張悅：從“墳?zāi)埂钡健扒啻骸?一步之遙的“垃圾夢”

隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進，環(huán)境保護成為重要課題，智能、綠色和低碳已成為推進新型城鎮(zhèn)化的共識。在此背景下，垃圾處理應(yīng)如何做到資源化和無害化？ 11月1日的“2014中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇”現(xiàn)場，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司巡視員張悅形象的比喻，垃圾的資源化與無害化處理應(yīng)該是對從“墳?zāi)埂钡健扒啻骸边@一“垃圾處理夢”的追求。

張悅指出，在城鎮(zhèn)化過程中，要思考垃圾處理如何突出生態(tài)文明建設(shè)理念，尤其要考慮新型城鎮(zhèn)化對垃圾處理提出的新要求。

他認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化具有兩大特征，其一，強調(diào)的是人的城鎮(zhèn)化，要為人們創(chuàng)造一個環(huán)境美好的生活環(huán)境，這是城鎮(zhèn)化“以人為本”的要求。其二，新型城鎮(zhèn)化背景下，一定要梳理好城鎮(zhèn)化過程中人與自然的關(guān)系。這就要求，垃圾資源化、無害化處理工作需要在綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展這一個方針下開展。

“濕漉漉、臭烘烘、黏糊糊、亂糟糟”張悅用這十二個字形容垃圾的特征。

這些成分復(fù)雜的垃圾是怎樣產(chǎn)生的？ 張悅講，按生態(tài)理念的城市垃圾分類，可將垃圾分為兩大類。第一類稱之為有機廢物，有機廢物亙古有之，發(fā)展于農(nóng)耕文明時代。包括餐飲、園林垃圾，污泥、糞便，過期食物，畜禽尸體等。第二類稱之為化石廢物，屬于近代社會，發(fā)展于工業(yè)文明。包括金屬、塑料、玻璃、混凝土，以及化石與有機復(fù)合的物品。有機廢物、化石廢物兩者混合在一起難解難分，成為問題之源。張悅笑言，就像一包茶葉，雖然是牛皮紙的包裝，里面卻鍍了一層鋁膜。在生態(tài)文明之下，有必要針對目前垃圾的來源尋找垃圾的解決之法。

在城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展過程中，我們?nèi)绾螒?yīng)對難解難分的垃圾？

張悅指出，要充分認(rèn)識3R原則，所謂3R指的是，Reduce(減量)即減少廢物產(chǎn)生；Reuse（再用）即工業(yè)廢物的回收再用；Recycle（循環(huán)）即生活廢物的生態(tài)循環(huán)。這其中，來自土地和光合作用的有機廢物、營養(yǎng)物等可以回歸土地，彌合生態(tài)循環(huán)鏈。而源于工業(yè)革命的化石廢物難以重返生態(tài)循環(huán)，則可以立足再利用，減少石化原料開發(fā)和污染排放。這樣就形成了“有機靜脈產(chǎn)業(yè)”，有了 “城市礦山”。

在垃圾的處理方式上，張悅認(rèn)為，按照生態(tài)理念，有機廢物可以利用微生物技術(shù)，微生物技術(shù)是人類從自然界學(xué)來的技術(shù)，而對生物質(zhì)能源的利用和土地利用應(yīng)該是有機廢棄物處理的技術(shù)路線?；瘡U物應(yīng)該充分利用再制造技術(shù)，使其最終能夠替代部分原料，節(jié)約資源?！暗壳懊媾R的問題往往是，這些化石廢物經(jīng)過再制造處理后產(chǎn)生的物質(zhì)再回用為原料后，產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)是否能夠得到保障?！睆垚倧娬{(diào)，這也是當(dāng)前我們需要重點研究的問題。

面對難解難分的垃圾處理難題，無論是混合垃圾的焚燒還是填埋，在一定程度上都沒有100%達到生態(tài)要求。張悅指出，垃圾衛(wèi)生填埋需要占用大量土地資源。隨著城市的不斷發(fā)展，遷入人口的日益增長，“垃圾圍城”問題日益顯現(xiàn)，越來越多的城市開始暴露出垃圾處理設(shè)施超負(fù)荷運行的問題，特別是土地日益緊張的大型城市。有專家表示，隨著城市擴容，城市人口劇增，垃圾填埋將越來越難以為繼。2012年4月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，到2015年，全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力，要達到無害化處理總能力的35%以上，其中東部地區(qū)達到48%以上。衛(wèi)生填埋的弊端和政策的利好催生各地垃圾焚燒市場的快速發(fā)展。張悅強調(diào),雖然垃圾焚燒不能避免煙氣處理問題，但焚燒發(fā)電既做到了節(jié)約資源又能使熱能有效利用。

同時張悅也指出，所謂從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡睦幚硭季S并不正確，而追求垃圾新生的從“搖籃”到“搖籃”的處理思維也并不完善。他認(rèn)為，理想的垃圾處理思維應(yīng)該是從“墳?zāi)埂钡健扒啻骸?，做到“循環(huán)經(jīng)濟更經(jīng)濟，變廢為寶真為寶。”

（本文根據(jù)張悅在“2014中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇”現(xiàn)場講話整理，未經(jīng)本人審閱）