陳勇：“雙碳”的主戰(zhàn)場(chǎng)在城市也在農(nóng)村

近期，國(guó)家相繼發(fā)布了推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的頂層設(shè)計(jì)，“雙碳”工作加速推進(jìn)。為何密集出臺(tái)文件？“雙碳”新工作如何推進(jìn)？又有哪些具體路徑需要重視？

作為我國(guó)著名的能源與環(huán)保專家，中國(guó)工程院院士、廣東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席陳勇近日表示，國(guó)家的這些部署對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)有非常強(qiáng)的指導(dǎo)作用，各地不能停留在口頭空談“雙碳”，要首先做好頂層設(shè)計(jì)找到抓手，其中“無廢城市”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的兩條重要路徑。

要科學(xué)、理性推進(jìn)“雙碳”工作

南方日?qǐng)?bào)：如何看待國(guó)家近期密集出臺(tái)各類“雙碳”相關(guān)文件？

陳勇：近期，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等，這些文件出臺(tái)很及時(shí)、很重要，而且內(nèi)容非常具體，對(duì)于實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略有非常強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

“雙碳”目標(biāo)提出后，各方積極參與，幾乎任何事情都和“雙碳”結(jié)合。結(jié)合當(dāng)然可以，但為了“雙碳”而“雙碳”不可取，很多甚至停留在口頭談“雙碳”，沒有與具體任務(wù)結(jié)合。

國(guó)家意識(shí)到了這個(gè)問題，所以提出要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋統(tǒng)籌推進(jìn)，防止出現(xiàn)“運(yùn)動(dòng)式減碳”。出臺(tái)的幾個(gè)文件都也談得很具體，比如“無廢城市”、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、垃圾分類、鄉(xiāng)村振興等，這些都和“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)緊密相關(guān)。

我國(guó)做出碳達(dá)峰、碳中和承諾時(shí)，用了“力爭(zhēng)”這個(gè)詞，表明實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不能一蹴而就，需要較長(zhǎng)時(shí)間和發(fā)展過程，必須與基本國(guó)情結(jié)合，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民福祉。

因此，我認(rèn)為必須科學(xué)、理性推進(jìn)“雙碳”工作，一定要因地制宜、因事而為，根據(jù)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)等情況有序推進(jìn)，分清輕重緩急。如何做到這一點(diǎn)？首先要做好頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手，制定相應(yīng)的戰(zhàn)略和路線圖。

南方日?qǐng)?bào)：如何防止出現(xiàn)“運(yùn)動(dòng)式減碳”？

陳勇：這就要謹(jǐn)防過激減碳，沒有抓手空喊口號(hào)不行，不能見碳就減。國(guó)家提出“雙碳”目標(biāo)是為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展和人民群眾的獲得感、幸福感。近期，在推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的背景下，煤炭成了眾矢之的，我認(rèn)為在中國(guó)以煤為主要能源的基本國(guó)情下，不能盲目一刀切掉煤電，相反應(yīng)在淘汰落后產(chǎn)能煤電的前提下，通過科技創(chuàng)新用更高的要求、更新的技術(shù)發(fā)展煤電及煤化工，以實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用。如果有朝一日技術(shù)有所突破，二氧化碳能夠成為轉(zhuǎn)化為高值化產(chǎn)品的原料，那么化石能源也能成為低碳排放的能源。

“無廢城市”的減碳關(guān)鍵是廢物資源利用

南方日?qǐng)?bào)：“無廢城市”建設(shè)將如何助力“雙碳”？各地要如何規(guī)劃？

陳勇：關(guān)于“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路徑，我認(rèn)為要重視節(jié)約，應(yīng)首先提高節(jié)能技術(shù)水平。目前，我國(guó)的單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍左右，如果能達(dá)到世界平均水平，則可以減少30多億噸的碳排放，否則，將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而擴(kuò)大能耗和碳排放的規(guī)模。

