記者從蘭州市環(huán)保部門了解到,環(huán)境保護(hù)部近日下發(fā)通知,決定2015年在蘭州市開展環(huán)境審計試點,從環(huán)境政策制定、實施、監(jiān)控和評估全生命周期評價地方政府的環(huán)境保護(hù)履責(zé)成效,以探索和推動環(huán)境審計制度建設(shè)。
蘭州市環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹,此次政府環(huán)境審計試點工作是根據(jù)自愿性原則開展的,由環(huán)境保護(hù)部和甘肅省環(huán)保廳對試點工作進(jìn)行指導(dǎo),蘭州市政府負(fù)責(zé)組織實施。
據(jù)了解,蘭州市將根據(jù)其實際情況,選擇重點環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域開展政府環(huán)境審計試點。這些重點環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)⒏鶕?jù)環(huán)境統(tǒng)計和監(jiān)測數(shù)據(jù)的環(huán)境問題、公眾反響強(qiáng)烈的環(huán)境問題及存在的重大環(huán)境風(fēng)險和隱患等因素確定。
按照計劃,試點工作將在1年內(nèi)完成。審計有3個主攻方向,分別為政府環(huán)境履責(zé)合規(guī)性審計、政府環(huán)境履責(zé)績效審計和政府環(huán)境履責(zé)財務(wù)審計。
目前,蘭州市政府環(huán)境審計工作正在推進(jìn)當(dāng)中,相應(yīng)機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,并按照方案,計劃引進(jìn)第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)參與其中。
蘭州是我國老工業(yè)基地,曾一度是全國大氣污染最嚴(yán)重城市之一。
■ 觀點
“環(huán)境審計主要是離任審計”
昨日,國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文表示,環(huán)境審計的概念是去年中央經(jīng)濟(jì)審計文件的一部分,其對經(jīng)濟(jì)審計內(nèi)容進(jìn)行了延伸,將環(huán)境審計納入其中。
根據(jù)去年7月份下發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》,對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的審計內(nèi)容包括“自然資源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及民生改善等情況”。
常紀(jì)文表示,環(huán)境審計主要是離任審計,包括中期審計。但目前,這個審計可能不會做得太細(xì),可能在領(lǐng)導(dǎo)干部上任的時候?qū)Ξ?dāng)?shù)匚廴疚锱欧艛?shù)據(jù)、水質(zhì)數(shù)據(jù)等環(huán)境狀況和資源狀況做定量和定性的統(tǒng)計,在其離任時進(jìn)行審計。
他認(rèn)為,“在蘭州開始試點環(huán)境審計是一件好事,有利于環(huán)境治理黨政同責(zé)的推行”。