張青松：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革

1月15日，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)張青松在全球財(cái)富管理論壇上海蘇河灣峰會(huì)上發(fā)表主旨演講指出：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，在實(shí)施過(guò)程中面臨許多新的理論和實(shí)踐問(wèn)題，需要我們正確認(rèn)識(shí)和把握。

一是傳統(tǒng)能源退出和新能源替代的統(tǒng)籌把握問(wèn)題。2021年，全球極端天氣頻發(fā)推高了能源需求，加之碳減排行動(dòng)和疫情沖擊影響了供給節(jié)奏，全球能源市場(chǎng)供需錯(cuò)配，價(jià)格短期快速飆升，多國(guó)出現(xiàn)能源短缺問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，能源低碳轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵措施，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，應(yīng)堅(jiān)定不移往前推。如何平衡好能源短期供應(yīng)和中長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型的關(guān)系，按照先立后破、循序漸進(jìn)的要求，有序?qū)崿F(xiàn)新能源對(duì)傳統(tǒng)能源的安全可靠替代，是需要重點(diǎn)關(guān)注和統(tǒng)籌把握的問(wèn)題。

二是高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)前瞻防范問(wèn)題。當(dāng)前，全球高碳產(chǎn)業(yè)存量規(guī)模仍然較大，特別是在一些發(fā)展中國(guó)家，鋼鐵、有色金屬、建材、化工等高碳行業(yè)市場(chǎng)需求還沒有“達(dá)峰”。作為碳減排的重要領(lǐng)域，高碳產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)深度變革。碳稅、碳交易規(guī)則等政策調(diào)整，能源價(jià)格上漲導(dǎo)致的成本壓力，以及市場(chǎng)預(yù)期和偏好變化等因素，都可能引發(fā)高碳企業(yè)資產(chǎn)重估和財(cái)務(wù)損失風(fēng)險(xiǎn)。如何準(zhǔn)確評(píng)估高碳產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量狀況，前瞻防范企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，是一個(gè)需要高度重視的課題。

三是綠色低碳技術(shù)協(xié)同攻關(guān)問(wèn)題。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，每一次產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，都離不開科技革命的支撐。實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，同樣需要在清潔能源技術(shù)以及各類低碳零碳負(fù)碳技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破。綠色低碳技術(shù)研發(fā)投入大、周期長(zhǎng)，從實(shí)驗(yàn)論證到商業(yè)運(yùn)行存在較大不確定性，僅靠市場(chǎng)手段很難破題，特別是在當(dāng)前疫情沖擊導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璞尘跋拢枰?、金融、企業(yè)等各利益相關(guān)者加強(qiáng)合作，在政策支持、資金供給、人才培養(yǎng)等方面形成配套、打好組合拳。

張青松表示，農(nóng)業(yè)銀行是全球系統(tǒng)重要性銀行，以服務(wù)“三農(nóng)”為本，以綠色為“靚麗底色”，與綠色發(fā)展有著天然而密切的聯(lián)系，在協(xié)同推進(jìn)服務(wù)“三農(nóng)”、綠色轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等方面，進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，初步形成了一些經(jīng)驗(yàn)和特色。

一是堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)。農(nóng)業(yè)銀行在董事會(huì)下設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)，在同業(yè)中第一家設(shè)立“碳中和”工作委員會(huì)，在高管層成立綠色金融委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色金融業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)。在全行“十四五”規(guī)劃中將綠色金融列為三大戰(zhàn)略之一，專門制定綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，陸續(xù)印發(fā)綠色金融指導(dǎo)意見、行動(dòng)方案等一系列文件，全面搭建了全行綠色金融發(fā)展系統(tǒng)框架，明確了實(shí)施路徑，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化作為重點(diǎn)領(lǐng)域，努力探索構(gòu)建與自然和諧共生的金融發(fā)展模式。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。農(nóng)業(yè)銀行圍繞經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、綠色低碳技術(shù)攻關(guān)等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)制度、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。強(qiáng)化政策配置，先后出臺(tái)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等多項(xiàng)新能源信貸政策，同時(shí)立足以煤為主的基本國(guó)情，積極支持能源穩(wěn)產(chǎn)保供，保障煤電企業(yè)等合理融資需求。突出“三農(nóng)”特色，加大對(duì)生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、林下經(jīng)濟(jì)等綠色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈支持。加大產(chǎn)品創(chuàng)新，在金融同業(yè)中首批開展碳中和債、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債等綠色債券投融資業(yè)務(wù)，成功落地全國(guó)碳交易市場(chǎng)首筆碳排放權(quán)質(zhì)押貸款。截至2021年末，農(nóng)行綠色貸款余額近2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)超30%；綠色債券投資余額894億元，同比增長(zhǎng)35%；年內(nèi)承銷綠色債券27期，募集資金達(dá)440億元。

三是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控。農(nóng)業(yè)銀行高度重視綠色金融業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在制定信用風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)制度辦法中，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的全面覆蓋、分類管理和全程管控，對(duì)非生態(tài)友好型客戶和項(xiàng)目執(zhí)行“一票否決制”。對(duì)高耗能、高排放重點(diǎn)客群，實(shí)施行業(yè)限額管理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。與此同時(shí)，積極運(yùn)用情景分析、壓力測(cè)試等ESG風(fēng)險(xiǎn)管理工具，研究氣候變化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和信用風(fēng)險(xiǎn)的影響，著力提升環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的精細(xì)化管理水平。

下一步，農(nóng)業(yè)銀行將“雙碳”要求納入經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程和各領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大綠色資金供給，確保“十四五”期間綠色貸款增速持續(xù)高于全行貸款增速。同時(shí)，加強(qiáng)交流合作、深化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，統(tǒng)籌做好綠色發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)與高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)防控，確保綠色金融業(yè)務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。