環(huán)保部：環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障金超600億元

環(huán)境保護(hù)部4日公布了一批投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)企業(yè)名單，包括22個(gè)省區(qū)市的近5000家企業(yè)，涉及重金屬、石化、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物處置、電力、醫(yī)藥、印染等行業(yè)。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2007年至今，投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)的企業(yè)已經(jīng)超過2．5萬家次，保險(xiǎn)公司提供的風(fēng)險(xiǎn)保障金累計(jì)超過600億元。

據(jù)了解，環(huán)責(zé)險(xiǎn)是以市場(chǎng)手段應(yīng)對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)、保障污染受害者合法權(quán)益的主要方式，也是強(qiáng)化高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投產(chǎn)之后的事中監(jiān)管的重要機(jī)制。2006年以來，國務(wù)院多次出臺(tái)相關(guān)文件明確要求建立環(huán)責(zé)險(xiǎn)制度，開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。2007年，原國家環(huán)?？偩謺?huì)同保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》，啟動(dòng)試點(diǎn)工作。2013年，兩部門在總結(jié)前期6年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，要求涉重金屬企業(yè)投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)，鼓勵(lì)石化、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)廢物處理處置及其他高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投保。

這位負(fù)責(zé)人指出，環(huán)責(zé)險(xiǎn)作為市場(chǎng)機(jī)制，其發(fā)展除了環(huán)境法治的直接推動(dòng)外，更重要的是必須依靠市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。環(huán)保部門應(yīng)及時(shí)公開投保企業(yè)等相關(guān)信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，借助各方面力量形成監(jiān)管“合力”。特別是對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)，通過政府監(jiān)管、公眾監(jiān)督等方式，推動(dòng)企業(yè)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)上投入合理的成本，切實(shí)降低對(duì)環(huán)境和公眾健康的隱患，激勵(lì)企業(yè)引入保險(xiǎn)機(jī)制、借助市場(chǎng)力量來發(fā)現(xiàn)和降低自身環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，必須加快建立最嚴(yán)格的環(huán)境損害賠償制度，破解因污染損害賠償范圍過窄、環(huán)境損害成本過低，導(dǎo)致的企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱的不合理現(xiàn)象。