稅務總局2014年辦理“兩會”涉稅議案建議提案391件

國家稅務總局消息，2014年，稅務總局共接收“兩會”議案建議提案391件，比上年增加87件，增長28.6%。截至2014年8月已全部按期辦理完，其中，議案5件、建議290件（包括重點建議2件）、提案96件。

稅務總局辦公廳有關負責人介紹，2014年，稅務總局堅決貫徹落實國務院關于進一步做好“兩會”建議和提案辦理工作精神，形成了“專題部署、發(fā)文規(guī)范、科學分辦、專人負責、專項督辦、績效考核”的工作機制，確保辦理質效。稅務總局領導及時召開專題會進行動員和部署，親自研究和審簽答復意見。辦公廳積極組織協(xié)調，下發(fā)通知明確具體要求，根據司局職責科學分辦，建立總臺賬，開展專項督辦和績效考核，在內部網站上設置專欄，發(fā)布辦理責任單位、責任人、時限和結果。各承辦司局建立分臺賬，并注重加強與人大代表、政協(xié)委員和相關部門的溝通聯(lián)絡，做到辦前聯(lián)系明意圖、辦中溝通增理解、辦后回訪求效果，進一步提高了辦理質量。據不完全統(tǒng)計，2014年稅務總局工作人員共與代表委員通過電話、面談或信函等形式溝通240多人次。

稅制改革一直是代表委員關注的焦點。稅務總局積極回應代表委員關切，會同有關部門不斷推進營改增、消費稅、資源稅等改革，并及時出臺配套征管辦法。營改增范圍持續(xù)平穩(wěn)擴大，2014年1月1日和6月1日，鐵路運輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點，范圍擴大到“3+7”個行業(yè)。營改增政策效應進一步顯現，全年減稅1918億元，有力支持了經濟社會特別是第三產業(yè)的發(fā)展。資源稅改革進一步深化，2014年12月1日，煤炭資源稅施行從價計征，同時停止征收煤炭價格調節(jié)基金，取消原生礦產品生態(tài)補償費、煤炭資源地方經濟發(fā)展費等。消費稅改革穩(wěn)步推進，適時調整成品油消費稅稅額，將電池、涂料納入消費稅征稅范圍，邁出了消費稅改革的重要一步。

代表委員還十分關心中小企業(yè)發(fā)展，多件建議提案均要求進一步加大對小微企業(yè)的支持力度。稅務總局深入研究，會同財政部等部門提出的減輕小微企業(yè)稅收負擔的政策建議獲得國務院批準。2014年，稅務總局進一步轉變職能、簡政放權、放管結合，打出了一套落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、促進經濟社會發(fā)展的多稅種、多環(huán)節(jié)、多層次的“組合拳”，小微企業(yè)共減免稅款612億元，社會群體對扶持小微企業(yè)發(fā)展政策和稅收減免政策落實情況的滿意度分別達到91.9%和92%。

代表委員對優(yōu)化納稅服務、規(guī)范稅收執(zhí)法也提出了大量建設性意見。對此，稅務總局堅持納稅服務和稅收征管統(tǒng)籌推進，提高了稅法遵從度，提升了稅務形象，開啟了稅收征管改革新征程。一方面制定試行了《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》1.0版，通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅事項，使納稅人報送資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數、辦稅時間等平均減少30%以上，即辦事項增加50%以上。另一方面，全方位啟動征管改革，編制了《全國稅收征管規(guī)范》1.0和2.0兩個版本，著力打造科學嚴密的現代化征管體系。

上述負責人表示，今年“兩會”期間，稅務總局將按照全國人大和全國政協(xié)的工作安排，進一步總結經驗，完善工作機制，選派業(yè)務骨干及時回應代表委員的意見建議，將“兩會”議案建議提案辦理工作與稅收業(yè)務一并考慮、一體部署、一同推進，向代表委員交一份滿意的答卷。