王金南：堅(jiān)持綠色復(fù)蘇 全面開啟全球應(yīng)對氣候變化新征程

近日，中國工程院院士王金南表示，地方政府和行業(yè)部門要把應(yīng)對氣候變化作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要抓手，加快制定并落實(shí)國家碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。

探索綠色復(fù)蘇的氣候治理新思路

在2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”首次納入其中。會(huì)議指出，我國二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！笆奈濉笔菍?shí)現(xiàn)我國碳排放達(dá)峰的關(guān)鍵期，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的攻堅(jiān)期。

王金南表示，現(xiàn)在一些地方還在“老思路”上打轉(zhuǎn)，認(rèn)為2030年前是提高化石能源使用的窗口期，搞“擊鼓傳碳”，想達(dá)到“新高峰”后再考慮下降，沒有認(rèn)識(shí)到碳達(dá)峰、碳中和對各地發(fā)展模式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

他建議，地方政府和行業(yè)部門要把應(yīng)對氣候變化作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的重要抓手，堅(jiān)持綠色復(fù)蘇的氣候治理新思路，加快制定并落實(shí)國家碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，作為降碳減污總抓手和“牛鼻子”，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面

在氣候變化挑戰(zhàn)面前，人類命運(yùn)休戚與共。只有團(tuán)結(jié)一心，共同努力，共同減排，共同應(yīng)對，才能共同開創(chuàng)合作共贏的氣候治理新局面。

王金南談到，我國從碳達(dá)峰到碳中和愿景僅有30余年的時(shí)間。因此，地方必須摒棄“單贏”觀念，樹立“共贏”理念，全面鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，為清潔美麗地球做出貢獻(xiàn)。

《巴黎協(xié)定》下的國家自主貢獻(xiàn)（NDC）是目前氣候治理的核心制度，各盡所能是國家自主貢獻(xiàn)的重要體現(xiàn)。

“到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上?！痹?020年氣候雄心峰會(huì)上，中國進(jìn)一步闡釋2030年國家自主貢獻(xiàn)的四個(gè)承諾措施和目標(biāo)，標(biāo)志著我國氣候變化應(yīng)對工作進(jìn)入全新階段。

“對于國內(nèi)實(shí)施碳達(dá)峰和碳中和舉措，特別是在二氧化碳排放總量控制指標(biāo)分配過程中，地區(qū)和部門之間也應(yīng)該遵循‘各盡所能’和‘共同而又區(qū)別的責(zé)任’兩個(gè)基本原則?！蓖踅鹉媳硎?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、綠色發(fā)展基礎(chǔ)好、生態(tài)文明創(chuàng)建積極性高的地區(qū)應(yīng)爭當(dāng)“領(lǐng)頭羊”，率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和。

全面開啟全球應(yīng)對氣候變化新征程

從第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)到2020年氣候雄心峰會(huì)，中國接連宣布的國家自主貢獻(xiàn)新舉措，展示了中國作為負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)，重構(gòu)了氣候治理的世界新格局，彰顯了積極應(yīng)對氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的雄心和決心。

王金南認(rèn)為，地方是落實(shí)國家碳達(dá)峰任務(wù)的責(zé)任主體，各地應(yīng)以制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案為契機(jī)，結(jié)合地方發(fā)展特點(diǎn)，統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)等調(diào)整，促進(jìn)低碳生產(chǎn)、低碳建筑、低碳生活，打造零碳排放示范工程，開展碳達(dá)峰和空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)協(xié)同管理，以低碳環(huán)保引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

“同時(shí)，要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，通過價(jià)格、財(cái)稅、交易等手段，引導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活行為。研究碳稅融入環(huán)境保護(hù)稅方案，以氣候投融資和碳定價(jià)碳市場建設(shè)助推碳達(dá)峰和碳中和。”王金南說。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是推進(jìn)低碳技術(shù)應(yīng)用和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。王金南還建議，國家應(yīng)設(shè)立低碳科技重點(diǎn)專項(xiàng)，針對低碳能源、低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、前沿性適應(yīng)氣候變化技術(shù)、碳排放控制管理等開展科技創(chuàng)新。