么新：有效構(gòu)建閉環(huán)的塑料循環(huán)利用體系

有效構(gòu)建閉環(huán)的塑料循環(huán)利用體系

——訪清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)么新

小到一根吸管、大到一輛汽車，在我們的日常生活中，塑料的身影無(wú)處不在。塑料是如何從不可或缺成為世界污染的？塑料污染會(huì)帶來哪些危害？治理塑料污染的重點(diǎn)何在？塑料在節(jié)能減排中發(fā)揮什么作用？就此，在2022年全國(guó)節(jié)能宣傳周來臨之際，中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社記者專門采訪了清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)么新。

從不可或缺到世界污染

塑料自1907年誕生以來，憑借其質(zhì)量輕、制造成本低、可塑性強(qiáng)等特點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，融入生產(chǎn)生活的方方面面，給人們的日常生活帶來極大便利，與鋼鐵、木材和水泥等一起成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)材料。

到目前為止，已知的塑料材料有近100多種，而被廣泛應(yīng)用的有聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）、聚苯乙烯（PS）、ABS樹脂以及聚乙烯對(duì)苯二甲酸酯（PET）。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署數(shù)據(jù)，世界塑料產(chǎn)量從1950年的200萬(wàn)噸飆升至2017年的3.48億噸，預(yù)計(jì)到2040年產(chǎn)能將再翻一番。大規(guī)模的塑料生產(chǎn)給人們帶來了便利，卻也給自然帶來了難題——大量塑料的生產(chǎn)和廢棄正與氣候變化造成雙重環(huán)境危機(jī)。

“塑料本身不是污染物，塑料污染的本質(zhì)是塑料廢棄物不當(dāng)管理造成的環(huán)境泄漏問題，塑料污染問題如此嚴(yán)重也是歷史長(zhǎng)期累積的結(jié)果。塑料污染對(duì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和人體健康均有危害性，尤其是塑料由于物理化學(xué)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、在自然環(huán)境中可能數(shù)十至數(shù)百年都不會(huì)被分解，若被隨意丟棄就會(huì)導(dǎo)致在環(huán)境中變成污染物永久存在并不斷累積，會(huì)帶來視覺污染、土壤破壞、水體污染等嚴(yán)重的環(huán)境危害?！泵葱卤硎?。

構(gòu)建塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制

“目前，我國(guó)塑料污染治理制度體系已基本建立，塑料污染全鏈條治理取得積極成效，源頭減量深入推進(jìn)，特別是塑料污染回收利用體系和末端處置成效顯著，塑料垃圾污染問題得到有效遏制。”雖然塑料污染治理取得一定成效，但么新認(rèn)為，塑料污染還存在以下治理難點(diǎn)。

一是近岸海域、河湖等自然環(huán)境中還有大量歷史積存的塑料垃圾，需加強(qiáng)清理處置。二是塑料廢棄物回收利用和處置體系仍有提升空間。三是快遞包裝、外賣餐盒等新興業(yè)態(tài)促使我國(guó)相關(guān)塑料制品產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng)，但新興業(yè)態(tài)回收設(shè)施不足，塑料廢棄物回收利用精細(xì)化水平仍需提升。四是國(guó)內(nèi)企業(yè)和消費(fèi)者主體責(zé)任不明確、節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致商品過度包裝等問題依然存在。

么新認(rèn)為，塑料污染治理應(yīng)主要通過減量、替代、重復(fù)利用、回收利用等方式，循序漸進(jìn)開展差異化政策設(shè)計(jì)，并以社會(huì)多元主體協(xié)同響應(yīng)為保障，構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制。

具體來看，我國(guó)塑料污染治理重點(diǎn)應(yīng)聚焦以下五個(gè)方面：一是注重源頭減量，通過生產(chǎn)設(shè)計(jì)與流通消費(fèi)環(huán)節(jié)的管控，從源頭上減少一次性塑料制品的生產(chǎn)和使用量；二是促進(jìn)規(guī)范回收，不斷完善和提升回收體系，針對(duì)不同特征的廢塑料探索新型回收模式、提高回收效率、降低回收成本，減少?gòu)U塑料在環(huán)境中的泄露；三是提高利用水平，建設(shè)不同等級(jí)的廢塑料再生利用體系，提高利用價(jià)值，鼓勵(lì)再生塑料在產(chǎn)品中推廣應(yīng)用；四是引導(dǎo)公眾參與，加強(qiáng)塑料污染治理的宣傳教育與科學(xué)普及，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成綠色消費(fèi)習(xí)慣；五是推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，通過技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新，完善有利于廢塑料回收利用的財(cái)稅價(jià)格政策，平衡廢塑料循環(huán)利用的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益。

“變廢為寶”實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排

“塑料廢棄物具有資源和污染物雙重屬性，有效回收利用則可以成為再生資源，但處理不善會(huì)成為污染物?！泵葱抡J(rèn)為，對(duì)塑料廢棄物進(jìn)行回收利用，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”，可以減少對(duì)不可再生自然資源的過度消耗，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

一方面，回收廢舊塑料進(jìn)行資源再生可減少對(duì)石油生產(chǎn)的原生塑料的依賴，減少對(duì)自然資源的消耗，帶來節(jié)約資源的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，回收廢舊塑料可直接減輕塑料垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，與傳統(tǒng)的塑料制備工藝相比，廢塑料的再利用過程縮短了塑料制品的生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，可有效降低能源消耗和二氧化碳排放。么新介紹，近10年間，中國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)1.7億噸各類廢塑料的材料化回收利用，相當(dāng)于減少了6120萬(wàn)噸二氧化碳排放，成為塑料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要支撐。

么新表示：“因此，有效構(gòu)建閉環(huán)的塑料循環(huán)利用體系，是實(shí)現(xiàn)塑料可持續(xù)發(fā)展的重要路徑，也是節(jié)能減排的優(yōu)先選擇方案。”

么新表示，我國(guó)依托龐大的塑料工業(yè)，建立起完善的廢塑料再生利用體系，形成了覆蓋高中低端的完善的再生塑料利用體系，材料化利用率超過30%。我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了塑料廢棄物100%本土利用，為世界其他國(guó)家治理塑料污染提供了借鑒。

目前，再生塑料在紡織、汽車、包裝、消費(fèi)類電子、農(nóng)業(yè)、建筑建材等方面得到了廣泛應(yīng)用。根據(jù)中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)再生塑料分會(huì)統(tǒng)計(jì)，再生塑料在薄膜、注塑領(lǐng)域應(yīng)用最廣，其次是中空管材領(lǐng)域的應(yīng)用。