國務院開年送出“大禮包”

“搶紅包”的春節(jié)剛剛過完，上班第一天，國務院就送出“大禮包”。

2月25日國務院常務會議的“大禮包”里，裝著三個減號、兩個加號——這可都是直接惠及民生的真金白銀呀！

減稅：從今年至2017年，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應納稅所得額10萬元以內(nèi)擴大到20萬元以內(nèi)，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

還是減稅：從今年4月1日起，將已經(jīng)試點的個人以股權(quán)、不動產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國。

降費：將失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%。降低的這一個百分點，意味著每年企業(yè)和員工可以少掏400多億元。這一招的利好功效，簡直“比減稅還厲害”。

從中可以觀察到一種減法里的“積極”。當天會議上，李克強總理更為全面地闡釋了目前所實施的“積極的財政政策”：傳統(tǒng)意義講積極的財政政策，主要是指增加赤字，拿出錢來搞大工程。這需不需要？當然也需要！但減稅降費，特別是對小微企業(yè)實施精準減稅減負，本身也是積極的財政政策，而且有利于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。

征稅收費，固然包含取之于民、用之于民的良好意愿。但在經(jīng)濟下行時期，政府減稅降費，讓渡利益和空間，與民休息、與企業(yè)休息，更是真材實料的“大禮包”，凸現(xiàn)了真心實意的執(zhí)政情懷。

年后第一天國務院的施政舉措，可謂高度契合了公眾期待、企業(yè)訴求和學界建議。

當然，對這份“大禮包”的真切感受不僅在減法里，也在加法中。對于擴大公共產(chǎn)品和服務的有效供給，此前國務院已經(jīng)落下重重兩筆：中西部鐵路建設、棚戶區(qū)改造。當天會議上，又濃墨重彩寫下重大水利工程建設這個“功在當代、利在千秋”的加號。

這三項被李克強視為“三大支柱、三箭齊發(fā)”，是支撐投資的新增長點，也是中國經(jīng)濟巨大的回旋余地和潛力所在。更關(guān)鍵的，這里面蘊含著老百姓翹首以盼的民生需求。

最后一個加號，讓人感受到濃濃的暖意：從今年春季學期起，將中等職業(yè)學校和普通高中國家助學金標準由生均每年1500元提高到2000元。

這可能是純正意義上的新春“大禮包”了。比增加的這500元分量更重的，是其中寄托的國務院促進教育公平的信念和決心——這是國家給寒門學子最好的禮物。