林翎：加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系 支撐快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型

作者：林翎 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院院長(zhǎng)

近期，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，以標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化為主線，推進(jìn)快遞包裝產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈綠色轉(zhuǎn)型?！兑庖?jiàn)》提出要加強(qiáng)快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作頂層設(shè)計(jì)，升級(jí)完善快遞包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)促進(jìn)綠色包裝轉(zhuǎn)型升級(jí)、防治快遞包裝污染，具有重要意義。

聚焦痛點(diǎn)，強(qiáng)化快遞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)化管理模式。針對(duì)我國(guó)快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、交叉混亂、相互不銜接的行業(yè)痛點(diǎn)，《意見(jiàn)》明確了標(biāo)準(zhǔn)助力快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和措施：到2022年，制定實(shí)施快遞包裝材料無(wú)害化強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系；提出了構(gòu)建涵蓋產(chǎn)品、評(píng)價(jià)、管理、安全各類別，以及設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、使用、回收和循環(huán)利用各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖，同時(shí)清理一批與行業(yè)發(fā)展和管理要求不符的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的具體措施。《意見(jiàn)》的實(shí)施可改變碎片化的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善的反饋機(jī)制。形成快遞行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、科學(xué)性的管理模式，能夠有效減少爭(zhēng)議、提高效能。

標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，升級(jí)完善快遞包裝綠色標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)快遞包裝部分標(biāo)準(zhǔn)存在引用層次復(fù)雜、關(guān)鍵指標(biāo)不清晰、內(nèi)容互不銜接等問(wèn)題。《意見(jiàn)》有的放矢，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一綠色包裝、循環(huán)包裝的核心關(guān)鍵指標(biāo)要求，建立健全可循環(huán)快遞包裝、產(chǎn)品與快遞一體化包裝、合格包裝采購(gòu)管理、綠色包裝認(rèn)證等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)施快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證和可降解包裝產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。針對(duì)快遞包裝重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的統(tǒng)一銜接，積極開(kāi)辟綠色通道，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂效率，升級(jí)完善快遞包裝綠色標(biāo)準(zhǔn)。

綠色治理，充分體現(xiàn)快遞包裝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。快遞包裝綠色治理是提升行業(yè)規(guī)范化、綠色化發(fā)展的必要條件?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)大幅提升循環(huán)中轉(zhuǎn)袋（箱）、標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)、集裝單元器具的應(yīng)用比例；推動(dòng)快遞包裝產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一規(guī)定快遞封套、紙箱、包裝袋等的規(guī)格尺寸、物理和安全環(huán)保性能等產(chǎn)品指標(biāo)；推行可循環(huán)快遞包裝統(tǒng)一編碼和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)落實(shí)快遞包裝產(chǎn)品的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的綠色治理政策，培育快遞包裝產(chǎn)品的循環(huán)包裝，有效提高產(chǎn)品循環(huán)利用效率，達(dá)到綠色轉(zhuǎn)型和治理的目標(biāo)。

有效實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)助推快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型政策落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)可促進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)政策的有效實(shí)施?！兑庖?jiàn)》提出將快遞包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況納入電商、快遞行業(yè)管理，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處。同時(shí)，針對(duì)綠色消費(fèi)和采購(gòu)，《意見(jiàn)》提出落實(shí)綠色包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮政府采購(gòu)引導(dǎo)作用。標(biāo)準(zhǔn)已逐漸成為快遞包裝綠色采購(gòu)和監(jiān)督執(zhí)法的有力抓手，助推相關(guān)政策落實(shí)的“最后一公里”。

快遞包裝廢棄物可造成環(huán)境污染，加快快遞包裝轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行?！兑庖?jiàn)》深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)快遞包裝新發(fā)展理念，而標(biāo)準(zhǔn)作為重要抓手，在強(qiáng)化快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型、規(guī)范電商和快遞管理、培育循環(huán)包裝新型模式、強(qiáng)化綠色采購(gòu)和監(jiān)督執(zhí)法中，將持續(xù)發(fā)揮重要作用。