除了源頭節(jié)約，另一個(gè)很大的節(jié)約空間是廢物資源循環(huán)利用，這也是“無廢社會(huì)”的內(nèi)在要求。當(dāng)然，“無廢社會(huì)”建設(shè)是長(zhǎng)期事業(yè)，要從點(diǎn)滴做起，比如從無廢社區(qū)、無廢鄉(xiāng)村，甚至無廢工地、無廢高速公路服務(wù)區(qū)等。

“無廢城市”建設(shè)是 “無廢社會(huì)”建設(shè)的重要內(nèi)容。目前全國(guó)“無廢城市”試點(diǎn)已展開，廣東的深圳就是試點(diǎn)城市之一。我認(rèn)為“無廢城市”建設(shè)有兩個(gè)手段非常關(guān)鍵。

一是建設(shè)廢物的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，即將生活垃圾、污泥、建筑垃圾、工業(yè)廢物等集中協(xié)同處置，以加強(qiáng)整體管控能力，提升處置效率、規(guī)模效益和資源循環(huán)利用能力。

二是垃圾分類處置。雖然人民群眾對(duì)垃圾分類的積極性有所提高，但對(duì)標(biāo)“減量化、資源化、無害化”的要求還有差距，需通過進(jìn)一步技術(shù)創(chuàng)新提高垃圾分類及其處置的能力和水平。比如分類后可回收利用的干物質(zhì)是混合物，不進(jìn)一步分揀難以資源化利用，而現(xiàn)在多是人工分揀，成本高，同時(shí)作業(yè)人員存在健康安全風(fēng)險(xiǎn)，因此要著重創(chuàng)新智能化自動(dòng)分選裝備。將垃圾分類與信息技術(shù)相結(jié)合，以提高垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、智能化水平。

另外，陳舊垃圾填埋場(chǎng)的再生利用也很重要。上世紀(jì)八十年代以來，各地建了許多垃圾填埋場(chǎng)，早期的垃圾填埋場(chǎng)已到服役期并封場(chǎng)。經(jīng)過長(zhǎng)期的地下厭氧發(fā)酵很多東西已腐爛產(chǎn)生沼氣，存在安全隱患。所以，如果將沼氣抽出利用既能節(jié)約能源，也可減少安全隱患和溫室氣體排放。而沒有腐爛的物質(zhì)很多都是可再生利用的資源，挖掘出來既可節(jié)約資源，也可使土地資源再利用。當(dāng)然，這一切也要智能化自動(dòng)分選裝備支撐。

通過核算可知，以上這些“無廢城市”的工作都與“雙碳”有密切關(guān)系。

農(nóng)村廢物資源化利用需解決集中收集難題

南方日?qǐng)?bào)：您多次提出鄉(xiāng)村振興在推動(dòng)“雙碳”過程中也很關(guān)鍵，如何理解？

陳勇：鄉(xiāng)村振興需解決農(nóng)村很多問題，無論是能源還是環(huán)境問題都與“雙碳”密切相關(guān)。

廣闊農(nóng)村的太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源資源豐富，而目前散煤、非商品性薪柴等在農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)中占比較大，電氣化水平低，亟需優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。同時(shí)。農(nóng)村的生活垃圾、秸稈、畜禽糞污等量大面廣，已成為制約鄉(xiāng)村振興的重要瓶頸，亟待攻克。

但從另外一角度考慮，秸稈、畜禽糞污等都是有機(jī)物，它們由碳、氫、氧、磷、氮等構(gòu)成，既是污染源，也可成為能量元素和營(yíng)養(yǎng)元素。如果將這些物質(zhì)有效轉(zhuǎn)化成能源和資源，既可以替代很大一部分高碳排放燃料，成為農(nóng)村清潔能源，也可解決環(huán)境問題。

因此，從能源和環(huán)境的雙重效益考慮，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村有機(jī)廢物能源化、資源化利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。

