要著力完善扶持政策體系，建立健全生態(tài)效益補(bǔ)償制度，提高各類林業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會(huì)資本有序進(jìn)入林業(yè)。十要穩(wěn)步推進(jìn)依法治林進(jìn)程，完善林業(yè)法律法規(guī)體系，深化林業(yè)行政審批制度改革，實(shí)行部門權(quán)力清單制度。十一要全面提升科技支撐能力，加大先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用力度，加強(qiáng)林業(yè)科技平臺(tái)和林業(yè)信息化建設(shè)。十二要積極弘揚(yáng)生態(tài)文化，增強(qiáng)社會(huì)公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)，為生態(tài)文明建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。

        《通知》要求，各地各單位要組織干部職工開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。制定具體的分工方案，分解任務(wù)，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。突出工作重點(diǎn)，集中力量在完善生態(tài)文明制度、推進(jìn)林業(yè)改革、實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程、加強(qiáng)天然林保護(hù)、增加森林和濕地面積等方面取得突破。深入基層、深入群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決林業(yè)改革發(fā)展中存在的新問題。