《節(jié)約用水條例》5月1日起施行，帶來這些變化！
2024-04-02 11:03
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《節(jié)約用水條例》由國務院常務會議審議通過，于3月20日正式公布，自今年5月1日起實施。國務院新聞辦公室于3月28日舉行國務院政策例行吹風會，水利部、國家發(fā)展改革委、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設部有關負責人介紹《節(jié)約用水條例》有關情況，一起來關注——當前節(jié)水產品制造、節(jié)水技術研發(fā)、節(jié)水工藝改造、節(jié)水服務咨詢等成為節(jié)水產業(yè)的主要內容，規(guī)模不斷擴大，已成為新質生產力和綠色經濟的重要組成部分。鼓勵推動節(jié)水、水處理領域設備更新，重點用水產品以舊換新，持續(xù)提升工業(yè)、農業(yè)和城鎮(zhèn)生活各領域用水效率。全國城市每年再生水利用量約180億立方米，再生水利用率達到29%。近期，將部署開展重點城市再生水利用三年行動，計劃再遴選50個城市重點推進。《條例》共六章五十二條，主要規(guī)定以下內容：一是明確節(jié)水工作應當堅持中國共產黨的領導，統籌發(fā)展和安全，堅持和落實節(jié)水優(yōu)先方針，建立水資源剛性約束制度，建立政府主導、各方協同、市場調節(jié)、公眾參與的節(jié)水機制。二是加強用水管理。編制節(jié)水規(guī)劃，制定用水定額，對年度用水實行總量控制，對重點用水單位實行計劃用水管理，用水實行計量收費等。三是完善節(jié)水措施。包括積極發(fā)展節(jié)水型農業(yè)，發(fā)展節(jié)水灌溉等；要求工業(yè)企業(yè)采用先進、適用節(jié)水技術、工藝和設備；推進節(jié)水型城市建設；將非常規(guī)水納入水資源統一配置等。四是強化保障和監(jiān)督。包括健全農業(yè)用水精準補貼機制和節(jié)水獎勵機制，鼓勵金融機構加大對節(jié)水項目的融資支持力度，鼓勵發(fā)展節(jié)水服務產業(yè)，支持開展水權交易，實行節(jié)水責任制和節(jié)水考核評價制度等。二是大力發(fā)展節(jié)水產業(yè)。當前節(jié)水產品制造、節(jié)水技術研發(fā)、節(jié)水工藝改造、節(jié)水服務咨詢等成為節(jié)水產業(yè)的主要內容，規(guī)模不斷擴大，已成為新質生產力和綠色經濟的重要組成部分。加快節(jié)水產業(yè)發(fā)展對形成節(jié)水型社會生活方式、提高水資源節(jié)約集約利用水平、提升綠色制造創(chuàng)新能力、促進經濟社會全面綠色轉型具有重要意義。近期，我們正在會同相關部門研究制定關于加快發(fā)展節(jié)水產業(yè)的指導意見，圍繞培育壯大節(jié)水產業(yè)規(guī)模、促進節(jié)水技術創(chuàng)新、加快重點領域節(jié)水工程建設等方面提出具體措施，推動節(jié)水產業(yè)健康發(fā)展。三是持續(xù)推進非常規(guī)水源利用。我們正在和住建部、水利部一起組織開展重點城市再生水三年行動，以城市為基點，推動再生水利用率逐年提高。四是開展節(jié)水領域設備更新改造。我們將配合目前正在開展的大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作，鼓勵推動節(jié)水、水處理領域設備更新，重點用水產品以舊換新，持續(xù)提升工業(yè)、農業(yè)和城鎮(zhèn)生活各領域用水效率。二是構建標準規(guī)范體系，推動科技創(chuàng)新。制定了包括生活用水器具、民用建筑節(jié)水、污水再生利用、供水管網漏損控制、綠色建筑等系列標準規(guī)范，通過標準規(guī)范約束，推動技術創(chuàng)新和設備研發(fā)。例如：推廣節(jié)水型龍頭，不僅要減少用水量，又要提升用水的舒適度。三是全面推進節(jié)水型城市建設，提升用水效能。通過建設節(jié)水型單位、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型小區(qū)，不斷夯實節(jié)水型城市建設的社會基礎。全國共建成了11批145個國家節(jié)水型城市。同時，持續(xù)推進城鎮(zhèn)污水再生利用，提升再生水生產、輸配能力，與有關部門在116個城市開展再生水利用相關試點，全國城市每年再生水利用量約180億立方米，再生水利用率達到29%。在推進農業(yè)節(jié)水方面都開展了哪些行動？一是發(fā)展農業(yè)節(jié)水灌溉。先后實施東北節(jié)水增糧、華北節(jié)水壓采、西北節(jié)水增效、南方節(jié)水減排等區(qū)域規(guī)模化節(jié)水灌溉行動，大力推進大中型灌區(qū)節(jié)水改造，不斷完善灌排工程體系，提升輸配水效率。灌溉畝均用水量由2014年402立方米下降到當前的364立方米，降低了9.5個百分點。二是強化農業(yè)用水管理。實施農業(yè)取用水總量控制，5萬畝以上的大中型灌區(qū)渠首取水口實現在線計量。落實農業(yè)用水定額管理，國家層面制定發(fā)布了14項主要農作物的灌溉用水定額。三是深化農業(yè)水價綜合改革。通過價格和補貼機制促進農業(yè)節(jié)水，保障農田水利設施良性運行。去年，水利部又啟動了21個深化農業(yè)水價綜合改革推進現代化灌區(qū)建設試點，以農業(yè)水價綜合改革為抓手，創(chuàng)新投融資機制，推進現代化灌區(qū)建設管護。四是數字賦能提高用水效率。依托數字孿生灌區(qū)建設，有效提升水資源節(jié)約集約利用水平。一是加強再生水利用設施建設。指導各地以污水處理廠為基礎，合理布局再生水利用基礎設施。二是完善標準規(guī)范體系。先后制定了再生水工程設計規(guī)范、再生水利用技術指南，以及再生水用于工業(yè)生產、園林綠化、市政雜用、景觀用水等標準，構建了較為完善的再生水利用標準體系。三是抓好試點示范引領。近期，將部署開展重點城市再生水利用三年行動，計劃再遴選50個城市重點推進，以點帶面，帶動全社會的再生水利用工作。
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