盈創(chuàng)農(nóng)藥包裝押金回收一站式服務運營方案

背景介紹

我國在之前很長一段時間中面臨農(nóng)藥包裝廢棄物回收難題。相關數(shù)據(jù)顯示：僅2018年我國農(nóng)藥使用量為150.4萬噸，全國每年產(chǎn)生的農(nóng)藥包裝廢棄物為35-40億只，回收率不足15%。政府為農(nóng)藥包裝廢棄物回收率低的問題，每年通過采購或提供服務的形式持續(xù)進行財政資金支持，壓力較大。總體來看，農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作需要形成易監(jiān)管、可追溯、復制性強的長效機制。 

國家行動

2018年8月，人大常委會審議通過《中華人民共和國土壤污染防治法》：第三十條規(guī)定，“農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷售者和使用者應當及時回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物和農(nóng)用薄膜，并將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門的機構(gòu)或者組織進行無害化處理?！?/span> 

2017年3月，國務院頒發(fā)《農(nóng)藥管理條例》（修訂版）：第三十七條規(guī)定，“國家鼓勵農(nóng)藥使用者妥善收集農(nóng)藥包裝物等廢棄物；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應當回收農(nóng)藥廢棄物，防止農(nóng)藥污染環(huán)境和農(nóng)藥中毒事故的發(fā)生。” 

2019年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》（征求意見稿）正式公開征求意見：第六條 【生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者責任】農(nóng)藥生產(chǎn)者（含向中國出口農(nóng)藥的企業(yè)）、經(jīng)營者應當履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務。農(nóng)藥使用者應當妥善收集農(nóng)藥包裝廢棄物，不得隨意丟棄。第十一條 【生產(chǎn)者、經(jīng)營者回收】農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應當履行相應的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務。農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者可以協(xié)商確定農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務的具體履行方式，并應當采取有效措施，引導使用者及時交回農(nóng)藥包裝廢棄物。

2019年1月，國務院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設試點工作方案》，確立“11+5”個試點城市和地區(qū)開展“無廢城市”建設試點，9月“11+5”無廢城市試點實施方案通過評審，雄安新區(qū)、三亞市、威海市等多地均在實施方案中提到通過建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收獎勵或使用者押金返還等制度，對農(nóng)藥包裝物實施有效收集。 

農(nóng)藥包裝押金回收一站式服務運營方案

盈創(chuàng)基于“生產(chǎn)者責任延伸制度-環(huán)境押金”理念、融合“物聯(lián)網(wǎng)+智能化”手段，提供從農(nóng)藥包裝的收集、清運、暫存到無害化處理一站式服務運營方案，為屬地政府提供涵蓋業(yè)務咨詢、方案設計、投資建設和項目運營“一攬子”服務，助力政府用最少的財政投入長效解決農(nóng)藥包裝的回收難題。

押金回收模式

按照“誰購買誰交回，誰銷售誰收集，誰生產(chǎn)誰處理”的原則實施農(nóng)藥包裝廢棄物押金回收，當經(jīng)銷商銷售農(nóng)藥時向農(nóng)藥使用者收取押金，待包裝物返還后經(jīng)銷商退還押金。

【優(yōu)勢】激勵農(nóng)民積極、主動、無償參與回收，實現(xiàn)高回收率（>90%)，低回收成本。 

“愛良田”可追溯系統(tǒng)

盈創(chuàng)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用于農(nóng)藥銷售、包裝廢棄物回收環(huán)節(jié)，通過智能化信息采集和分析，可實現(xiàn)從農(nóng)藥銷售、使用到農(nóng)藥包裝廢棄物回收、轉(zhuǎn)運到最終處理全流程可監(jiān)控、可追溯，實現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作管理的標準化、精細化、智能化，數(shù)據(jù)分析結(jié)果為管理決策提供科學有效的依據(jù)。

【優(yōu)勢】對農(nóng)藥包裝從銷售到最終的處理全生命周期可監(jiān)控、可追溯，確保回收的農(nóng)藥包裝全部進入安全的處理渠道。 

智能化硬件設施

盈創(chuàng)提供從農(nóng)藥包裝智能回收機具、密閉式清運車輛、自動化計數(shù)設備、手持終端、打包機等全套硬件設備，根據(jù)需要在項目地投資建設農(nóng)藥包裝回收暫存點、回收站點，保障農(nóng)藥包裝從回收、暫存、壓縮打包、轉(zhuǎn)運到最終進入處理工廠全流程設施配置完備，確保項目順利實施。