南方日?qǐng)?bào)：關(guān)于農(nóng)村廢物轉(zhuǎn)化減碳有哪些具體做法？

陳勇：就拿養(yǎng)豬來說，中國(guó)是養(yǎng)豬大國(guó)，若糞污無序排放，會(huì)造成環(huán)境污染、增加溫室氣體排放。但其實(shí)豬全身是寶，甚至其糞便也是寶。比如1萬頭商品豬的糞污，每年可產(chǎn)36.5萬m3沼氣，80萬—90萬度電，節(jié)約標(biāo)煤300多噸，直接減排二氧化碳800多噸，同時(shí)可生產(chǎn)大量的有機(jī)肥。

而糞污發(fā)酵的沼氣經(jīng)過凈化可制氫、甲醇以及化工品；沼渣還可用于生產(chǎn)生物炭，而生物炭也是各種高值肥料的基礎(chǔ)物質(zhì)。形象說就是“從豬屁股上要能源和資源”。

但要使豬的糞污高效利用，必須通過模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。比如建立規(guī)?；霓r(nóng)村代謝共生產(chǎn)業(yè)園，即將養(yǎng)殖、種植、生產(chǎn)生活過程的代謝產(chǎn)物協(xié)同處置，以提高處置的效率和能源化、資源化利用水平。

南方日?qǐng)?bào)：農(nóng)村廢物資源化利用是否遇到問題？

陳勇：目前仍存在廢物集中收集較難的問題，這是由農(nóng)村長(zhǎng)期的發(fā)展模式?jīng)Q定的。

長(zhǎng)期執(zhí)行的包產(chǎn)到戶為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有作用，但也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)用地的碎片化、農(nóng)業(yè)規(guī)模小型化，影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，中央為解決這一問題，制定了承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分置的新政，經(jīng)營(yíng)權(quán)可以流轉(zhuǎn)給資金雄厚、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的企業(yè)，這樣可使碎片化的土地集中連片，有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、工業(yè)化發(fā)展。

比如對(duì)于豬的散養(yǎng)戶，可通過土地流轉(zhuǎn)建設(shè)“豬地產(chǎn)”，把散養(yǎng)戶吸引進(jìn)來，提供“豬物業(yè)”服務(wù)，保障飼料安全、疫病防治、糞污處置等。無論是“豬地產(chǎn)”還是散養(yǎng)戶相對(duì)集中的地方，可建設(shè)糞污集中處置中心，以提高處置的規(guī)?；?、資源化能力，并且這些模式也可應(yīng)用于其他養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。

而對(duì)于規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)，為節(jié)約土地面積，可發(fā)展“豬公寓”模式，即采取樓房養(yǎng)豬，也便于除臭、防病、糞污處置。廣州從化、揭陽(yáng)、河源等正在探索這些模式。

必須重視碳評(píng)估、碳足跡工作

南方日?qǐng)?bào)：航空業(yè)正在探索用碳中性的生物質(zhì)制備航油，您認(rèn)為前景如何？

陳勇：如果從油料植物制備生物航油，原料可控、收集容易、技術(shù)成熟，經(jīng)濟(jì)性可接受，但大面積種植油料植物存在與農(nóng)爭(zhēng)地的問題。而用農(nóng)村秸稈等生物質(zhì)廢物制備航油，則存在原料收運(yùn)難、原料供應(yīng)不穩(wěn)定、技術(shù)水平低、經(jīng)濟(jì)性差等問題，目前也只有百噸級(jí)的示范工程。但如果農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、現(xiàn)代化，技術(shù)水平也進(jìn)一步提高，將來從秸稈等生物質(zhì)廢物制備航油應(yīng)該是可行的。

南方日?qǐng)?bào)：當(dāng)前很多國(guó)家在談“碳足跡”，您如何看待其重要性？

陳勇：我認(rèn)為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)要靠經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，所以一定要重視碳評(píng)估、碳足跡工作。應(yīng)未雨綢繆盡早探尋產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、事業(yè)的碳足跡，做好相應(yīng)的碳評(píng)估，否則將會(huì)在未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上處于被動(dòng)局面。