【優(yōu)勢】智能回收機、自動計數(shù)設備及現(xiàn)有設備中加裝智能硬件，減輕了人力的投入，各環(huán)節(jié)可監(jiān)控。 

定制化宣傳服務

盈創(chuàng)擁有專業(yè)的項目策劃執(zhí)行團隊，整合多渠道優(yōu)質(zhì)媒體資源，從電視、網(wǎng)絡、報刊、移動端、廣播等多維度觸達目標宣傳人群，為項目全周期提供全方位宣傳服務和支持。

【優(yōu)勢】提供策劃、執(zhí)行到落地的多渠道媒體形式、覆蓋項目全周期的整體宣傳服務。

專業(yè)運營團隊

盈創(chuàng)根據(jù)項目實施規(guī)劃，配置含項目管理、技術(shù)支持、運營保障、培訓督導等職能的執(zhí)行團隊。

【優(yōu)勢】配專業(yè)的運營執(zhí)行團隊覆蓋項目全周期，力求提供最優(yōu)質(zhì)的服務保障。 

案例展示  

（1）黑龍江省寶清縣項目

寶清全縣有717萬畝耕地，每年農(nóng)藥使用量500噸以上，農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生量270萬個/年、總重量約50噸。2018年，寶清縣人民政府與盈創(chuàng)合作，采取“寶清·盈創(chuàng)農(nóng)藥包裝廢棄物押金回收”模式，實現(xiàn)當年新生農(nóng)藥包裝廢棄物接近100%回收，成功解決寶清縣廢棄農(nóng)藥瓶（袋）嚴重污染問題?；厥展ぷ髋c精準扶貧結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)與扶貧雙豐收。

2019年6月1日，寶清縣人民政府在環(huán)保部舉行“寶清-盈創(chuàng)”模式研討會，來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等相關專家在研討會上對模式給予極大的肯定，希望能夠在全國更多的地區(qū)復制推廣。 

（2）四川省瀘縣項目

2019年，盈創(chuàng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、四川瀘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在瀘縣合力推行農(nóng)業(yè)廢棄物資押金制回收，建立適合四川瀘縣的農(nóng)藥包裝廢棄物押金回收系統(tǒng)。該系統(tǒng)充分利用信息化資源，完善政府監(jiān)管平臺，對現(xiàn)有“農(nóng)資進銷存管理系統(tǒng)”補充“回收管理”，實現(xiàn)“進、銷、存、回”全流程可追溯的信息閉環(huán)，實現(xiàn)全鏈條有效監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物押金回收的標準性、可溯源、規(guī)范性。截止2020年1月10日，有242個銷售網(wǎng)點接入農(nóng)藥包裝廢棄物押金回收系統(tǒng)。 

 （3）四川省青神縣項目

2019年12月，盈創(chuàng)農(nóng)藥包裝廢棄物押金回收系統(tǒng)正式落地青神縣。

截止2020年1月15日，青神縣110個銷售網(wǎng)點接入農(nóng)藥包裝廢棄物押金回收系統(tǒng)。

關于盈創(chuàng)

北京盈創(chuàng)再生資源回收有限公司成立于2008年，是遠洋集團“大環(huán)保”業(yè)務板塊的龍頭企業(yè)。公司專注于推進國內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”固廢資源化進程，致力于探索“多場景、全品類、可持續(xù)、全循環(huán)”的智能回收模式。2012年，盈創(chuàng)成功研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)智能回收機，并構(gòu)建了回收物來源及流向全程可追溯的智能管理平臺。2018年盈創(chuàng)將“互聯(lián)網(wǎng)+”模式引入農(nóng)藥包裝領域，提供農(nóng)藥包裝押金回收一站式整體運營方案，成為業(yè)內(nèi)專業(yè)的提供商和運營商，從農(nóng)藥銷售、包裝回收、清運及最終安全處理全程信息化監(jiān)管，實現(xiàn)農(nóng)藥包裝物回收的標準性、可溯源、規(guī)范性，達到投入少、回收率高的目標要求，徹底根治農(nóng)藥包裝回收難題，保證長效回收。